公路分局安全管理制度

公路分局安全管理制度一、總則（一）目的為加強公路分局的安全管理工作，保障公路設(shè)施完好，維護公路交通秩序，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公路分局全體員工以及參與公路養(yǎng)護、工程建設(shè)、路政管理等相關(guān)工作的所有人員和單位。（三）基本原則安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，實行全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全管理職責（一）分局領(lǐng)導(dǎo)職責1.分局局長是安全管理工作的第一責任人，對分局的安全工作全面負責，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施分局安全管理目標、計劃和措施。2.定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，解決安全工作中的重大問題。3.保證安全管理工作所需的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。4.督促檢查分局各部門和下屬單位的安全工作，對安全工作不力的部門和單位進行問責。（二）各部門職責1.養(yǎng)護部門負責制定和實施公路養(yǎng)護安全操作規(guī)程，組織養(yǎng)護人員進行安全培訓(xùn)。定期對公路設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保公路路況良好。在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，保障養(yǎng)護作業(yè)人員和過往車輛的安全。2.工程建設(shè)部門編制工程建設(shè)項目安全施工組織設(shè)計，制定安全施工方案和安全技術(shù)措施。對施工人員進行安全技術(shù)交底，監(jiān)督施工單位嚴格按照安全規(guī)范進行施工。負責施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置安全防護設(shè)施，確保施工安全。3.路政管理部門依法維護公路路產(chǎn)路權(quán)，查處各類涉路違法行為，保障公路安全暢通。開展公路安全宣傳教育活動，提高公眾的愛路護路意識。參與公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護現(xiàn)場秩序。4.綜合辦公室負責分局安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達貫徹上級有關(guān)安全工作的指示和要求。做好安全管理工作的后勤保障，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援物資。負責分局車輛的安全管理，定期組織車輛安全檢查和駕駛員安全教育。5.財務(wù)部門保障安全管理工作所需的經(jīng)費，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用及時足額到位。對安全經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。（三）員工職責1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和分局的安全管理制度，自覺接受安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和技能。2.積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。4.愛護安全設(shè)施和設(shè)備，正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即分局級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。2.定期組織員工進行安全知識、安全技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、分局安全管理制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（二）安全檢查制度1.定期開展安全檢查，分局每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門每周進行一次安全自查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員操作行為、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查臺賬，記錄檢查情況、隱患整改情況等。（三）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。4.建立安全隱患排查治理檔案，詳細記錄隱患排查、整改情況。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、養(yǎng)護作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。4.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（五）安全獎懲制度1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度，發(fā)生安全事故的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，追究責任。3.安全獎勵包括榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等；安全處罰包括警告、罰款、辭退等。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、購置時間、使用部門等信息。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。3.對安全設(shè)施設(shè)備進行更新改造時，要嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)定進行，確保其安全性能符合要求。4.安全設(shè)施設(shè)備報廢時，要按照規(guī)定進行審批和處理。（七）危險作業(yè)管理制度1.對爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行審批制度。2.作業(yè)前，要制定詳細的安全作業(yè)方案，采取有效的安全防范措施，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)過程中，要安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時停止作業(yè)，采取措施進行處理。4.危險作業(yè)結(jié)束后，要對作業(yè)現(xiàn)場進行清理和檢查，確保無安全隱患。（八）交通安全管理制度1.加強分局車輛交通安全管理，定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。2.嚴格執(zhí)行車輛定期檢查、維護保養(yǎng)制度，確保車輛性能良好。3.駕駛員要遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。4.車輛發(fā)生交通事故后，要及時報告，并配合有關(guān)部門做好事故處理工作。四、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由分局負責人或指定的人員組織成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查應(yīng)當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故處理1