造價(jià)部成本管理制度

造價(jià)部成本管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)部成本管理，規(guī)范成本核算與控制流程，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，確保公司各項(xiàng)工程成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司造價(jià)部在各類工程項(xiàng)目中的成本管理活動(dòng)，包括項(xiàng)目的預(yù)算編制、成本控制、成本核算、成本分析及成本考核等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.成本效益原則：在成本管理過程中，力求以最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，確保成本管理活動(dòng)與公司整體經(jīng)營目標(biāo)相一致。2.全面性原則：成本管理涵蓋工程項(xiàng)目的全過程，包括項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段，涉及造價(jià)部全體人員及與項(xiàng)目成本相關(guān)的各部門和崗位。3.動(dòng)態(tài)控制原則：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場變化，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決成本管理中出現(xiàn)的問題，確保成本始終處于可控狀態(tài)。4.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則：明確各部門和崗位在成本管理中的職責(zé)、權(quán)限和利益，將成本管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，做到責(zé)任清晰、獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性。二、成本管理職責(zé)（一）造價(jià)部職責(zé)1.預(yù)算編制根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范要求，準(zhǔn)確、及時(shí)地編制工程項(xiàng)目的預(yù)算文件，包括工程量計(jì)算、單價(jià)分析、費(fèi)用匯總等，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)預(yù)算編制過程中涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理和分析，如設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、市場價(jià)格信息等，為預(yù)算編制提供可靠依據(jù)。參與項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì)方案的討論，從造價(jià)角度提出合理化建議，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。2.成本控制負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)和成本控制計(jì)劃，并將成本控制目標(biāo)分解到各個(gè)階段和各個(gè)成本項(xiàng)目中，明確成本控制的重點(diǎn)和措施。對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正，確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參與項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制和評(píng)審工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和分析，提出合理的報(bào)價(jià)建議，確保公司在投標(biāo)競爭中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同的管理，參與合同條款的審核，特別是涉及工程造價(jià)、付款方式、結(jié)算辦法等條款，確保合同中關(guān)于成本控制的約定明確、合理、有效。3.成本核算建立健全項(xiàng)目成本核算體系，明確成本核算的對(duì)象、方法、程序和要求，確保成本核算工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。按照成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目，對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的歸集和分配，計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。定期編制項(xiàng)目成本報(bào)表，如實(shí)反映項(xiàng)目成本的發(fā)生情況和成本控制效果，為成本分析和成本決策提供依據(jù)。4.成本分析定期對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，對(duì)比成本預(yù)算與實(shí)際成本的差異，分析成本偏差產(chǎn)生的原因，總結(jié)成本管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過成本分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的成本管理工作提供參考。對(duì)不同項(xiàng)目的成本情況進(jìn)行橫向比較，分析各項(xiàng)目成本管理的優(yōu)劣，促進(jìn)公司整體成本管理水平的提高。5.成本考核制定成本考核指標(biāo)和考核辦法，對(duì)造價(jià)部各崗位及相關(guān)部門在成本管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。根據(jù)成本考核結(jié)果，對(duì)成本管理工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本管理不力、造成成本超支的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。將成本考核結(jié)果與員工的績效獎(jiǎng)金、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮成本考核的激勵(lì)約束作用。（二）其他部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的施工圖紙和施工方案，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和深度滿足工程施工和造價(jià)計(jì)算的要求。在施工過程中，及時(shí)解決施工技術(shù)問題，避免因技術(shù)問題導(dǎo)致工程變更和成本增加。配合造價(jià)部進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價(jià)工作，提供必要的技術(shù)支持和資料。2.采購部門負(fù)責(zé)按照成本控制要求，制定物資采購計(jì)劃，選擇合格的供應(yīng)商，確保物資采購的質(zhì)量和價(jià)格合理。加強(qiáng)對(duì)物資采購過程的管理，嚴(yán)格控制采購成本，做好采購合同的簽訂、執(zhí)行和結(jié)算工作。定期向造價(jià)部提供物資采購價(jià)格信息和采購成本數(shù)據(jù)，協(xié)助造價(jià)部進(jìn)行成本核算和成本分析。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立健全公司成本核算財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督造價(jià)部的成本核算工作。審核造價(jià)部編制的成本報(bào)表和成本分析報(bào)告，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。按照公司財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)辦理工程項(xiàng)目的資金收付和成本核算，提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息和分析。參與項(xiàng)目成本控制和成本考核工作，從財(cái)務(wù)管理角度提出意見和建議。三、成本預(yù)算管理（一）預(yù)算編制依據(jù)1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等相關(guān)文件。2.經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案及技術(shù)規(guī)范。3.國家和地方現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。4.市場價(jià)格信息及類似項(xiàng)目的造價(jià)資料。（二）預(yù)算編制流程1.資料收集：造價(jià)部人員收集項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、施工方案、市場價(jià)格信息等資料。2.工程量計(jì)算：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，按照規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的工程量。3.單價(jià)分析：依據(jù)市場價(jià)格信息和定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)進(jìn)行分析確定，考慮材料價(jià)差、人工調(diào)整等因素。4.費(fèi)用匯總：將各分部分項(xiàng)工程的工程量乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總計(jì)算直接工程費(fèi)，再按照規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等，形成工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)。5.審核與審批：預(yù)算編制完成后，由造價(jià)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如發(fā)生下列情況之一，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：設(shè)計(jì)變更：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增減或工程內(nèi)容變化，影響工程造價(jià)的。施工條件變化：如地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境改變等，引起施工方案調(diào)整，導(dǎo)致成本增加的。市場價(jià)格波動(dòng)：主要材料價(jià)格波動(dòng)超過一定幅度，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響的。其他不可抗力因素：如自然災(zāi)害等，造成工程損失，需要增加費(fèi)用的。2.預(yù)算調(diào)整程序：由工程技術(shù)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及估算增加的費(fèi)用。造價(jià)部對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)調(diào)整的必要性和合理性，并重新計(jì)算調(diào)整后的工程造價(jià)。調(diào)整后的預(yù)算經(jīng)造價(jià)部負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。四、成本控制管理（一）成本控制目標(biāo)根據(jù)工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)和公司的成本管理要求，確定項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，成本控制目標(biāo)應(yīng)分解到各個(gè)階段和各個(gè)成本項(xiàng)目中，作為成本控制的依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。（二）成本控制措施1.工程前期階段參與項(xiàng)目可行性研究和投資估算編制，從造價(jià)角度對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇和管理，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)等方式，選擇具有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的工程變更和成本增加。組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題及時(shí)提出修改意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。2.工程招投標(biāo)階段協(xié)助編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，特別是關(guān)于工程造價(jià)的條款，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和公正性。對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和分析，采用合理的評(píng)標(biāo)方法，選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的投標(biāo)單位，確保公司中標(biāo)價(jià)格合理。參與合同談判，對(duì)合同中關(guān)于工程造價(jià)、付款方式、結(jié)算辦法、工程變更等條款進(jìn)行嚴(yán)格審核，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免合同風(fēng)險(xiǎn)。3.工程施工階段嚴(yán)格控制工程變更，建立工程變更審批制度。工程變更必須經(jīng)過相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的審批，造價(jià)部對(duì)變更引起的工程造價(jià)變化進(jìn)行審核，確保變更費(fèi)用合理。加強(qiáng)工程計(jì)量管理，按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行工程計(jì)量，為工程款支付和成本核算提供依據(jù)。對(duì)工程材料和設(shè)備的采購進(jìn)行監(jiān)控，參與采購合同的簽訂，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格符合成本控制要求。定期對(duì)材料和設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查和分析，避免浪費(fèi)和積壓?？刂片F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行公司的費(fèi)用報(bào)銷制度，對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核，杜絕不合理的費(fèi)用支出。加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理，合理安排施工順序，避免因施工進(jìn)度延誤導(dǎo)致的成本增加。4.工程竣工結(jié)算階段及時(shí)收集和整理工程竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、材料設(shè)備采購發(fā)票等，確保結(jié)算資料的完整和準(zhǔn)確。按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保結(jié)算金額真實(shí)、合理。與建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算談判，維護(hù)公司的合法權(quán)益，爭取最大的結(jié)算效益。五、成本核算管理（一）核算對(duì)象和項(xiàng)目1.成本核算對(duì)象應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和成本管理要求確定，一般以單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程為核算對(duì)象。2.成本項(xiàng)目包括直接成本和間接成本。直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等；間接成本包括施工管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。（二）核算方法1.采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將工程項(xiàng)目的成本分為直接成本和間接成本，直接成本直接計(jì)入各成本核算對(duì)象，間接成本按照一定的方法分配計(jì)入各成本核算對(duì)象。2.成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，即凡是當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的費(fèi)用計(jì)入成本；凡是不屬于當(dāng)期的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)作為當(dāng)期的費(fèi)用計(jì)入成本。3.成本核算應(yīng)按月進(jìn)行，每月末對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出當(dāng)月的工程成本，并編制成本報(bào)表。（三）核算流程1.費(fèi)用歸集：造價(jià)部人員根據(jù)審核后的原始憑證，將工程項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用按照成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集。2.間接費(fèi)用分配：對(duì)于間接成本，按照一定的分配方法，如直接費(fèi)比例法、人工費(fèi)用比例法等，分配計(jì)入各成本核算對(duì)象。3.成本計(jì)算：根據(jù)歸集和分配后的費(fèi)用，計(jì)算各成本核算對(duì)象的實(shí)際成本。4.成本報(bào)表編制：根據(jù)成本計(jì)算結(jié)果，編制月度成本報(bào)表，包括工程成本表、成本分析表等，如實(shí)反映工程項(xiàng)目的成本情況。六、成本分析管理（一）分析內(nèi)容1.成本構(gòu)成分析：分析工程項(xiàng)目成本中直接成本和間接成本的構(gòu)成比例，以及各成本項(xiàng)目在總成本中的占比情況，找出成本控制的重點(diǎn)項(xiàng)目。2.成本偏差分析：對(duì)比成本預(yù)算與實(shí)際成本的差異，分析成本偏差產(chǎn)生的原因，包括工程量偏差、單價(jià)偏差、費(fèi)用控制偏差等。3.成本趨勢(shì)分析：通過對(duì)不同階段成本數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測(cè)成本的發(fā)展趨勢(shì)，判斷成本是否可控，為成本決策提供依據(jù)。4.成本效益分析：分析工程項(xiàng)目的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，評(píng)估項(xiàng)目的盈利能力和成本效益水平。（二）分析方法1.比較分析法：將實(shí)際成本與預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行比較，找出差異，分析原因。2.因素分析法：確定影響成本的各種因素，分析各因素對(duì)成本的影響程度，找出主要因素和次要因素。3.比率分析法：計(jì)算相關(guān)成本指標(biāo)的比率，如成本利潤率、產(chǎn)值成本率等，分析成本的效益情況。（三）分析周期1.月度成本分析：每月末對(duì)當(dāng)月工程項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.季度成本分析：每季度對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行全面分析，總結(jié)季度成本管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定下季度成本管理措施。3.年度成本分析：每年末對(duì)全年工程項(xiàng)目成本進(jìn)行綜合分析，評(píng)估項(xiàng)目成本管理的整體效果，為公司制定下一年度成本管理目標(biāo)和計(jì)劃提供參考。七、成本考核管理（一）考核指標(biāo)1.成本降低額：考核工程項(xiàng)目實(shí)際成本低于預(yù)算成本的金額。2.成本降低率：考核工程項(xiàng)目成本降低額與預(yù)算成本的比率，反映成本降低的幅度。3.預(yù)算準(zhǔn)確率：考核造價(jià)部預(yù)算編制的準(zhǔn)確程度，以預(yù)算金額與結(jié)算金額的差異率來衡量。4.成本控制措施執(zhí)行情況：考核各部門和崗位在成本控制過程中各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，如工程變更控制、材料采購管理、費(fèi)用報(bào)銷審核等。（二）考核方法1.定期考核：按照月度、季度、年度進(jìn)行成本考核，根據(jù)考核指標(biāo)計(jì)算考核得分。2.定量與定性相結(jié)合：成本考核以定量指標(biāo)為主，同時(shí)結(jié)合定性指標(biāo)，如成本控制措施執(zhí)行情況、成本分析報(bào)告質(zhì)量等，對(duì)各部門和崗位進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合：各部門和崗位先進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)，然后由其他相關(guān)部門和崗位進(jìn)行互評(píng)，最