全國行政清單管理制度VIP

全國行政清單管理制度總則一、目的為了規(guī)范全國行政行為，提高行政效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定本制度。本制度旨在建立一個(gè)全面、系統(tǒng)、透明的行政清單管理體系，明確行政權(quán)力的范圍、程序和責(zé)任，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。二、適用范圍本制度適用于全國各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員，包括中央和地方各級政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。凡涉及行政權(quán)力的行使、監(jiān)督和管理等方面的事項(xiàng)，均應(yīng)遵守本制度的規(guī)定。三、管理原則1.合法性原則：行政清單的制定和管理必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，不得與法律法規(guī)相抵觸。2.公開透明原則：行政清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力的行使公開、公正、公平。3.精簡高效原則：行政清單應(yīng)當(dāng)精簡行政權(quán)力，減少行政干預(yù)，提高行政效率，為市場主體和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：行政清單應(yīng)當(dāng)明確行政權(quán)力的行使主體、行使程序和責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。四、管理機(jī)構(gòu)1.全國行政清單管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全國行政清單管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定全國行政清單管理政策和制度，督促指導(dǎo)各級行政機(jī)關(guān)開展行政清單管理工作。2.全國行政清單管理辦公室：設(shè)在國務(wù)院辦公廳，負(fù)責(zé)全國行政清單管理工作的具體實(shí)施，組織編制全國行政清單，協(xié)調(diào)解決行政清單管理工作中的重大問題，對各級行政機(jī)關(guān)行政清單管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估考核。3.各級行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政清單的編制、修訂、公布和實(shí)施，接受上級行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。行政清單的編制一、編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)和相關(guān)政策；2.國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案；3.各級政府部門“三定”規(guī)定；4.行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況。二、編制程序1.梳理行政權(quán)力：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，明確行政權(quán)力的名稱、依據(jù)、行使主體、行使范圍、行使程序和監(jiān)督方式等內(nèi)容。2.審核行政權(quán)力：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對梳理出的行政權(quán)力進(jìn)行審核，確保行政權(quán)力的合法性、合理性和必要性。審核內(nèi)容包括行政權(quán)力的名稱是否規(guī)范、依據(jù)是否充分、行使主體是否明確、行使范圍是否合理、行使程序是否簡便、監(jiān)督方式是否有效等。3.編制行政清單：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核通過的行政權(quán)力，編制行政清單。行政清單應(yīng)當(dāng)包括行政權(quán)力的基本信息、行使主體、行使程序、監(jiān)督方式等內(nèi)容，并按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編排。4.征求意見：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將編制完成的行政清單向社會(huì)公開征求意見，征求意見的期限不少于30天。征求意見的范圍包括公民、法人和其他組織、專家學(xué)者、相關(guān)部門等。5.審核修改：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對征求意見反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，對行政清單進(jìn)行修改完善。修改完善后的行政清單應(yīng)當(dāng)再次向社會(huì)公開征求意見，征求意見的期限不少于15天。6.審定公布：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改完善后的行政清單報(bào)本級政府審定，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。行政清單的公布應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行，并同時(shí)在行政機(jī)關(guān)辦公場所和服務(wù)窗口張貼。三、編制內(nèi)容1.行政權(quán)力基本信息：包括行政權(quán)力的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、行使范圍、行使期限等。2.行政權(quán)力行使程序：包括行政權(quán)力的受理、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)的具體程序和要求。3.行政權(quán)力監(jiān)督方式：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的方式和途徑，如監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等。4.行政權(quán)力運(yùn)行流程圖：以圖形化的方式展示行政權(quán)力的行使過程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和要求，使行政權(quán)力的行使過程更加直觀、清晰。行政清單的管理一、動(dòng)態(tài)調(diào)整1.定期評估：全國行政清單管理辦公室應(yīng)當(dāng)定期對全國行政清單進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括行政清單的合法性、合理性、有效性等方面。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政清單調(diào)整的重要依據(jù)。2.及時(shí)調(diào)整：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變等情況，及時(shí)對本機(jī)關(guān)行政清單進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的行政清單應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、公布。3.動(dòng)態(tài)更新：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新行政清單的相關(guān)信息，確保行政清單的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。行政清單的更新應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行，并同時(shí)在行政機(jī)關(guān)辦公場所和服務(wù)窗口張貼。二、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、定期檢查等方式，確保行政清單的執(zhí)行到位。2.外部監(jiān)督：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。社會(huì)公眾可以通過政府網(wǎng)站、電話、信函等方式向行政機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)行政清單執(zhí)行過程中的問題。3.監(jiān)督檢查結(jié)果處理：全國行政清單管理辦公室應(yīng)當(dāng)對各級行政機(jī)關(guān)行政清單管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)績效考核的重要依據(jù)。三、信息公開1.公開內(nèi)容：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式，向社會(huì)公開行政清單的相關(guān)信息，包括行政權(quán)力的基本信息、行使程序、監(jiān)督方式等。2.公開渠道：行政清單的公開應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行，并同時(shí)在行政機(jī)關(guān)辦公場所和服務(wù)窗口張貼。3.信息更新：各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新行政清單的相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息更新