基層財(cái)政分局管理制度

基層財(cái)政分局管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層財(cái)政分局的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障財(cái)政工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合本分局實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于基層財(cái)政分局全體工作人員。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政政策，依法履行財(cái)政職能。2.規(guī)范高效原則：建立健全各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度，確保工作規(guī)范有序，提高工作效率。3.服務(wù)至上原則：牢固樹立服務(wù)意識(shí)，為基層單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的財(cái)政服務(wù)。4.廉潔奉公原則：加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕違法違紀(jì)行為。二、崗位職責(zé)（一）局長崗位職責(zé)1.主持基層財(cái)政分局全面工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家財(cái)政法規(guī)，組織落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門及當(dāng)?shù)卣墓ぷ鞑渴稹?.制定分局工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)財(cái)政收支管理、資金調(diào)度、預(yù)算編制與執(zhí)行等工作，確保財(cái)政收支平衡。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，營造良好的工作環(huán)境。5.負(fù)責(zé)分局干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開展人員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作。6.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。（二）副局長崗位職責(zé)1.協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的財(cái)政業(yè)務(wù)和行政管理工作。2.具體組織實(shí)施財(cái)政收支管理、專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。5.完成局長交辦的其他工作任務(wù)。（三）各業(yè)務(wù)崗位崗位職責(zé)1.預(yù)算管理崗位負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政預(yù)算草案，組織預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整。分析預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的建議和措施。負(fù)責(zé)與各部門溝通協(xié)調(diào)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題。2.收入管理崗位負(fù)責(zé)組織財(cái)政收入，加強(qiáng)收入征管，確保收入及時(shí)足額入庫。分析收入形勢(shì)，研究制定增加財(cái)政收入的政策措施。負(fù)責(zé)非稅收入管理，規(guī)范收費(fèi)行為。3.支出管理崗位負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)財(cái)政支出，按規(guī)定辦理資金撥付。加強(qiáng)支出監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效使用。參與制定財(cái)政支出管理制度和辦法。4.財(cái)務(wù)管理崗位負(fù)責(zé)分局財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。組織編制財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理、政府采購等工作。5.財(cái)政監(jiān)督崗位對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行和財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處財(cái)政違法違紀(jì)行為，提出處理意見和建議。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理行為。三、工作流程（一）預(yù)算編制流程1.每年[具體時(shí)間]前，各部門向財(cái)政分局報(bào)送下一年度預(yù)算建議數(shù)。2.財(cái)政分局預(yù)算管理崗位對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合財(cái)政收支預(yù)測(cè)情況，提出初步預(yù)算安排意見。3.組織召開預(yù)算編制工作會(huì)議，征求各方面意見，對(duì)初步預(yù)算安排進(jìn)行調(diào)整完善。4.將編制好的年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和當(dāng)?shù)卣畬徟?.根據(jù)上級(jí)批復(fù)的預(yù)算，分解下達(dá)各部門預(yù)算指標(biāo)，并組織實(shí)施。（二）資金撥付流程1.各部門根據(jù)工作需要，填寫資金申請(qǐng)表，注明資金用途、金額等，并附相關(guān)文件依據(jù)。2.資金申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)政分局支出管理崗位審核。3.支出管理崗位對(duì)資金申請(qǐng)表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金用途是否合規(guī)、金額是否準(zhǔn)確、相關(guān)手續(xù)是否齊全等。審核通過后，報(bào)分管副局長審批。4.分管副局長審批同意后，交財(cái)務(wù)管理崗位辦理資金撥付手續(xù)。財(cái)務(wù)管理崗位根據(jù)審批意見，通過國庫集中支付系統(tǒng)或其他規(guī)定方式將資金撥付到用款單位或個(gè)人。5.資金撥付后，支出管理崗位及時(shí)登記資金臺(tái)賬，跟蹤資金使用情況。（三）財(cái)務(wù)報(bào)銷流程1.報(bào)銷人取得合法有效的原始憑證，按照財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行粘貼、整理，并填寫報(bào)銷單。2.報(bào)銷單經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)政分局財(cái)務(wù)管理崗位審核。3.財(cái)務(wù)管理崗位對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報(bào)銷金額是否符合規(guī)定等。審核通過后，報(bào)分管副局長審批。4.分管副局長審批同意后，交局長簽批。5.報(bào)銷人持簽批后的報(bào)銷單到財(cái)務(wù)管理崗位辦理報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)管理崗位根據(jù)簽批意見支付報(bào)銷款項(xiàng)。四、考勤與休假制度（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，每天上午上班前和下午下班前，工作人員應(yīng)在簽到表上簽到。3.因工作需要加班的，應(yīng)提前填寫加班申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)分局辦公室備案。加班后應(yīng)及時(shí)填寫加班登記表，注明加班時(shí)間、事由等。4.遲到、早退或曠工的，按照國家和單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）休假制度1.工作人員享有國家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等假期。2.年休假天數(shù)根據(jù)工作人員累計(jì)工作年限確定，具體按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。年休假應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)安排，確因工作需要不能安排的，經(jīng)本人同意后，可以跨1個(gè)年度安排。3.工作人員申請(qǐng)休假的，應(yīng)提前填寫休假申請(qǐng)表，按照規(guī)定程序?qū)徟＝?jīng)批準(zhǔn)后，方可休假。休假期間應(yīng)保持通訊暢通，如遇緊急工作需要，應(yīng)及時(shí)返回工作崗位。五、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度（一）學(xué)習(xí)制度1.鼓勵(lì)全體工作人員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.定期組織政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件精神。3.工作人員應(yīng)積極參加各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。（二）培訓(xùn)制度1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、溝通技巧等方面。3.積極組織工作人員參加上級(jí)財(cái)政部門及其他相關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)，鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試。4.培訓(xùn)結(jié)束后，工作人員應(yīng)及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)收獲，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考依據(jù)。六、廉政建設(shè)制度（一）廉政教育1.定期組織廉政教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和典型案例，增強(qiáng)工作人員的廉潔自律意識(shí)。2.開展廉政談話，對(duì)新入職人員、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行廉政提醒，防患于未然。3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，做到廉潔奉公、愛崗敬業(yè)。（二）廉潔自律規(guī)定1.嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。2.不得接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的娛樂活動(dòng)。3.嚴(yán)禁在財(cái)政資金分配、項(xiàng)目審批、政府采購等工作中搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得私設(shè)小金庫、截留挪用財(cái)政資金等。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。3.將廉政建設(shè)納入績效考核內(nèi)容，對(duì)違反廉政規(guī)定的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、檔案管理制度（一）檔案分類1.財(cái)政業(yè)務(wù)檔案：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等方面的文件資料。2.財(cái)務(wù)檔案：包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料。3.人事檔案：包括工作人員的個(gè)人基本信息、考核、獎(jiǎng)懲等資料。4.其他檔案：包括各類會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料。（二）檔案收集與整理1.各崗位工作人員應(yīng)及時(shí)將工作中形成的文件資料收集齊全，按照檔案管理要求進(jìn)行整理。2.檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。2.建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍。查閱檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)