風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本

風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本PAGEPAGE9建設(shè)單位：中國(guó)石油新疆油田分公司開(kāi)發(fā)公司評(píng)價(jià)單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)中心PAGE28建設(shè)單位：中國(guó)石油新疆油田分公司開(kāi)發(fā)公司評(píng)價(jià)單位：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)中心1.建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景1.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣的克拉瑪依市烏爾禾區(qū)，距克拉瑪依市約120km。地面為白堊系風(fēng)蝕雅丹地貌發(fā)育，地面海拔296m～376m，平均350m，217國(guó)道從油田中部通過(guò)，交通運(yùn)輸較為方便，地面開(kāi)發(fā)條件較好。2015年產(chǎn)能部署區(qū)位于位于風(fēng)城油田南部，217國(guó)道以南，毗鄰魔鬼城風(fēng)景區(qū)，緊鄰風(fēng)城2號(hào)稠油聯(lián)合站，距風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站5.5km。2015年部署區(qū)內(nèi)吞吐開(kāi)發(fā)集油區(qū)與2013年實(shí)施的集油干線(xiàn)管道（D377×9/20無(wú)縫鋼管）相鄰，SAGD開(kāi)發(fā)集油區(qū)與2014年實(shí)施的汽液分輸干線(xiàn)（集油干線(xiàn)D325×8/20無(wú)縫鋼管2條，飽和蒸汽及伴生氣輸送干線(xiàn)D377×9/20無(wú)縫鋼管1條）相鄰。2015年產(chǎn)能部署區(qū)域中心坐標(biāo)N46°08′35.63″，E85°47′07.99″。1.2建設(shè)項(xiàng)目概況1.2.1油田開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀新疆風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣北端，距克拉瑪依市約130km，行政隸屬克拉瑪依市。北以哈拉阿拉特山為界，東與夏子街接壤，西鄰烏爾禾區(qū)，風(fēng)城油田規(guī)劃區(qū)坐標(biāo)：東經(jīng)85°47′19″～85°56′23，北緯46°07′06″～46°10′20″。2011年2月，公司通過(guò)了《新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)方案》，并編制了《新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，于2011年9月取得“關(guān)于新疆風(fēng)城油田侏羅系超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)，新環(huán)評(píng)價(jià)函〔2011〕841號(hào)”，遵循全生命周期開(kāi)發(fā)方案，風(fēng)城油田于2011年在重18西區(qū)完成50×104t產(chǎn)能建設(shè)；2012年，在重18北區(qū)、重32井區(qū)、重1井區(qū)完成97×104t產(chǎn)能建設(shè)；2013年，在重18南區(qū)、重1井區(qū)完成125×104t產(chǎn)能建設(shè)；2014年，在重18井區(qū)東南部完成63.79×104t產(chǎn)能建設(shè)。至此，風(fēng)城油田稠油區(qū)塊共建成各類(lèi)管匯站311座，原油接轉(zhuǎn)站51座，注汽站57座，集中換熱站1座，SAGD換熱接轉(zhuǎn)站2座，SAGD接轉(zhuǎn)站1座；稠油聯(lián)合站兩座（有管道互通可實(shí)現(xiàn)能力共享）。取得良好的開(kāi)發(fā)效果。2015年產(chǎn)能部署區(qū)位于風(fēng)城油田南部，217國(guó)道以南，西南毗鄰魔鬼城風(fēng)景區(qū)，緊鄰風(fēng)城2號(hào)稠油聯(lián)合站，距風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站東南5.5km。吞吐開(kāi)發(fā)集油區(qū)與2013年實(shí)施的集油干線(xiàn)管道相鄰，SAGD開(kāi)發(fā)集油區(qū)與2014年實(shí)施的汽液分輸干線(xiàn)相鄰，產(chǎn)能部署區(qū)域中心坐標(biāo)：N46°08′35.63″，E85°47′07.99″。1.2.22015年產(chǎn)能建設(shè)工程風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程共部署各類(lèi)產(chǎn)能井1269口，新建產(chǎn)能94.92×104t，鉆井進(jìn)尺共66.35×104m。其中吞吐開(kāi)發(fā)集油區(qū)部署直井產(chǎn)能井1186口（含老井利用36口），水平井45口，新建產(chǎn)能83.22×104t；SAGD開(kāi)發(fā)集油區(qū)部署SAGD雙水平井38口（19對(duì)），新建產(chǎn)能11.70×104t。新疆風(fēng)城油田超稠油油藏位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣，區(qū)域構(gòu)造位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣烏夏斷褶帶的夏紅北斷裂上盤(pán)中生界超覆尖滅帶上，北以哈拉阿拉特山為界，南鄰瑪湖凹陷北斜坡帶，油藏上傾及下傾方向被斷層切割。主要含油層系為侏羅系八道灣組、齊古組。油藏類(lèi)型為受斷裂控制遮擋的構(gòu)造巖性超稠油油藏，具有高粘度、高密度、高凝固點(diǎn)、低蠟、低酸值、熱敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)。本次開(kāi)發(fā)選擇部署區(qū)內(nèi)井控程度高及資源落實(shí)、油層發(fā)育較好的區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)實(shí)施，常規(guī)開(kāi)發(fā)包含1231口直井井場(chǎng)、45口水平井井場(chǎng)、103座14井式集油計(jì)量配汽管匯、中型接轉(zhuǎn)站8座（單站規(guī)模：2200m3/d）、集油管線(xiàn)（D168-D377）31km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）63.5km，單井注采（D76-D89）合一伴熱（D32×325）管線(xiàn)194km，供配水管道（D219-D325）19.2km，配氣管道（D114-D168）2.0km，儀表電纜106.4km，油區(qū)巡檢道路6.0km，運(yùn)煤道路4.0km，集中值班室1座；SAGD開(kāi)發(fā)工程包含19組雙水平井井場(chǎng)、2座10井式集油計(jì)量管匯、集油管道（D114-D325）共計(jì)17.7km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）13.8km；共建設(shè)電力線(xiàn)路（0.4KV和10KV架空線(xiàn)路）112.5km；工程不新建聯(lián)合站和注汽站，原油及含油污水處理依托已建成的2號(hào)稠油聯(lián)合站進(jìn)行處理，該站設(shè)計(jì)原油處理能力150×104t/a（與風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站整體吞吐開(kāi)發(fā)原油處理能力350×104t/a，目前富裕105.9×104t/a）；采出水處理規(guī)模40000m3/d（與風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站整體處理能力70000m3/d，風(fēng)城油田地質(zhì)方案中預(yù)測(cè)2026年采出水量達(dá)到最大為68925m3/d）；除氧及軟化水處理能力40000m3/d，（與風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站供水量可通過(guò)油區(qū)聯(lián)通管道相互調(diào)配，軟化水供水能力80000m3/d，風(fēng)城油田地質(zhì)方案中預(yù)測(cè)清水軟化除氧水最大用量出現(xiàn)在2020年，為38532m3/d）；SAGD開(kāi)發(fā)產(chǎn)能區(qū)塊循環(huán)預(yù)熱階段采出液依托220×104t/a的SAGD循環(huán)預(yù)熱采出液預(yù)處理站；SAGD采出液（正常生產(chǎn)階段）處理依托SAGD采出液高溫密閉脫水試驗(yàn)站，2014年擴(kuò)建后處理規(guī)模為60×104t/a；外輸系統(tǒng)將2號(hào)稠油聯(lián)合站原油輸送至1號(hào)稠油聯(lián)合站外輸首站，通過(guò)1號(hào)站外輸泵輸至煉廠(chǎng)，原油外輸系統(tǒng)規(guī)模按400×104t/a設(shè)計(jì)（混油為500×104t/a），各設(shè)施依托可行。開(kāi)發(fā)油氣集輸及處理采用全密閉流程，吞吐開(kāi)發(fā)采用三級(jí)布站流程：采油井場(chǎng)→多通閥集油配汽計(jì)量管匯站（14井式）→接轉(zhuǎn)站→稠油聯(lián)合站；SAGD開(kāi)發(fā)循環(huán)預(yù)熱階段采出液采用二級(jí)布站流程：井場(chǎng)→計(jì)量管匯→處理站”。原油稠油聯(lián)合站處理系統(tǒng)處理后，凈化油經(jīng)管道外輸，采出水站內(nèi)污水處理系統(tǒng)處理、軟化后作為注氣站水源，吞吐開(kāi)發(fā)集油區(qū)和10對(duì)SAGD雙水平井井組依托宇澄公司擬建的兩座燃煤鍋爐注汽站（單站規(guī)模，3×130t/h循環(huán)流化床燃煤鍋爐，單站供汽量340×104t/a，由宇澄公司負(fù)責(zé)單獨(dú)立項(xiàng)，單獨(dú)評(píng)價(jià)）；靠近2014年產(chǎn)能區(qū)塊的9對(duì)SAGD雙水平井井組井口注汽依托風(fēng)城2號(hào)燃煤鍋爐注汽站（2臺(tái)130t/h循環(huán)硫化床燃煤鍋爐，擬于2015年4月投產(chǎn)）；聯(lián)合站新增罐底油泥砂及污水處理站罐底油泥砂均委托博達(dá)生態(tài)環(huán)保有限公司進(jìn)行處理。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：①鉆井工程：共部署各類(lèi)產(chǎn)能井1269口，其中吞吐開(kāi)發(fā)集油區(qū)部署直井產(chǎn)能井1186口（含老井利用36口），水平井45口。SAGD開(kāi)發(fā)集油區(qū)部署SAGD雙水平井38口（19對(duì)），鉆井進(jìn)尺共66.35×104m。直井采用二開(kāi)井身結(jié)構(gòu)，一開(kāi)鉆至60m下表層套管，采用常規(guī)固井，水泥漿返至地面；二開(kāi)鉆至550m下油層套管，固井水泥返至地面；鉆井周期為2.64天。水平井和SGAD水平井井身結(jié)構(gòu)采用三開(kāi)井身結(jié)構(gòu)，二開(kāi)鉆至水平段靶窗入口A點(diǎn)，下套管，水泥漿返至地面，三開(kāi)：鉆至水平段靶窗終點(diǎn)B點(diǎn)，篩管完井。水平井平均鉆井周期7.95d；SAGD單口水平井平均鉆井周期9.78d。鉆井液體系為坂土-CMC鉆井液和聚磺鉆井液體系；②場(chǎng)站建設(shè)，吞吐開(kāi)發(fā)區(qū)新建水平井采油井場(chǎng)45座，直井采油井場(chǎng)1231座，新建14井式多通閥集油計(jì)量配汽管匯站103座，接轉(zhuǎn)站8座。SAGD開(kāi)發(fā)區(qū)新建19對(duì)水平井組（包括SAGD采油井、注汽井各19座井場(chǎng)）和2座10井式集油計(jì)量管匯。③注汽工程外包給宇澄公司。④管線(xiàn)工程，吞吐開(kāi)發(fā)區(qū)配套集油管線(xiàn)（D168-D377）31km，注汽管道（D114-D325）63.5km，單井注采（D7-D89）合一伴熱（D32×325）管線(xiàn)194km，供配水管道（D219-D325）19.2km，配氣管道（D114-D168）2.0km；SAGD開(kāi)發(fā)區(qū)配套建設(shè)集油管道（D114-D325）共計(jì)17.7km，配套建設(shè)注汽管道（D114-D325）13.8km；⑤道路，新建油區(qū)巡檢道路油區(qū)6.0km（其中瀝青路面4km、砂石路面2km）；運(yùn)煤道路4.0km，采用二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，將油區(qū)已建3級(jí)公路（6m路面8m路基），加寬加固為2級(jí)公路（8m路面10m路基）⑥供電，依托風(fēng)城110kV變電所，建設(shè)電力線(xiàn)路（0.4KV和10KV架空線(xiàn)路）112.5km。⑦其它依托工程，鉆井廢棄物依托風(fēng)城油田廢棄鉆井液集中無(wú)害化處理站處置；油泥砂由克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)保科技有限責(zé)任公司進(jìn)行回收處理。項(xiàng)目新增占地1059.15hm2，其中，永久性占地面積為201.52hm2，臨時(shí)占地面積857.63hm2。本項(xiàng)目總投資約230971.11萬(wàn)元，其中環(huán)保投資約15520.41萬(wàn)元，約占總投資的6.72%。項(xiàng)目組成見(jiàn)表1。表1項(xiàng)目組成內(nèi)容表序號(hào)項(xiàng)目規(guī)模備注1主體工程井場(chǎng)工程常規(guī)井1231口直井1186口，其中老井利用36口，水平井45口SAGD采油（注汽）井19對(duì)雙水平井2原油集輸工程常規(guī)開(kāi)發(fā)集油計(jì)量配汽管匯站103座14井式接轉(zhuǎn)站8座單站2200m3/d集油管道31kmD168~D377單井注采合一伴熱管線(xiàn)194km（D76~D89）（D32×3）SAGD開(kāi)發(fā)集油計(jì)量管匯站（配套稱(chēng)重計(jì)量橇）2座10井式多通閥集油管道17.7kmDN100~DN3004配套工程常規(guī)開(kāi)發(fā)注汽工程高壓注汽管道63.5kmD114~D3255供配水工程供配水管道19.2kmD219~D3256供配氣工程配氣管道2.0kmD114~D1687通信工程儀表電纜106.4km8道路巡檢道路6.0km瀝青路面2.5km、砂石路面1.5km9控制工程集中值班室1座10SAGD開(kāi)發(fā)注汽工程高壓注汽管道13.8kmD114~D325111213公共道路風(fēng)城油田2014年燃煤鍋爐注汽站配套拉煤輸運(yùn)道路工程4.0km將油區(qū)已建3級(jí)公路（6m路面8m路基），加寬加固為2級(jí)公路（8m路面10m路基）電力工程電力線(xiàn)路112.5km0.4KV和10KV架空線(xiàn)路14依托工程風(fēng)城1、2號(hào)稠油聯(lián)合站供水清水處理站10.0×104m3/d2013年在2號(hào)稠油聯(lián)合站新建2#集中水處理站，總水處理規(guī)模為100000m3/d15軟化水處理站4×104m3/d2013年與風(fēng)城2號(hào)稠油聯(lián)合站合建16原油處理常規(guī)井原油350×104t/a風(fēng)城1號(hào)稠油聯(lián)合站原油處理能力200×104t/a；風(fēng)城2號(hào)稠油聯(lián)合站原油處理能力150×104t/a17SAGD循環(huán)預(yù)熱采出液220×104t/aSAGD循環(huán)預(yù)熱采出液預(yù)處理站（2號(hào)站轄區(qū)）18SAGD正產(chǎn)生產(chǎn)采出液60×104t/aSAGD采出液高溫密閉脫水試驗(yàn)站（2014年工程進(jìn)行了擴(kuò)能）19污水處理站含油污水3.0×104m3/d風(fēng)城2號(hào)稠油聯(lián)合站合建203號(hào)配氣站燃煤鍋爐點(diǎn)火配氣250×104Nm3/d規(guī)模暫按250×104Nm3/d設(shè)計(jì)21注汽站新建燃煤鍋爐注汽站2座單站設(shè)置3臺(tái)130t/h循環(huán)流化床鍋爐22高含鹽水處理工程注汽站高含鹽水處理工程960m3/d高含鹽水處理后由外輸泵輸送至2號(hào)稠油聯(lián)合站600m3高含鹽水池1.3產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析石油天然氣開(kāi)發(fā)是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011本）（2013修訂），將“石油、天然氣勘探及開(kāi)采”列入“鼓勵(lì)類(lèi)”項(xiàng)目，石油天然氣開(kāi)發(fā)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，本工程的建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)政策。1.3.2與《克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的協(xié)調(diào)性分析《克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出：建設(shè)油氣生產(chǎn)基地，堅(jiān)持原油穩(wěn)中增產(chǎn)、天然氣加快發(fā)展，力創(chuàng)百年油田及國(guó)家大油氣田。加大勘探力度，提高勘探精細(xì)程度和資源探明率，擴(kuò)大勘探區(qū)域，不斷尋找資源接替區(qū)，增加后備儲(chǔ)量。以穩(wěn)步開(kāi)發(fā)為原則，提高主力油田采收率和難采儲(chǔ)量動(dòng)用率。加快天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐，確保天然氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破。努力實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)，到2015年油氣當(dāng)量突破2000萬(wàn)噸，其中，原油產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸。風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，共部署各類(lèi)產(chǎn)能井1269口，新建產(chǎn)能94.92×104t，可加快新疆油田公司石油勘探開(kāi)發(fā)步伐，保持石油穩(wěn)定增產(chǎn)，符合《克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求。1.3.3與《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的符合性分析（1）整體開(kāi)發(fā)方案全生命周期主要根據(jù)極限油汽比（稠油生產(chǎn)盈虧平衡時(shí)的瞬時(shí)油汽比）確定，低于極限油汽比即為生命周期結(jié)束。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)效益法計(jì)算，當(dāng)油價(jià)為60美元/桶時(shí)，極限油汽比為0.12。根據(jù)0.12的油汽比下限，確定本規(guī)劃全生命周期為2011～2044年，到2044年全生命周期結(jié)束。根據(jù)整體部署，分步實(shí)施，先優(yōu)后劣，先易后難，平面接替，保持穩(wěn)產(chǎn)的開(kāi)發(fā)原則，本規(guī)劃整體開(kāi)發(fā)方案分三個(gè)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)，分別是建設(shè)期、穩(wěn)產(chǎn)期和遞減期。建設(shè)期：2011年～2015年，實(shí)施開(kāi)發(fā)井3679口（其中產(chǎn)能井3409口，SAGD觀察井270口），鉆井進(jìn)尺239.0×104m，建產(chǎn)能527.2×104t，累積產(chǎn)油達(dá)到1190.7×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量）；穩(wěn)產(chǎn)期：2015年～2031年，采用平面接替方式穩(wěn)產(chǎn)17年，累積實(shí)施開(kāi)發(fā)井3316口（其中產(chǎn)能井2509口，SAGD觀察井807口），鉆井進(jìn)尺242.4×104m，建產(chǎn)能724.7×104t，階段產(chǎn)油量6521.9×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量），累積產(chǎn)油達(dá)到7712.6×104t；遞減期：2032年～2044年，遞減期內(nèi)不新增產(chǎn)能，到2044年全生命周期結(jié)束，階段產(chǎn)油量2105.6×104t，累積產(chǎn)油達(dá)到9817.8×104t（包括老2010年以后產(chǎn)油量），全區(qū)累積產(chǎn)量達(dá)到9985.8×104t（包括老區(qū)2010年12月前的168×104t產(chǎn)量）。其中SAGD方式2012年開(kāi)始規(guī)模開(kāi)發(fā)，2044年SAGD全生命周期結(jié)束（油價(jià)60美元/桶下的油汽比降至0.12），累積產(chǎn)油7090.6×104t（不包括重32、重37試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)量），占方案總產(chǎn)油量的72.2%。（2）“十二五”期間開(kāi)發(fā)方案根據(jù)重18井區(qū)和重32井區(qū)試驗(yàn)開(kāi)采情況，重18井區(qū)和重32井區(qū)目前未動(dòng)用區(qū)控制程度高，原油粘度相對(duì)較低，儲(chǔ)量落實(shí)，因此，在“十二五”期間首先動(dòng)用重32井區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量和重18井區(qū)。重18井區(qū)和重32井區(qū)“十二五”期間計(jì)劃部署開(kāi)發(fā)井?dāng)?shù)3679口、叢式井平臺(tái)980個(gè)，其中產(chǎn)能井3409口，SAGD觀察井270口，鉆進(jìn)進(jìn)尺239.0×104m，累積建產(chǎn)能527.2×104t?！笆濉逼陂g重32井區(qū)和重18井區(qū)產(chǎn)能建設(shè)將全部完成，預(yù)測(cè)2015年全區(qū)4648口井（老井969口，新井3679口）當(dāng)年產(chǎn)油量達(dá)到402×104t，新井生產(chǎn)18年，到2028年結(jié)束“十二五”新井及之前老井全生命周期生產(chǎn)，累積產(chǎn)油3836.7×104t（含969口老井2010年前產(chǎn)量），其中全區(qū)2011年至2028年累積產(chǎn)油3668.7×104t（包括老區(qū)本階段產(chǎn)油量，生產(chǎn)總井?dāng)?shù)為4648口），新井（3679口）累積產(chǎn)油3283.8×104t。SAGD開(kāi)發(fā)井從2012年開(kāi)始實(shí)施，到2015年累積實(shí)施SAGD水平井400口，觀察井270口，累積生產(chǎn)17年，累積產(chǎn)油1548.1×104t，占“十二五”新井總產(chǎn)量的47.1%。（3）規(guī)劃環(huán)評(píng)主要結(jié)論風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃符合國(guó)家及地方相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃，對(duì)于繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了巨大的作用，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益非常顯著。在其開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，在切實(shí)嚴(yán)格按照本報(bào)告提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議和環(huán)保要求、生態(tài)綜合整治和環(huán)境保護(hù)措施，以及環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性指標(biāo)要求的前提下，規(guī)劃開(kāi)發(fā)將符合國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求，通過(guò)規(guī)劃有序開(kāi)采，可大大降低和減緩規(guī)劃開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的污染影響和生態(tài)影響，能夠促進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃總體發(fā)展水平將符合石油開(kāi)采業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求而達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從環(huán)境保護(hù)的角度，風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃是可行的。（4）規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)主要內(nèi)容規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)主要內(nèi)容摘錄如下：“規(guī)劃在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)重視旅游規(guī)劃與環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，明確工程對(duì)魔鬼城景區(qū)的影響，并提出減緩措施。規(guī)劃道路選線(xiàn)盡可能避開(kāi)具有明顯“雅丹”地貌特征的戈壁臺(tái)地和溝壑，盡可能選擇相對(duì)魔鬼城核心景區(qū)而言可視范圍小的路線(xiàn)，禁止車(chē)輛隨意行駛威脅景區(qū)地貌，切實(shí)降低對(duì)魔鬼城旅游景區(qū)的不利影響。要求魔鬼城風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)范圍內(nèi)不得進(jìn)行地面建設(shè)，217國(guó)道兩側(cè)50m范圍作為控制區(qū)不得進(jìn)行地面建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，主動(dòng)履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。加快落實(shí)規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施（污水集中處理、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、集中供熱、集中供氣等設(shè)施）的建設(shè)。”（規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)參見(jiàn)附件4）。本工程作為《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃》重18井區(qū)2015年計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的內(nèi)容，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格按照全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)。具體表現(xiàn)如下：（1）注汽站運(yùn)煤道路在2014年工程上引接，已選擇遠(yuǎn)離魔鬼城核心景區(qū)的線(xiàn)位，運(yùn)輸車(chē)輛不會(huì)影響魔鬼城旅游景區(qū)的景觀，報(bào)告書(shū)也提出了禁止車(chē)輛隨意行駛的要求；（2）本工程未在魔鬼城風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地面建設(shè)，并且遠(yuǎn)離217國(guó)道；（3）區(qū)塊已按照規(guī)劃的要求建設(shè)了風(fēng)城稠油聯(lián)合站污水處理站、廢棄鉆井液無(wú)害化處理站、高含鹽水排放池、集中注汽站、配氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，并且這些設(shè)施均遠(yuǎn)離魔鬼城景區(qū)?！缎陆L(fēng)城油田超稠油油藏全命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、《新疆油田分公司風(fēng)城油田開(kāi)發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》及其批復(fù)中要求：進(jìn)一步做好建設(shè)期區(qū)域雅丹地貌景觀的保護(hù)工作。在魔鬼城景區(qū)規(guī)劃內(nèi)不得安排井場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)有地面設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)凈化、美化，盡可能做到與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，核心旅游區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行任何工業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中對(duì)景點(diǎn)的保護(hù)力度，主要景點(diǎn)100m內(nèi)不得進(jìn)行爆破和地震勘探，重型車(chē)輛必須在遠(yuǎn)離雅丹地貌50m以外區(qū)域內(nèi)低速行駛，拉運(yùn)設(shè)備運(yùn)輸應(yīng)采取小量、多次運(yùn)輸?shù)姆绞健＞畢^(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中重視環(huán)保，嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行。綜上分析，本工程的建設(shè)完全符合《新疆風(fēng)城油田超稠油油藏全生命周期開(kāi)發(fā)規(guī)劃》的要求。2.建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀2.1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀（1）生態(tài)現(xiàn)狀風(fēng)城油田位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣北端，項(xiàng)目區(qū)位于烏爾禾世界魔鬼城北側(cè)，地貌屬剝蝕殘丘間的沖洪積平原，地勢(shì)略有起伏，地形坡度約為3%，地表長(zhǎng)有稀疏的荒漠植被。場(chǎng)地周邊出露的白堊系下統(tǒng)吐谷魯群地層，經(jīng)風(fēng)蝕作用形成塔柱狀殘丘群，為呈典型的雅丹地貌特征。海拔高度在200-300m之間。該區(qū)域?qū)俅箨懶愿珊禋夂?，年溫差較大，為－40.2℃～43.8℃，降雨量少、蒸發(fā)量大。根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，油田所在區(qū)域?qū)儆跍?zhǔn)噶爾盆地溫帶干旱荒漠與綠洲生態(tài)功能區(qū)，準(zhǔn)噶爾盆地北部灌木、半灌木荒漠沙漠化控制生態(tài)亞區(qū)，白楊河谷林、烏爾禾雅丹地貌保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。區(qū)域植被稀疏，植被覆蓋度小于5%，建群種主要為梭梭柴和假木賊，臨近魔鬼城景區(qū)基本為裸地。項(xiàng)目區(qū)土壤類(lèi)型為灰棕漠土，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各監(jiān)測(cè)因子滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)主要野生動(dòng)物為爬行動(dòng)物和嚙齒動(dòng)物（荒漠麻蜥、快步麻蜥、沙鼠等）及鳥(niǎo)類(lèi)（角百靈、鳳頭百靈等）。項(xiàng)目區(qū)屬于自治區(qū)“三區(qū)公告”中的重點(diǎn)監(jiān)督管理區(qū)。項(xiàng)目區(qū)水土流失以風(fēng)力侵蝕為主。（2）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)表明，評(píng)價(jià)區(qū)常規(guī)污染因子SO2、NO2、TSP、PM10所有監(jiān)測(cè)值均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；特征污染因子非甲烷總烴監(jiān)測(cè)值滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）限值4.0mg/m3；H2S參照?qǐng)?zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的一次最高允許濃度限值0.01mg/m3。（3）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目附近無(wú)常年地表水體，區(qū)內(nèi)的主要地表水體為白楊河、艾里克湖，分別距該油田區(qū)塊西南11.3km、21.6km。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，井區(qū)地下水為裸露型碎屑巖類(lèi)孔隙裂隙層間水，富水性不均，含水巖組為白堊系含水巖組。其形成是由于區(qū)內(nèi)白堊系巖層向南東緩傾斜，局部地區(qū)隆起呈背斜，巖層中的砂巖、礫巖松散，可充水形成碎屑巖類(lèi)裂隙孔隙水。由于巖層滲透性較差，巖層產(chǎn)狀平緩，地下水于其中運(yùn)動(dòng)緩慢，水量小，礦化度較高。根據(jù)收集鉆孔資料，水位埋深在38.95m，巖層滲透系數(shù)0.173m/d?，F(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，白楊河上游、下游水質(zhì)均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；艾里克湖水質(zhì)除硫酸鹽和氟化物超標(biāo)，其余監(jiān)測(cè)指標(biāo)滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002）中的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，硫酸鹽和氟化物超標(biāo)原因是由于艾里克湖水該項(xiàng)指標(biāo)天然背景值較高所導(dǎo)致。項(xiàng)目區(qū)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地下水環(huán)境質(zhì)量可滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀油田區(qū)晝、夜環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)值符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類(lèi)功能區(qū)限值要求。聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)保護(hù)目標(biāo)分布。2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)以上各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)，確定本次評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表2。表2本次評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣三級(jí)油田開(kāi)發(fā)區(qū)域作為大氣評(píng)價(jià)范圍地表水三級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象主要為白楊河下游水系至艾里克湖河段地下水三級(jí)工程所在區(qū)域的地下水賦存區(qū)聲環(huán)境三級(jí)井場(chǎng)、接轉(zhuǎn)站廠(chǎng)界外100m生態(tài)環(huán)境三級(jí)油田開(kāi)發(fā)區(qū)域邊界向外擴(kuò)展1km3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)3.1污染源、污染物分析（1）生態(tài)影響因素項(xiàng)目永久占地201.52hm2，占地類(lèi)型為戈壁。項(xiàng)目建設(shè)將改變?cè)械耐恋乩梅绞?，破壞地表植被。如在建設(shè)過(guò)程中不注重對(duì)地表植被的保護(hù)，將加重地表層風(fēng)蝕。施工活動(dòng)將對(duì)當(dāng)?shù)鼗哪鷳B(tài)系統(tǒng)造成一定影響。（2）廢氣建設(shè)期大氣污染物主要為鉆井井場(chǎng)柴油機(jī)燃油產(chǎn)生的廢氣，直井平均鉆井周期2.64d（共1150口），水平井平均鉆井周期7.95d（共45口）；SAGD單口水平井平均鉆井周期9.78d（共38口），鉆井期單井耗柴油為7530.8t，整個(gè)鉆井期向環(huán)境空氣排放的廢氣中烴類(lèi)175.6t，NO2472.9t，CO103.3t，SO230.12t，鉆井期間排放的大氣污染物分散在各井場(chǎng)，且將隨鉆井工程的結(jié)束而逐漸消失。此外，管線(xiàn)敷設(shè)、道路建設(shè)和地面工程建設(shè)過(guò)程中的揚(yáng)塵，通過(guò)采取施工場(chǎng)地定期灑水抑塵、散裝物料堆放和運(yùn)輸時(shí)加蓋篷布等措施后，可減緩施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。運(yùn)營(yíng)期的油氣集輸及處理采用全密閉流程，廢氣排放源主要為無(wú)組織排放，主要為井口、管線(xiàn)接口、閥門(mén)、場(chǎng)站等處產(chǎn)生的無(wú)組織揮發(fā)烴類(lèi)和接轉(zhuǎn)站放散管非甲烷總烴。報(bào)告書(shū)估算，吞吐開(kāi)發(fā)區(qū)累積生產(chǎn)7年，SAGD雙水平井井組累計(jì)生產(chǎn)13年，烴類(lèi)揮發(fā)量為45.2t/a，接轉(zhuǎn)站放散管非甲烷總烴45.2t/a，預(yù)測(cè)最大落地濃度占標(biāo)率小于10%，最大落地濃度距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)分布，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。（3）廢水本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期水環(huán)境影響主要為鉆井廢水和施工人員生活污水。報(bào)告書(shū)估算，鉆井每百米進(jìn)尺排放生產(chǎn)廢水10.6m3，總產(chǎn)生量為70331m3，鉆井期鉆井廢水全部排入各井場(chǎng)防滲泥漿池，該泥漿池必須首先將池底和池體用粘土壓實(shí)，然后再進(jìn)行防滲，防止礫石將防滲膜刺破使泥漿池中污染物泄漏，對(duì)土壤環(huán)境和地下水產(chǎn)生影響，要求滲透系數(shù)小于10-7cm/s。鉆井完成后，泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實(shí)，覆土層大于0.6m。生活污水和糞便均排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后填埋。運(yùn)營(yíng)期廢水主要為：井下作業(yè)廢水和采出水。井下作業(yè)廢水的產(chǎn)生是臨時(shí)性的，在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照新疆油田分公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求，帶罐作業(yè)，作業(yè)廢水嚴(yán)禁直接外排，采用專(zhuān)用廢液收集罐收集。廢壓裂液、廢酸化液、洗井廢水等運(yùn)至稠油聯(lián)合站站進(jìn)行處理。（3）噪聲開(kāi)發(fā)期的噪聲主要為鉆井過(guò)程中鉆機(jī)、發(fā)電機(jī)、泥漿泵和柴油機(jī)等發(fā)出的噪聲，發(fā)電機(jī)、泥漿泵和柴油機(jī)的聲壓級(jí)一般在85-105dB（A），而鉆機(jī)產(chǎn)生的噪聲可達(dá)110dB（A）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)。因此項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要對(duì)施工人員產(chǎn)生影響，不產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來(lái)自抽油機(jī)，根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，油區(qū)內(nèi)已有井晝間及夜間噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。由于井區(qū)聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)人群居住，井場(chǎng)、管線(xiàn)兩側(cè)200m范圍內(nèi)無(wú)固定居住人群，所以受影響的主要為現(xiàn)場(chǎng)值班的工作人員，噪聲影響小。（4）固體廢物開(kāi)發(fā)期固體廢物主要有：鉆井巖屑、泥漿、施工棄土和生活垃圾。開(kāi)發(fā)期鉆井巖屑產(chǎn)生量79220.9m3，總產(chǎn)生量為2573.36m3，廢棄泥漿產(chǎn)生量15.38萬(wàn)m3，生活垃圾為75.31t。其中巖屑和廢棄泥漿鉆井期排入井場(chǎng)內(nèi)的防滲泥漿池中，鉆井結(jié)束送至泥漿固化站固化后回填泥漿池；施工土方在管線(xiàn)施工結(jié)束后回填在管廊上，并實(shí)施壓實(shí)平整水土保持措施；生活垃圾集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要有：油泥（砂）、落地原油和生活垃圾。報(bào)告書(shū)估算，油泥（砂）最大產(chǎn)生量為31725t/a；落地油產(chǎn)生量約634.5t/a。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的單井落地原油由作業(yè)單位100%回收，修井作業(yè)時(shí)用厚塑料布鋪墊井場(chǎng)，帶罐作業(yè)，修井落地油100%回收，回收后的落地原油運(yùn)至烏爾禾稀油處理站進(jìn)行處理。產(chǎn)生的油泥委托克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行回收處理，單井落地原油由作業(yè)單位100%回收。生活垃圾收集后統(tǒng)一送烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)處置。3.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)。但項(xiàng)目緊鄰“世界魔鬼城”風(fēng)景區(qū)，工程位于荒漠戈壁區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，可恢復(fù)性差，評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)有烏爾禾區(qū)及137團(tuán)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下：（1）大氣環(huán)境在鉆井和采油過(guò)程中，采取各種工程措施，將各種大氣污染物排放控制在最低程度，確保烏爾禾區(qū)、137團(tuán)及項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生不利影響。（2）水環(huán)境在鉆井和采油過(guò)程中不開(kāi)采地下水，采出水處理達(dá)標(biāo)后回用于注汽鍋爐，不向地表水及地下水環(huán)境排放。本工程建設(shè)應(yīng)保護(hù)區(qū)域地下水水質(zhì)，確保烏爾禾區(qū)、137團(tuán)及項(xiàng)目區(qū)地下水不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生不利影響。（3）聲環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲不因本工程的建設(shè)而產(chǎn)生影響。（4）生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及運(yùn)行將采取生態(tài)保護(hù)措施防止評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)破壞和土壤污染，確保不因本工程的建設(shè)和運(yùn)行導(dǎo)致油田區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)、植物及其生境遭到破壞。（5）水土保持減少施工風(fēng)蝕等造成的水土流失，加強(qiáng)水土保持管理措施，防止因本工程的開(kāi)發(fā)及建設(shè)造成風(fēng)蝕加劇。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境敏感點(diǎn)基本特征及保護(hù)要求見(jiàn)表3，敏感點(diǎn)分布見(jiàn)圖1。表3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)敏感區(qū)環(huán)境特征說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)與敏感點(diǎn)最近處的的相對(duì)方位和距離主要環(huán)境影響因素1烏爾禾區(qū)居民點(diǎn)，約8000人重18井區(qū)西10.9km社會(huì)2137團(tuán)居民點(diǎn)，約7000人重18井區(qū)西南9.3km社會(huì)3魔鬼城風(fēng)景區(qū)旅游區(qū)，夏季約1000人/天重18井區(qū)西南側(cè)，約0.8km景觀、生態(tài)、社會(huì)4白楊河河流，水體功能為飲用重18井區(qū)西南約11.3km水環(huán)境5黃羊泉水庫(kù)水庫(kù)，水體功能為飲用重18井區(qū)以西約18km水環(huán)境6艾里克湖湖泊，水體功能為農(nóng)灌重18井區(qū)南21.6km水環(huán)境圖1敏感點(diǎn)分布示意圖3.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果（1）生態(tài)影響分析本工程建設(shè)區(qū)域沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來(lái)自開(kāi)發(fā)期占地的影響，本項(xiàng)目占用土地1059.15hm2，其中，永久性占地面積為201.52hm2，臨時(shí)占地面積857.63hm2，占地基本為戈壁，地表植被稀疏，項(xiàng)目地表植被植被為本區(qū)域廣布的荒漠植被，由工程造成的生物量損失較小，不會(huì)造成區(qū)域的生物多樣性下降。由于本區(qū)域的野生動(dòng)物種類(lèi)少，且經(jīng)過(guò)現(xiàn)有油田設(shè)施多年運(yùn)營(yíng)后，已經(jīng)少有大型野生動(dòng)物在本區(qū)域出現(xiàn)，項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的影響較小。本工程的實(shí)施對(duì)魔鬼城風(fēng)景旅游資源具有一定的不利影響，在做出合理避讓和保護(hù)措施的情況下，影響相對(duì)較小，沒(méi)有明顯降低旅游資源的價(jià)值。（2）大氣環(huán)境影響分析本工程整個(gè)運(yùn)行期烴類(lèi)無(wú)組織揮發(fā)量約182.5t，排氣筒排放的烴類(lèi)物質(zhì)為45.2t/a，會(huì)對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。（3）水環(huán)境影響分析本工程開(kāi)發(fā)建設(shè)期間，主要廢水來(lái)源于鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的鉆井廢水。鉆井廢水中的主要污染物為懸浮物、COD、石油類(lèi)、揮發(fā)酚。鉆井廢水全部進(jìn)入井場(chǎng)廢液池，在廢液池中蒸發(fā)處理。鉆井廢液、洗井廢液收集后貯存于井場(chǎng)泥漿池中自然蒸發(fā)，蒸發(fā)后固廢固化后埋場(chǎng)處置。鉆井過(guò)程中的鉆井廢水、井隊(duì)生活污水、廢棄鉆井泥漿和鉆井巖屑等均可得到有效的處置，正常情況下不會(huì)形成地表徑流，或因雨水的沖刷而隨地表徑流漫流，加之油田開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)無(wú)常年地表水體，故鉆井過(guò)程中的各種污染物質(zhì)不存在進(jìn)入地表水體，影響地表水水質(zhì)的可能。由于本油田開(kāi)發(fā)所在區(qū)域無(wú)常年地表水系，因此事故狀態(tài)下污染物泄漏不存在對(duì)地表水系環(huán)境直接產(chǎn)生影響的可能。由于該區(qū)域干旱少雨，地下水補(bǔ)給貧乏，因此，本工程開(kāi)發(fā)建設(shè)不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生較大影響。（4）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)油田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總體開(kāi)發(fā)過(guò)程中的噪聲源主要分為開(kāi)發(fā)期噪聲和生產(chǎn)運(yùn)行期噪聲兩部分。開(kāi)發(fā)期為鉆井施工過(guò)程，主要是鉆井用鉆機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)和泥漿泵噪聲、井下作業(yè)噪聲、機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲等，對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，影響時(shí)間短；生產(chǎn)運(yùn)行期即油田的生產(chǎn)過(guò)程的噪聲主要以站場(chǎng)的各類(lèi)機(jī)泵、注汽鍋爐等噪聲為主，對(duì)環(huán)境的影響周期較長(zhǎng)，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)期。鉆井井場(chǎng)場(chǎng)界處晝夜間噪聲滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的要求。運(yùn)輸、平整場(chǎng)地、管溝開(kāi)挖及回填、建筑物修建等過(guò)程中，晝夜間施工場(chǎng)界噪聲均不超過(guò)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值{晝間70dB（A），夜間55dB（A）}。開(kāi)發(fā)期的這些噪聲源均是暫時(shí)的，只在短時(shí)期對(duì)局部環(huán)境造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失。開(kāi)發(fā)期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響屬可接受范圍。接轉(zhuǎn)站的廠(chǎng)界噪聲晝夜均可滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本工程產(chǎn)生的固體廢物主要來(lái)自于兩方面：開(kāi)發(fā)期鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的鉆井廢棄泥漿和巖屑、管線(xiàn)施工棄土和少量生活垃圾等；運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢物主要包括：油泥（砂）、生活垃圾等。鉆井過(guò)程中所產(chǎn)生的廢泥漿和巖屑集中拉運(yùn)至廢棄泥漿綜合處置場(chǎng)固化后回填泥漿池。油田生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物主要是油泥、落地原油和生活垃圾。落地原油全部回收，油泥送至克拉瑪依市克拉瑪依市博達(dá)生態(tài)科技有限公司代為處置，生活垃圾送克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)結(jié)論本工程區(qū)域地處戈壁荒漠，環(huán)境敏感度較低，最大可信事故是稠油集輸管線(xiàn)泄漏。在采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施和制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，本工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。3.4環(huán)保措施（1）生態(tài)保護(hù)措施在油田建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植被的保護(hù)，合理規(guī)劃永久性占地（井場(chǎng)、站場(chǎng)、道路等），嚴(yán)格控制工程施工臨時(shí)占地面積，要求鉆井期單井井場(chǎng)占地面積為50×60m2，完鉆后采油井井場(chǎng)永久占地20×20m2，對(duì)完鉆后的泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實(shí)，覆土層大于0.6m；計(jì)量站建設(shè)擾動(dòng)范圍不得超過(guò)邊界外10m，施工結(jié)束后永久占地115×60m2；各類(lèi)管網(wǎng)施工過(guò)程中，施工作業(yè)帶寬為8m,管溝開(kāi)挖盡可能做到分層開(kāi)挖、分別堆放、分層回填；油區(qū)巡檢道路路基寬6.0m，擾動(dòng)范圍界外各2m，不設(shè)取棄料場(chǎng)。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地貌恢復(fù)，禁止車(chē)輛隨意駛離道路，隨意碾壓地表，通過(guò)嚴(yán)格的用地管理減少對(duì)地表礫幕、結(jié)皮的破壞。在土石方工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到以挖作填，減少取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。嚴(yán)禁施工人員破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，防止濫捕亂獵等現(xiàn)象的發(fā)生。選擇能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、水分及灌溉條件的植物合理綠化。報(bào)告中提出了對(duì)各類(lèi)占地的生態(tài)恢復(fù)措施，生態(tài)恢復(fù)投資約2260萬(wàn)元。（2）大氣環(huán)境保護(hù)措施采用了技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門(mén)等，烴類(lèi)機(jī)泵采用無(wú)泄漏屏蔽泵；在油氣集輸過(guò)程中，為減輕集輸過(guò)程中烴類(lèi)的損失，油田開(kāi)發(fā)采用密閉集輸流程，非甲烷總烴無(wú)組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。一旦發(fā)生泄漏事故，緊急切斷油、氣源，實(shí)施關(guān)井，從而最大限度地減少油氣集輸過(guò)程中烴類(lèi)及油的排放量；對(duì)各站場(chǎng)的設(shè)備、閥門(mén)等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以防止跑、冒、滴、漏的發(fā)生。定期對(duì)油氣集輸管線(xiàn)進(jìn)行巡檢，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除事故隱患，防止油氣泄漏進(jìn)入大氣環(huán)境。（3）水環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期水環(huán)境影響主要為鉆井廢水和施工人員生活污水。報(bào)告書(shū)估算，鉆井每百米進(jìn)尺排放生產(chǎn)廢水10.6m3，總產(chǎn)生量為70331m3，鉆井期鉆井廢水全部排入各井場(chǎng)防滲泥漿池，該泥漿池必須首先將池底和池體用粘土壓實(shí)，然后再進(jìn)行防滲，防止礫石將防滲膜刺破使泥漿池中污染物泄漏，對(duì)土壤環(huán)境和地下水產(chǎn)生影響，要求滲透系數(shù)小于10-7cm/s。鉆井完成后，泥漿池做到掩埋、填平、覆土、壓實(shí)，覆土層大于0.6m。生活污水和糞便均排入移動(dòng)旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后填埋。運(yùn)營(yíng)期廢水主要為：井下作業(yè)廢水和采出水。井下作業(yè)廢水的產(chǎn)生是臨時(shí)性的，在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照新疆油田分公司環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求，帶罐作業(yè)，作業(yè)廢水嚴(yán)禁直接外排，采用專(zhuān)用廢液收集罐收集。廢壓裂液、廢酸化液、洗井廢水等運(yùn)至稠油聯(lián)合站站進(jìn)行處理。稠油與采出水一道經(jīng)聯(lián)合站污水處理系統(tǒng)處理，風(fēng)城油田1、2號(hào)聯(lián)合站已建成原油處理能力3.5×104t/a、污水處理能力70000m3/d，污水處理采用重力流程：離子調(diào)整旋流反應(yīng)法處理技術(shù)流程：原油處理系統(tǒng)來(lái)水→調(diào)儲(chǔ)罐→氣浮提升泵→氣浮機(jī)→緩沖水罐→反應(yīng)提升泵→污水反應(yīng)罐→混凝沉降罐→過(guò)濾緩沖罐→過(guò)濾提升泵→雙濾料過(guò)濾器→多介質(zhì)過(guò)濾器→軟化水處理系統(tǒng)。軟化水處理系統(tǒng)的軟化水用于注汽鍋爐，回注油層。燃煤注汽站和軟化水處理系統(tǒng)鈉離子交換器再生時(shí)將排放高含鹽水，由聯(lián)合站內(nèi)MVR除鹽系統(tǒng)處理后，約85%的低含鹽水回用鍋爐；15%的濃鹽水，排至風(fēng)城油田生產(chǎn)水排放池。（4）噪聲控制措施盡量選用低噪聲設(shè)備；對(duì)噪聲強(qiáng)度較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，根據(jù)各種設(shè)備類(lèi)型所產(chǎn)生噪聲的特性，采用不同的控制手段；盡量將發(fā)聲源集中統(tǒng)一布置，采用吸聲、隔聲、減振等措施；切合實(shí)際地提高工藝過(guò)程自動(dòng)化水平。（5）固體廢物處置措施巖屑和廢棄泥漿鉆井期排入井場(chǎng)內(nèi)的防滲泥漿池中，鉆井結(jié)束送至泥漿固化站固化后回填泥漿池；施工土方在管線(xiàn)施工結(jié)束后回填在管廊上，并實(shí)施壓實(shí)平整水土保持措施；生活垃圾集中收集統(tǒng)一拉運(yùn)至克拉瑪依市烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的單井落地原油由作業(yè)單位100%回收，修井作業(yè)時(shí)用厚塑料布鋪墊井場(chǎng)，帶罐作業(yè)，修井落地油100%回收，回收后的落地原油運(yùn)至烏爾禾稀油處理站進(jìn)行處理。產(chǎn)生的油泥委托克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司進(jìn)行回收處理，單井落地原油由作業(yè)單位100%回收。生活垃圾收集后統(tǒng)一送烏爾禾區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)處置。3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目最大可信事故為集輸管線(xiàn)泄漏及火災(zāi)。事故狀態(tài)下原油泄漏，烴類(lèi)組分揮發(fā)進(jìn)入大氣，會(huì)造成大氣環(huán)境污染，危害人民群眾健康和生命，若引起火災(zāi)事故，將對(duì)大氣環(huán)境、周?chē)巳骸⑸鷳B(tài)環(huán)境造成影響。新疆油田公司重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，始終將應(yīng)急管理工作作為生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。新疆油田公司以及風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)已經(jīng)建立了包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。報(bào)告提出擬建工程的應(yīng)急管理應(yīng)納入到采油風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)總體應(yīng)急體系中。3.6環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析經(jīng)過(guò)估算，環(huán)保投資15520.41萬(wàn)元，占建設(shè)工程總投資230971.11萬(wàn)元的6.72%。該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，同時(shí)具備油氣資源可靠。產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好和產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加上該項(xiàng)目具有良好的外部條件和采用可靠的工藝技術(shù)，可以確保項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益良好，項(xiàng)目可行。3.7環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度為了最大限度地減輕開(kāi)發(fā)期作業(yè)活動(dòng)對(duì)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的不利影響，減少運(yùn)行期事故的發(fā)生，確保管道安全運(yùn)行，建立科學(xué)有效的環(huán)境管理體制，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和安全措施顯得尤為重要。根據(jù)中國(guó)石油企業(yè)HSE管理體系及清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，分開(kāi)發(fā)期和運(yùn)行期提出本工程的環(huán)境管理計(jì)劃。各個(gè)階段環(huán)境管理/監(jiān)理的內(nèi)容、實(shí)施部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)見(jiàn)表4。表4本工程環(huán)境管理和監(jiān)督計(jì)劃階段影響因素防治措施建議實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)施工期生態(tài)保護(hù)土地占用嚴(yán)格控制施工占地面積，嚴(yán)格控制井位外圍作業(yè)范圍，鉆井現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管理，施工結(jié)束后盡快恢復(fù)臨時(shí)性占用耕地；及時(shí)清理廢棄泥漿，合理處置棄土等等施工單位及建設(shè)單位建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)生物多樣性加強(qiáng)施工人員的管理，嚴(yán)禁對(duì)野生動(dòng)植物的破壞等等建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)植被保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?；收集保存表層土，臨時(shí)占地及時(shí)清理；地表施工結(jié)束后恢復(fù)植被種植，利用鄉(xiāng)土植物對(duì)站場(chǎng)、井點(diǎn)周邊綠化建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)水土保持主體工程與水保措施同時(shí)施工，并加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)措施，土石方按規(guī)范放置，作好防護(hù)措施等建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)重點(diǎn)區(qū)段各站場(chǎng)施工后期作好植被恢復(fù)；新建道路要做好防風(fēng)固沙措施，管道施工盡量縮小臨時(shí)占地范圍，施工結(jié)束立即恢復(fù)植被建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)污染防治施工揚(yáng)塵施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵，粉質(zhì)材料規(guī)范放置，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄等建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)廢水處理達(dá)標(biāo)后回用建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)固體廢物廢棄泥漿集中處置；利用工程棄土；施工廢料回收利用，不能利用的棄渣送棄渣場(chǎng)建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)噪聲選用低噪聲的設(shè)備、加消聲設(shè)施，保持設(shè)施良好的運(yùn)行工況，選擇合理的施工時(shí)間等運(yùn)營(yíng)期正常工況廢水化糞池和污水貯存池建設(shè)單位建設(shè)單位環(huán)保部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)廢氣油田開(kāi)發(fā)采用密閉集輸流程，井口設(shè)緊急切斷閥，集輸過(guò)程設(shè)置緊急切斷閥，輸油干線(xiàn)分段設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)固體廢棄物集中堆放，及時(shí)處理噪聲選用低噪聲設(shè)備、加消聲減振設(shè)施事故風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防及天然氣（硫化氫）泄漏應(yīng)急預(yù)案建設(shè)單位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)開(kāi)發(fā)期的監(jiān)測(cè)計(jì)劃見(jiàn)表5。表5鉆井作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)間或頻率生態(tài)環(huán)境及水土保持現(xiàn)場(chǎng)井場(chǎng)、管線(xiàn)、道路占地、井場(chǎng)防滲等施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視，每年調(diào)查兩季井場(chǎng)土壤現(xiàn)場(chǎng)石油類(lèi)、重金屬施工結(jié)束后進(jìn)行控制性監(jiān)視鉆井事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)大氣、地表水、地下水、土壤等即時(shí)運(yùn)行期的監(jiān)測(cè)計(jì)劃見(jiàn)表6。表6運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)間或頻率環(huán)境監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)及水土保持措施落實(shí)情況1次/年地下水環(huán)境項(xiàng)目區(qū)西北方向、項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域、以及項(xiàng)目區(qū)東南方向（一三七團(tuán)六連處水井）pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、氨氮、氟化物、石油類(lèi)、揮發(fā)酚2次/年（枯水期、豐水期各一次）大氣環(huán)境重18井區(qū)周?chē)羌淄榭偀N、SO2、NO21次/年污染源監(jiān)測(cè)廢氣重18井區(qū)工藝廢氣排放點(diǎn)（接轉(zhuǎn)放散管）非甲烷總烴、NO2。2次/年噪聲設(shè)備噪聲、廠(chǎng)界噪聲等效聲級(jí)dB（A）1次/年4.公眾參與4.1公開(kāi)環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式本工程信息公開(kāi)嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，采用網(wǎng)上公告方式進(jìn)行。2014年9月29日，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（）發(fā)布了《風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示》，見(jiàn)圖10.2-1、10.2-2。公示信息內(nèi)容包括：①項(xiàng)目名稱(chēng)與工程概要；②建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式；③環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及聯(lián)系方式；④環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；⑤環(huán)評(píng)審批程序；⑥公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排；⑦公眾提出意見(jiàn)的主要方式。（2）第二次公眾參與信息公開(kāi)2014年11月20日，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（）發(fā)布了《風(fēng)城油田重18井區(qū)侏羅系油藏2015年開(kāi)發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示》，見(jiàn)圖10.2-3、10.2-4。公示信息中介紹了：①項(xiàng)目名稱(chēng)與工程概要；②建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；③預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；④環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；⑤公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；⑥征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)；⑦征求公眾意見(jiàn)的具體形式；公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。4.2征求公眾意見(jiàn)