平行分包單位管理制度

平行分包單位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對平行分包單位的管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有平行分包工程項(xiàng)目中涉及的分包單位管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包活動必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.擇優(yōu)選擇原則：優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、資質(zhì)齊全、業(yè)績突出的分包單位。3.公平公正原則：在分包招標(biāo)、合同簽訂、過程管理等環(huán)節(jié)，確保公平公正對待各分包單位。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：有效識別、評估和控制分包過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。二、分包單位的選擇與準(zhǔn)入（一）分包單位的資質(zhì)要求1.具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，資質(zhì)等級應(yīng)滿足工程要求。2.安全生產(chǎn)許可證合法有效。（二）業(yè)績與信譽(yù)1.近[X]年內(nèi)具有類似工程的施工業(yè)績，且工程質(zhì)量合格。2.無不良信用記錄，在行業(yè)內(nèi)口碑良好。（三）選擇程序1.招標(biāo)信息發(fā)布：根據(jù)工程需要，發(fā)布分包招標(biāo)公告，明確招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、業(yè)績要求等。2.報(bào)名與資格預(yù)審：接收分包單位報(bào)名，對報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人。3.招標(biāo)文件編制與發(fā)放：編制招標(biāo)文件，向通過資格預(yù)審的單位發(fā)放。4.投標(biāo)與開標(biāo)：接收投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會議。5.評標(biāo)與定標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)單位。6.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂分包合同。（四）準(zhǔn)入管理1.建立分包單位準(zhǔn)入名錄，對準(zhǔn)入的分包單位進(jìn)行動態(tài)管理。2.定期對分包單位的業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行評估，不符合要求的及時(shí)清退出名錄。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同文本應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)格式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、進(jìn)度要求、價(jià)款結(jié)算方式等條款。2.合同簽訂前，必須經(jīng)過公司相關(guān)部門的審核，確保合同條款合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。（二）合同執(zhí)行1.分包單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）合同變更與解除1.因工程需要變更合同的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.符合合同解除條件的，應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定辦理解除手續(xù)。（四）合同價(jià)款結(jié)算1.建立健全合同價(jià)款結(jié)算制度，明確結(jié)算依據(jù)、結(jié)算流程和支付方式。2.分包單位應(yīng)在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程進(jìn)度報(bào)表和結(jié)算資料，公司相關(guān)部門審核后辦理結(jié)算支付手續(xù)。四、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.分包單位對所承包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.公司對分包工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求分包單位整改質(zhì)量問題。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.分包工程必須符合國家和地方現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及合同約定的質(zhì)量要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工序不得進(jìn)入下一道工序。（三）質(zhì)量事故處理1.發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，分包單位應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告公司。2.公司組織相關(guān)部門對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查分析，確定事故責(zé)任，提出處理意見。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全責(zé)任1.分包單位是分包工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.公司對分包工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，有權(quán)對分包單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰。（二）安全教育培訓(xùn)1.分包單位應(yīng)組織對其管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。2.未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.公司定期對分包工程進(jìn)行安全檢查，分包單位應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，分包單位應(yīng)立即整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告公司。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，分包單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)報(bào)告公司。2.公司按照國家有關(guān)規(guī)定組織對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃1.分包單位應(yīng)根據(jù)合同工期和總體進(jìn)度計(jì)劃，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司審核。2.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人。（二）進(jìn)度跟蹤與調(diào)整1.公司定期對分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握進(jìn)度情況。2.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，分包單位應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)公司備案。（三）延誤與索賠1.因分包單位原因?qū)е鹿こ萄诱`的，分包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，公司有權(quán)按照合同約定扣除相應(yīng)的費(fèi)用。2.因不可抗力或非分包單位原因?qū)е鹿こ萄诱`的，分包單位應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。七、成本管理（一）成本控制目標(biāo)1.分包合同應(yīng)明確成本控制目標(biāo)，包括工程價(jià)款、費(fèi)用包干范圍等。2.分包單位應(yīng)采取有效措施控制成本，確保成本不超過合同約定的控制目標(biāo)。（二）成本核算與分析1.分包單位應(yīng)建立成本核算制度，定期進(jìn)行成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.公司對分包工程成本進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求分包單位提供成本核算資料。（三）成本節(jié)約獎勵1.對在成本控制方面表現(xiàn)突出的分包單位，公司給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.獎勵方式包括經(jīng)濟(jì)獎勵、表彰等。八、現(xiàn)場管理（一）施工現(xiàn)場布置1.分包單位應(yīng)按照公司統(tǒng)一要求，合理布置施工現(xiàn)場，做到文明施工、整潔有序。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識。（二）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.分包單位應(yīng)配備滿足工程需要的施工機(jī)械和設(shè)備，并確保其性能良好、安全可靠。2.施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備臺賬和檔案。（三）環(huán)境保護(hù)與文明施工1.分包單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和文明施工的規(guī)定，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等污染。2.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。九、人員管理（一）人員配備1.分包單位應(yīng)按照合同約定配備足夠數(shù)量的管理人員和作業(yè)人員，并確保其具備相應(yīng)的資格和能力。2.管理人員和作業(yè)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需更換，應(yīng)提前通知公司。（二）人員培訓(xùn)與考核1.分包單位應(yīng)定期組織對其管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.公司對分包單位的人員培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可組織相關(guān)考核。（三）人員工資與福利待遇1.分包單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付其管理人員和作業(yè)人員的工資，并為其繳納社會保險(xiǎn)等費(fèi)用。2.公司有權(quán)對分包單位的人員工資支付和福利待遇情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。十、資料管理（一）資料范圍1.分包工程資料包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、安全檢查記錄、進(jìn)度報(bào)表、成本核算資料等。2.資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合檔案管理要求。（二）資料整理與歸檔1.分包單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資料的整理與歸檔工作，確保資料及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.工程竣工后，分包單位應(yīng)將整理好的工程資料移交公司歸檔。十一、考核與評價(jià)（一）考核內(nèi)容1.對分包單位的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度控制、成本管理、現(xiàn)場管理、人員管理、資料管理等方面。2.考核應(yīng)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。（二）考核方式1.公司定期對分包單位進(jìn)行考核，考核方式包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。2.考核結(jié)果以書面形式通知分包單位，并作為對其獎懲和后續(xù)合作的重要依據(jù)。（三）評價(jià)與獎懲1.根據(jù)考核結(jié)果，對