農(nóng)村村大隊管理制度VIP

農(nóng)村村大隊管理制度一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村村大隊的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障農(nóng)村各項事業(yè)的順利發(fā)展，維護村民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村大隊全體工作人員及參與本村事務(wù)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.民主決策原則：涉及村民利益的重大事項，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。2.依法辦事原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策，依法履行職責(zé)。3.公開透明原則：村務(wù)公開，接受村民監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。4.服務(wù)村民原則：以村民需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）村黨支部1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本村黨員大會的決議。2.領(lǐng)導(dǎo)本村的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。3.討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。4.加強對村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和引導(dǎo)村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。5.做好思想政治工作，推進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。6.加強村黨組織自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。7.負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。（二）村民委員會1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。2.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。4.尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。5.興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。6.組織實施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。7.依法管理本村的計劃生育、民兵、治安、人民調(diào)解、衛(wèi)生防疫、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。8.向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、決定。9.建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，實行村務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。（三）村集體經(jīng)濟組織1.管理集體資產(chǎn)，包括土地、山林、水利設(shè)施、企業(yè)等，確保集體資產(chǎn)的保值增值。2.組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。3.制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，規(guī)范資產(chǎn)運營。4.分配集體收益，保障村民的合法權(quán)益。（四）各部門職責(zé)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)村大隊的日常行政事務(wù)，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織等。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，保障工作的順暢進行。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。2.財務(wù)室負(fù)責(zé)村集體財務(wù)的核算、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。編制財務(wù)預(yù)算和決算，定期公布財務(wù)收支情況。負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)的登記、評估和處置等工作。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門指導(dǎo)村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維護，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動。4.社會事務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障、救助、優(yōu)撫等工作，落實各項惠民政策。管理農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，豐富村民精神文化生活。調(diào)解民間糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。5.環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。配備和維護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持村莊整潔美觀。宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高村民環(huán)保意識。三、會議制度（一）村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。3.村民會議的職權(quán)：審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作。討論決定涉及村民重大利益的事項，如村集體土地承包、公益事業(yè)建設(shè)等。制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。選舉、罷免村民委員會成員。4.召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。（二）村民代表會議1.村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。2.村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。3.村民代表會議的職權(quán)：討論決定村民會議授權(quán)的事項。聽取和審議村民委員會的工作報告，提出意見和建議。監(jiān)督村民委員會的工作。4.召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。（三）村黨支部會議1.村黨支部會議一般每月召開一次，如有特殊情況可隨時召開。2.會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)上級黨組織的文件和會議精神，研究部署本村黨建工作，討論決定本村重要事項等。3.參加人員為村黨支部全體成員。會議由黨支部書記主持，實行民主集中制原則，重大問題需經(jīng)支部委員會集體討論決定。（四）村兩委聯(lián)席會議1.村兩委聯(lián)席會議定期召開，一般每月一次，特殊情況可臨時召開。2.會議由村黨支部書記或村民委員會主任召集，村兩委成員參加。3.會議主要內(nèi)容為溝通情況，協(xié)調(diào)工作，研究解決本村經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和村民關(guān)心的熱點難點問題。4.會議要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，形成共識后作出決策，并明確責(zé)任人和完成時限。四、財務(wù)管理制度（一）財務(wù)審批制度1.村集體財務(wù)支出實行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批。2.審批流程：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村財務(wù)負(fù)責(zé)人審核→村黨支部書記或村民委員會主任審批。3.重大財務(wù)支出事項，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。（二）財務(wù)公開制度1.村集體財務(wù)收支情況定期公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項及時公開。2.公開內(nèi)容包括財務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項目建設(shè)情況等。3.公開方式可采用張榜公布、廣播、微信公眾號等多種形式，方便村民查詢和監(jiān)督。（三）財務(wù)審計制度1.村集體財務(wù)接受上級審計部門和村民的審計監(jiān)督。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、專項資金使用等情況。3.審計結(jié)果及時向村民公布，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)進行處理。五、村務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況，包括各項收入、支出明細(xì)。2.村集體資產(chǎn)、資源的管理和處置情況。3.村民關(guān)心的熱點難點問題及解決情況，如土地征收、拆遷安置等。4.計劃生育、民政救助、社會保障等政策落實情況。5.村辦企業(yè)經(jīng)營情況。6.村干部報酬、補貼及福利情況。（二）公開形式1.在村委會辦公地點設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，定期張貼公開內(nèi)容。2.通過村廣播向村民宣傳公開內(nèi)容。3.利用本村微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布公開信息，方便村民隨時查閱。（三）公開時間1.常規(guī)性村務(wù)定期公開，每季度首月15日前公開上季度村務(wù)情況。2.臨時性村務(wù)及時公開，如重大事項決策、突發(fā)事件處理等，在決策或事件處理完畢后及時公開。六、人事管理制度（一）干部選拔任用1.村黨支部書記、村民委員會主任等主要干部通過選舉產(chǎn)生，嚴(yán)格按照法定程序進行。2.其他村干部可通過村民推薦、組織考察等方式選拔任用。3.選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，注重工作能力和群眾認(rèn)可度。（二）干部考核1.建立健全村干部考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面。3.考核方式可采取民主測評、個別談話、實地考察等相結(jié)合的方式進行。4.考核結(jié)果與干部報酬、獎懲等掛鉤。（三）干部培訓(xùn)1.定期組織村干部參加各類培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識等。3.鼓勵村干部自主學(xué)習(xí)，不斷提升自身水平。（四）人員聘用1.村大隊因工作需要聘用工作人員，需經(jīng)村兩委研究決定。2.聘用人員要簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.聘用人員實行試用期制度，試用期一般為[X]個月，試用期滿考核合格的正式聘用，不合格的予以辭退。七、印章管理制度（一）印章保管1.村黨支部印章、村民委員會印章分別由村黨支部書記、村民委員會主任保管。2.印章保管人要妥善保管印章，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。（二）印章使用1.使用印章需填寫印章使用登記表，注明使用事由、時間、批準(zhǔn)人等信息。2.一般性事務(wù)需經(jīng)村黨支部書記或村民委員會主任批準(zhǔn)后使用印章。3.重大事項需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后，按程序使用印章。（三）印章監(jiān)督1.建立印章使用監(jiān)督制度，定期檢查印章使用情況。2.對違規(guī)使用印章的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。八、檔案管理制度（一）檔案收集1.各部門負(fù)責(zé)收集本部門工作中形成的各類文件、資料、圖表等檔案材料。2.檔案材料要及時整理、歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.對收集到的檔案材料進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.按照檔案管理的要求，編制檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案管理人員要定期對檔案進行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，需填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案要在檔案室進行，不得擅自將檔案帶出。3.查閱人員要愛護檔案，不得涂改、損壞檔案。九、安全管理制度（一）消防安全1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任。2.配備必要的消防器材，定期進行檢查和維護。3.加強對村民的消防安全宣傳教育，提高村民的消防安全意識。4.定期組織消防安全演練，提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。（二）治安安全1.加強治安巡邏，維護村莊治安秩序。2.建