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文檔簡介
村級辦公經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)村級辦公經(jīng)費(fèi)的管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為,提高資金使用效益,保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)辦公經(jīng)費(fèi)的收支管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.??顚S迷瓌t。辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于村級組織的日常辦公支出,不得挪作他用。3.勤儉節(jié)約原則。樹立節(jié)約意識,合理安排經(jīng)費(fèi),杜絕浪費(fèi),降低行政成本。4.公開透明原則。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開,接受村民監(jiān)督,確保資金使用公開透明。二、經(jīng)費(fèi)來源村級辦公經(jīng)費(fèi)主要來源包括:1.財(cái)政部門撥付的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。2.村集體經(jīng)濟(jì)收入中用于辦公支出的部分。3.社會捐贈、贊助等合法收入中指定用于村級辦公的款項(xiàng)。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍(一)辦公用品購置1.辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備的購置及維修費(fèi)用。2.筆、墨、紙張、文件夾、檔案袋、計(jì)算器等日常辦公用品的采購。(二)辦公耗材1.硒鼓、墨盒、打印紙、復(fù)印紙、色帶等辦公耗材的購買。2.清潔用品,如掃帚、拖把、抹布、清潔劑等。(三)水電費(fèi)村級辦公場所的電費(fèi)、水費(fèi)支出。(四)通訊費(fèi)村兩委成員因工作需要產(chǎn)生的固定電話、移動電話通訊費(fèi)用。(五)差旅費(fèi)村兩委成員因工作外出產(chǎn)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。(六)會議費(fèi)1.召開村民會議、黨員會議、村兩委會議等所需的場地租賃、資料印刷、茶水等費(fèi)用。2.會議期間的誤工補(bǔ)貼。(七)培訓(xùn)費(fèi)組織村兩委成員、村民代表參加各類培訓(xùn)所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用,包括培訓(xùn)資料費(fèi)、講課費(fèi)、場地費(fèi)等。(八)報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用于訂閱與農(nóng)村工作相關(guān)的報(bào)刊雜志,如《人民日報(bào)》《求是》《農(nóng)民日報(bào)》《農(nóng)村工作通訊》等。(九)其他辦公費(fèi)用1.網(wǎng)絡(luò)寬帶費(fèi)、數(shù)字電視費(fèi)。2.辦公設(shè)備的折舊費(fèi)。3.經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的其他與村級辦公相關(guān)的合理費(fèi)用。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.每年年初,村兩委應(yīng)根據(jù)上一年度辦公經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度工作任務(wù),編制村級辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源的預(yù)計(jì)金額;支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)使用范圍,分項(xiàng)目詳細(xì)列出預(yù)計(jì)支出金額。3.預(yù)算草案編制完成后,提交村民會議或村民代表會議審議通過。(二)預(yù)算執(zhí)行1.村級辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照原預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整。(三)預(yù)算監(jiān)督1.村兩委應(yīng)定期對辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.村民理財(cái)小組應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排。五、經(jīng)費(fèi)審批流程(一)支出申請1.因工作需要使用辦公經(jīng)費(fèi)的人員,應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)支出申請表,詳細(xì)說明支出事由、金額、支付方式等內(nèi)容。2.申請表應(yīng)由申請人簽字,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。(二)審批1.經(jīng)費(fèi)支出申請表提交至村黨支部書記或村委會主任審批。審批人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定和實(shí)際情況,對申請事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核,簽署審批意見。2.對于金額較大的支出(具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)實(shí)際情況確定),需提交村民會議或村民代表會議討論決定。(三)報(bào)銷1.支出事項(xiàng)經(jīng)審批通過后,申請人應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)票據(jù),并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷要求進(jìn)行整理粘貼。2.將整理好的報(bào)銷憑證提交至村報(bào)賬員處,報(bào)賬員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核,審核無誤后予以報(bào)銷。六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理(一)報(bào)銷憑證要求1.所有報(bào)銷憑證必須是合法、有效的票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整,包括發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、項(xiàng)目名稱、金額等。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章,收據(jù)等其他票據(jù)應(yīng)加蓋收款單位公章。3.對于自制的原始憑證,如工資表、獎金發(fā)放表等,應(yīng)具備制表人、審核人、負(fù)責(zé)人簽字,并注明發(fā)放事由、金額等內(nèi)容。(二)報(bào)銷審批1.報(bào)銷憑證應(yīng)先由村報(bào)賬員進(jìn)行初審,審核內(nèi)容包括票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性以及支出是否符合經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序等。2.初審?fù)ㄟ^后,報(bào)賬員將報(bào)銷憑證提交至村黨支部書記或村委會主任進(jìn)行審批。審批人應(yīng)在報(bào)銷憑證上簽署審批意見,并簽字確認(rèn)。3.對于不符合報(bào)銷要求的憑證,報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)退回申請人,并說明原因。(三)報(bào)銷方式1.辦公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷原則上采用轉(zhuǎn)賬支付方式,通過銀行轉(zhuǎn)賬將款項(xiàng)支付至收款人賬戶。2.對于確實(shí)需要現(xiàn)金支付的小額支出,應(yīng)按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。(四)報(bào)銷期限1.費(fèi)用發(fā)生后,申請人應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷。2.對于因特殊原因未能及時(shí)報(bào)銷的,應(yīng)經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn),并注明原因。七、經(jīng)費(fèi)核算與賬目管理(一)核算要求1.村報(bào)賬員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,對村級辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算,設(shè)置專門的賬簿,記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.會計(jì)核算應(yīng)做到賬目清晰、數(shù)字準(zhǔn)確、憑證齊全、手續(xù)完備,如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的收支狀況。(二)賬目設(shè)置1.設(shè)立“村級辦公經(jīng)費(fèi)總賬”,按照經(jīng)費(fèi)來源和支出項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目,進(jìn)行分類核算。2.同時(shí),應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)賬,詳細(xì)記錄每一筆經(jīng)費(fèi)的收支情況,包括日期、摘要、金額、憑證號碼等信息。(三)賬目核對1.村報(bào)賬員應(yīng)定期(每月/每季度)與銀行、財(cái)政等相關(guān)部門核對賬目,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.每年年終,應(yīng)對全年辦公經(jīng)費(fèi)賬目進(jìn)行全面核對和清理,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,向村民公開。(四)檔案管理1.村級辦公經(jīng)費(fèi)的會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得擅自銷毀。八、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組應(yīng)定期對村級辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,審查經(jīng)費(fèi)支出的合理性、合法性和真實(shí)性。2.村民理財(cái)小組有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目、憑證等資料,對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議,并督促村兩委及時(shí)整改。(二)外部監(jiān)督1.接受上級財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料,積極配合檢查工作。2.主動接受村民監(jiān)督,定期將辦公經(jīng)費(fèi)使用情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受村民的咨詢和監(jiān)督。(三)違規(guī)處理
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