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學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件的危害,保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)管理工作。(三)工作原則1.預(yù)防為主:強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生管理,普及衛(wèi)生知識(shí),提高師生的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力,預(yù)防衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施。3.以人為本:把保障師生的身體健康和生命安全放在首位,最大限度地減少衛(wèi)生突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。4.科學(xué)處置:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),規(guī)范應(yīng)急處置流程,確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、衛(wèi)生突發(fā)事件的定義與分類(一)定義學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成師生身體健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。(二)分類1.傳染病疫情:如流感、手足口病、水痘、麻疹、腮腺炎、結(jié)核病等傳染病在學(xué)校內(nèi)爆發(fā)或流行。2.群體性不明原因疾?。涸谝欢〞r(shí)間內(nèi),同一學(xué)?;蛲话嗉?jí)出現(xiàn)多例癥狀相似但病因不明的疾病。3.食物中毒:食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或誤食了本身含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性中毒癥狀。4.其他嚴(yán)重影響師生健康的事件:如飲用水污染、環(huán)境污染、職業(yè)危害等導(dǎo)致師生身體不適或健康受損的事件。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急指揮小組成立學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組,由校長擔(dān)任組長,副校長擔(dān)任副組長,成員包括各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長、校醫(yī)等。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(二)職責(zé)分工1.組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策和指揮。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,協(xié)調(diào)外部資源支持應(yīng)急處置工作。2.副組長職責(zé):協(xié)助組長開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。具體指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和要求。3.成員職責(zé):各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門在衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置中的相關(guān)工作,組織人員落實(shí)應(yīng)急措施,保障部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年級(jí)組長:負(fù)責(zé)組織本年級(jí)師生的應(yīng)急疏散、安置和信息傳達(dá)工作,協(xié)助做好師生的心理安撫和健康教育工作。校醫(yī):負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場初步診斷和處置,及時(shí)報(bào)告疫情信息,指導(dǎo)師生進(jìn)行防護(hù)和隔離,協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測工作。四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.健康教育:制定學(xué)校健康教育計(jì)劃,將衛(wèi)生知識(shí)納入課程體系,定期開展健康教育活動(dòng),提高師生的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。利用宣傳欄、廣播、校報(bào)、微信公眾號(hào)等多種形式,廣泛宣傳衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防方法。2.衛(wèi)生管理:加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理,定期進(jìn)行校園清潔消毒,保持教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等公共場所的清潔衛(wèi)生。做好飲用水衛(wèi)生管理,確保飲用水安全,定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,檢測水質(zhì)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度,確保食品安全。做好傳染病防控工作,嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、午檢、因病缺勤追蹤登記制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?.人員培訓(xùn):定期組織師生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),提高師生的衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。對(duì)校醫(yī)、食堂工作人員、保潔人員等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟悉衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和方法。(二)預(yù)警機(jī)制1.信息監(jiān)測:建立健全學(xué)校衛(wèi)生信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),指定專人負(fù)責(zé)收集、整理和分析學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)信息。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門等的溝通聯(lián)系,及時(shí)獲取衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)警信息。2.預(yù)警分級(jí):根據(jù)衛(wèi)生突發(fā)事件的危害程度和發(fā)展趨勢,將預(yù)警分為四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))以上衛(wèi)生突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))以上衛(wèi)生突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上衛(wèi)生突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上衛(wèi)生突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。3.預(yù)警發(fā)布與解除:應(yīng)急指揮小組根據(jù)信息監(jiān)測情況,對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估,確定預(yù)警級(jí)別,并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)衛(wèi)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)解除后,應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。五、應(yīng)急處置(一)報(bào)告程序1.學(xué)校發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告校醫(yī)或相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.校醫(yī)或相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí),并在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮小組組長。3.應(yīng)急指揮小組組長接到報(bào)告后,應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。(二)現(xiàn)場處置1.應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。2.校醫(yī)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場初步診斷和處置,對(duì)患者進(jìn)行隔離治療,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。3.各部門按照職責(zé)分工,組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散、安置和信息傳達(dá)工作,保障師生的生命安全和正常生活秩序。4.對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行封鎖和保護(hù),配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測工作,查找事件原因,采取有效的控制措施。(三)醫(yī)療救治1.學(xué)校設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)救治。2.校醫(yī)對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理,根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.做好患者的心理安撫和健康教育工作,緩解患者的緊張情緒,提高患者的自我保健意識(shí)。(四)信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件的信息,確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、公開。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括事件的基本情況、應(yīng)急處置措施、患者救治情況、下一步工作計(jì)劃等。3.加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。(五)后期處置1.衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮小組應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。2.對(duì)事件中受到損害的師生,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。3.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施(一)物資保障1.學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備必要的衛(wèi)生應(yīng)急物資,如防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、檢測設(shè)備、食品、飲用水等。2.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資管理制度,定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資的完好和充足。(二)經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等工作。2.衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和使用。(三)人員保障1.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組建由校醫(yī)、教師、后勤人員等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍。2.定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。(四)技術(shù)保障1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的技術(shù)合作,及時(shí)獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.建立學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,為衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策支持。七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織師生進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等方面的知識(shí)和技能。3.采用多種培訓(xùn)方式,如專題講座、案例分析、模擬演練等,提高培訓(xùn)效果。(二)演練1.制定學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)
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