醫(yī)藥公司招標(biāo)管理制度

醫(yī)藥公司招標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范醫(yī)藥公司的招標(biāo)行為，提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，確保公司采購(gòu)的藥品、醫(yī)療器械等物資的質(zhì)量和價(jià)格合理，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)藥公司所有招標(biāo)項(xiàng)目的管理，包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等物資的采購(gòu)招標(biāo)，以及工程、服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)。三、招標(biāo)原則1.公開(kāi)、公平、公正原則：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，確保所有符合條件的供應(yīng)商都有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。2.誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息和資料，不得有欺詐、虛假陳述等行為。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：在保證價(jià)格合理的前提下，應(yīng)優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的產(chǎn)品和服務(wù)。4.經(jīng)濟(jì)效益原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品和服務(wù)，降低公司的采購(gòu)成本。四、招標(biāo)組織與管理1.公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、分管采購(gòu)的副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、采購(gòu)部經(jīng)理、質(zhì)量部經(jīng)理、法律事務(wù)部經(jīng)理等人員組成。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的具體實(shí)施。招標(biāo)工作小組由采購(gòu)部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括采購(gòu)部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的人員。3.招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.招標(biāo)工作小組應(yīng)按照招標(biāo)方案的要求，發(fā)布招標(biāo)公告、接受投標(biāo)文件、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，并及時(shí)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招標(biāo)進(jìn)展情況。5.招標(biāo)工作小組應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)程序和規(guī)定，確保招標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)。對(duì)于違反招標(biāo)程序和規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：對(duì)于采購(gòu)金額較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的招標(biāo)項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，向特定的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：對(duì)于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，與符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)：對(duì)于采購(gòu)金額較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)供應(yīng)唯一的招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式，直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。六、招標(biāo)程序1.招標(biāo)準(zhǔn)備（1）確定招標(biāo)項(xiàng)目：招標(biāo)工作小組根據(jù)公司的采購(gòu)需求，確定招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等內(nèi)容。（2）編制招標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、付款方式等內(nèi)容，以及投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。（3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：對(duì)于采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)工作小組應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。（4）資格審查：招標(biāo)工作小組應(yīng)對(duì)應(yīng)邀供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面的情況，確保供應(yīng)商具備參與投標(biāo)的資格和能力。2.投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)（1）接收投標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。對(duì)于未密封或密封不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)不予接收。（2）開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)工作小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)工作小組工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等情況，并記錄在案。（3）唱標(biāo)：招標(biāo)工作小組應(yīng)將開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行記錄，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。對(duì)于采用電子招標(biāo)方式的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)電子招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)，并將開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)記錄保存?zhèn)洳椤?.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（1）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作小組、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等人員組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正地履行職責(zé)。（2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人的相關(guān)信息。（3）定標(biāo)：招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商。對(duì)于采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。公示期內(nèi)無(wú)異議的，招標(biāo)工作小組應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。4.合同簽訂與執(zhí)行（1）合同簽訂：招標(biāo)工作小組應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（2）合同執(zhí)行：采購(gòu)合同簽訂后，招標(biāo)工作小組應(yīng)督促中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定的時(shí)間和要求履行合同義務(wù)。對(duì)于中標(biāo)供應(yīng)商未按照合同約定履行義務(wù)的，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)采取措施，要求中標(biāo)供應(yīng)商履行合同義務(wù)或承擔(dān)違約責(zé)任。（3）合同變更與解除：在合同履行過(guò)程中，如因不可抗力等原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同約定的程序和方式進(jìn)行處理。招標(biāo)監(jiān)督與管理一、內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序的執(zhí)行情況、招標(biāo)文件的編制和發(fā)布情況、評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和合理性等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)督，查處招標(biāo)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，維護(hù)公司的合法權(quán)益。3.公司采購(gòu)部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、法律事務(wù)部等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的協(xié)作和配合，共同做好招標(biāo)工作的監(jiān)督和管理。二、外部監(jiān)督1.招標(biāo)工作應(yīng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.招標(biāo)工作應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督