棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告VIP

XXX有限公司可行性研究報(bào)告Feasibilitystudyreportreportplan棚戶區(qū)改造配套設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XXX有限公司可行性研究報(bào)告Feasibilitystudyreportreportplan棚戶區(qū)改造配套設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1概述 41.2建設(shè)單位簡(jiǎn)介 41.3指導(dǎo)思想和編制原則 51.4編制依據(jù)和編制范圍 61.5項(xiàng)目概況 91.6主要濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性分析 112.1項(xiàng)目提出的背景 112.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 163.1場(chǎng)址現(xiàn)狀 163.2建設(shè)條件分析 16第四章項(xiàng)目建設(shè)方案 204.1建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 204.2項(xiàng)目建設(shè)方案 21第五章環(huán)境保護(hù) 315.1設(shè)計(jì)依據(jù) 315.2設(shè)計(jì)所采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 315.3項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境影響 315.4環(huán)境保護(hù)措施 335.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34第六章節(jié)能措施 346.1概述 346.2編制依據(jù)與原則 356.3節(jié)能措施和效果 366.4節(jié)能效果分析 386.5節(jié)能計(jì)算 386.6節(jié)能評(píng)價(jià) 39第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生 417.1勞動(dòng)安全 417.2職業(yè)衛(wèi)生 43第八章組織機(jī)構(gòu)人員配備 448.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)體系 448.2能力建設(shè) 458.3工程管理安排 46第九章招標(biāo)方案 479.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 479.2項(xiàng)目實(shí)施 499.3工程招投標(biāo) 49第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 54第十一章工程投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 5511.1項(xiàng)目投資估算的依據(jù) 5511.2資金來(lái)源 5611.3項(xiàng)目總投資估算 57第十二章社會(huì)效益分析 64第十三章結(jié)論與建議 6513.1研究結(jié)論 6513.2建議 65第一章總論1.1概述1.1.1項(xiàng)目名稱棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)地點(diǎn)xx1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：城鄉(xiāng)1.1.4項(xiàng)目研究單位公司1.1.5實(shí)施階段可行性研究1.2建設(shè)單位簡(jiǎn)介單位簡(jiǎn)介1.3指導(dǎo)思想和編制原則1.3.1指導(dǎo)思想1、按照國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的有關(guān)精神，從XXX鎮(zhèn)棚戶區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，努力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生產(chǎn)方式，增加棚戶區(qū)居民收入，提高生活質(zhì)量。2、本著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，合理規(guī)劃布局，科學(xué)擬定棚戶區(qū)改造規(guī)模，做到改造規(guī)模與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本改變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、人口、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、本項(xiàng)目要與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，建成功能齊全、安全衛(wèi)生、環(huán)境友好的新型保障性安居工程。4、項(xiàng)目建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，把棚戶區(qū)改造和擴(kuò)大就業(yè)、提高居民的生活水平聯(lián)系起來(lái)，讓搬遷出來(lái)的農(nóng)民在新的居住區(qū)能安居樂業(yè)。1.3.2編制原則1、居民區(qū)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要戶型方案，要滿足國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，分步實(shí)施的原則。拆遷、居住區(qū)建設(shè)等既要依法依規(guī)進(jìn)行，同時(shí)要做好細(xì)致的動(dòng)員引導(dǎo)工作，要按照難易程度、輕重緩急和搬遷周轉(zhuǎn)周期分步實(shí)施，力求保持社會(huì)穩(wěn)定。3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的原則。4、堅(jiān)持節(jié)能省地、環(huán)保衛(wèi)生的原則。棚戶區(qū)的建筑方案要力求節(jié)約土地，建筑結(jié)構(gòu)要符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求，采用國(guó)家推廣的新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、建筑構(gòu)件和新技術(shù)，公共服務(wù)和公益服務(wù)設(shè)施要規(guī)模適度、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，衛(wèi)生設(shè)施齊全。5、本著實(shí)事求是的原則分析研究該項(xiàng)目的實(shí)施條件和工程技術(shù)方案的可行性，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮建筑設(shè)施的綜合效益。認(rèn)真調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，避免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的不利影響。1.4編制依據(jù)和編制范圍1.4.1編制依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定；2、中華人民共和國(guó)監(jiān)理法和建設(shè)部2003年《工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（強(qiáng)制部分）；3、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的從2000年5月1日起落實(shí)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定》的內(nèi)容；4、《巴彥浩特鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》；5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）；6、住建部、發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號(hào)）；7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）；8、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）；9、《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》；10、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào))；11、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資[2002]15號(hào)；12、xxx住建局提供的其他有關(guān)資料；13、編制委托書。1.4.2編制原則1、根據(jù)總體規(guī)劃和xxx的發(fā)展情況，優(yōu)先滿足小區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，綜合考慮小區(qū)內(nèi)道路建設(shè)需求和地下管線實(shí)施原則，注重發(fā)揮與周邊交通、市政設(shè)施的綜合優(yōu)勢(shì)，切合實(shí)際地做出該工程建設(shè)的規(guī)劃。2、因地制宜、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。注重近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并結(jié)合實(shí)際，在充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為遠(yuǎn)期發(fā)展儲(chǔ)備潛力。3、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的建設(shè)原則。圍繞提升對(duì)外形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、配套化”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化道路設(shè)施布局及等級(jí)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以功能齊全、設(shè)施完善為原則。4、本著科學(xué)、實(shí)用的原則，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)小區(qū)設(shè)施的建設(shè)步伐，做到立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。1.4.3研究范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：1、分析研究項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性；2、項(xiàng)目建設(shè)條件分析；3、確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模；4、分析項(xiàng)目水、電、氣供應(yīng)等外部配套條件；5、確定項(xiàng)目建設(shè)方案；6、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能措施；7、項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度；8、估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金使用計(jì)劃；9、結(jié)論及建議。1.5項(xiàng)目概況1.5.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容本項(xiàng)目為棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目，將按照現(xiàn)代居住生活模式建設(shè)成為具有優(yōu)美居住環(huán)境、完善配套服務(wù)設(shè)施、豐富的地域文化內(nèi)涵的保障性安居小區(qū)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總補(bǔ)助戶數(shù)xxx戶，補(bǔ)助內(nèi)容涵蓋供水排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、道路硬化以及供熱站。1、供水工程敷設(shè)DN110供水管道9670m，選用PE管材，配套建設(shè)檢查井；2、排水工程敷設(shè)DN300雙壁波紋管排污管道11660m，配套建設(shè)檢查井；3、供熱工程敷設(shè)DN350高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫供熱管道15720m，配套建設(shè)檢查井；4、道路、硬化及照明工程建設(shè)小區(qū)內(nèi)硬化路面47700㎡。車行道為瀝青混凝土路面，人行道鋪設(shè)工字磚。5、供熱站工程供熱站2座。1.5.2建設(shè)期限共計(jì)十二個(gè)月。1.5.3投資估算及資金來(lái)源總投資：00.00萬(wàn)元資金來(lái)源：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，不足部分由地方配套資金解決。1.6主要濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1供水工程mPE管材2供熱工程m供回水3排水工程m雙壁波紋管排污管4道路工程㎡車行道為瀝青混凝土路面，人行道鋪設(shè)工字磚5供熱站座6補(bǔ)助戶數(shù)戶7建筑占地面積㎡8建筑面積㎡9容積率均值10綠化率%均值11建設(shè)期月12總投資萬(wàn)元第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性分析2.1項(xiàng)目提出的背景這幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視棚戶區(qū)改造工作，上屆政府任期內(nèi)已初步建立了棚戶區(qū)改造的政策體系，主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行專門部署。2008-2012年五年內(nèi)，全國(guó)開工改造各類棚戶區(qū)1260萬(wàn)戶，占同期城鎮(zhèn)保障性安居工程3100萬(wàn)套（戶）開工量的40%；基本建成各類棚戶區(qū)改造安置住房750萬(wàn)套。通過改造，幾千萬(wàn)群眾圓了“住房夢(mèng)”，生活質(zhì)量提高了，財(cái)產(chǎn)也增多了，一步跨越幾十年。通過改造，不少城市面貌、人居環(huán)境、功能都有了很大改善。從這幾年的情況看，加快實(shí)施棚戶區(qū)改造，能夠幫助困難群眾改善住房條件，圓上他們的“住房夢(mèng)”，使他們感受到了黨和政府的溫暖。同時(shí)，棚戶區(qū)改造還能夠拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，破解城市二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位。今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)，要繼續(xù)積極采取既穩(wěn)增長(zhǎng)、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一舉多得的有效措施，著力擴(kuò)大內(nèi)需。在此背景下，繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施棚戶區(qū)改造，能使千百萬(wàn)困難群眾告別“憂居”，可以接續(xù)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠同步發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)，受棚戶區(qū)居民歡迎，也能得到社會(huì)普遍認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。本屆政府提出并研究部署“任期內(nèi)要改造各類棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶，即2013-2017年改造各類棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶，其中：改造城市棚戶區(qū)800萬(wàn)戶，在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造，統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，穩(wěn)步、有序推進(jìn)，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高”。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化規(guī)劃布局”、“完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“確保工程質(zhì)量安全”，不斷改進(jìn)保障性住房規(guī)劃布局、優(yōu)化保障性住房戶型設(shè)計(jì)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足困難群眾基本住房需求。近年來(lái)，xxx以打造生態(tài)旅游宜居城市為著眼點(diǎn)，全力推進(jìn)了生態(tài)和城市基礎(chǔ)建設(shè)，使城市空間逐步延伸，城市布局得以優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境日益改善，城市品位逐年提升。但是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)有202萬(wàn)㎡棚戶區(qū)，涉及12229戶。這些棚戶區(qū)的存在，無(wú)疑是巴彥浩特鎮(zhèn)城市建設(shè)的一塊“傷疤”。因此，根據(jù)盟委書記云喜順在2012年第一次盟委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神“我盟推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮生態(tài)環(huán)境和水的承載能力，結(jié)合目前城鎮(zhèn)格局，遵循規(guī)模適度的基本原則，把握城市建設(shè)的節(jié)奏和力度，著力打造“小而精、精而美、功能齊全、品位上乘”的宜居城鎮(zhèn)。要以中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，充分體現(xiàn)民族特色和歷史傳承，著力提升中心城鎮(zhèn)的建設(shè)品位，使中心城鎮(zhèn)成為展示和提升xxx形象的亮麗名片。巴彥浩特鎮(zhèn)要以打造宜居旅游城市為目標(biāo)，以城中村和棚戶區(qū)改造為抓手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，用四年時(shí)間完成城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新舊城區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能和承載能力，對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，美化城市空間，創(chuàng)造新的城市景觀，提升城市品位，打造宜居旅游城市都具有積極意義。此次棚戶區(qū)改造項(xiàng)目占地總面積513050㎡，涉及拆遷戶數(shù)1994戶。棚戶區(qū)居民住房基本是上世紀(jì)五六十年代左右修建的簡(jiǎn)易土木結(jié)構(gòu)平房，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，且屬使用年限超出設(shè)計(jì)合理使用年限的建筑。棚戶區(qū)的居民居住條件差，配套設(shè)施不全，而且棚戶區(qū)內(nèi)道路狹窄，電力線路老化，給水管道跑冒滴漏，嚴(yán)重制約棚戶區(qū)居民生活質(zhì)量的提高。由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套導(dǎo)致棚戶區(qū)內(nèi)臟亂差，居住環(huán)境污染嚴(yán)重，與文明城鎮(zhèn)建設(shè)極不協(xié)調(diào)，直接影響了城市的整體形象。目前，棚戶區(qū)居民存在的這些生活和生存問題，以及由此引發(fā)的社會(huì)問題不容小覷，而且這種狀況極不利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。因此，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，使小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，滿足棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境得到了極大的改善，生活質(zhì)量和水平得以提高，從而使棚戶區(qū)居民安居樂業(yè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1本項(xiàng)目的建設(shè)是加快xxx城市化進(jìn)程的需要隨著改革開放的不斷深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化的進(jìn)程將大大加快，未來(lái)10年，城市化進(jìn)程將處于較快發(fā)展時(shí)期，城市的數(shù)量將不斷增多，規(guī)模將不斷擴(kuò)大。人口和經(jīng)濟(jì)越來(lái)越向城市集中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日趨集約化和社會(huì)化，城市的地位和作用更加突出。xxx人口增長(zhǎng)和發(fā)展空間的矛盾和壓力相當(dāng)大，這要求xxx拓展城市發(fā)展空間，增大城市面積，解決城市增容，從而加快城市化進(jìn)程。本項(xiàng)目通過改造鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)，并提供完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于加快本地區(qū)城市化進(jìn)程。2.2.2本項(xiàng)目建設(shè)是加快棚戶區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善城市功能的需要通過棚戶區(qū)改造，更好地發(fā)揮城市功能分區(qū)的效應(yīng)，消除城市二元化機(jī)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使棚戶區(qū)居民的居住地進(jìn)入城市的建成區(qū)，使棚戶區(qū)居民從生活到人格心理上融入城市居民，從而實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)居民與城市建成區(qū)的一體化進(jìn)程。棚戶區(qū)改造，也加快了城市建設(shè)速度。利用棚戶區(qū)改造的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善了城市總體規(guī)劃，使規(guī)劃的城市功能分區(qū)更為合理，城市土地利用的集約化程度進(jìn)一步提高。2.2.3本項(xiàng)目的建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要目前，我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加速；社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快。人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化需求更趨多樣；社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜；人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問題，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，這既是全面建成和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要前提。本項(xiàng)目的建設(shè)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)基本功能，滿足居民居住和生活需求，有利于和諧社區(qū)建設(shè)。2.2.4本項(xiàng)目的建設(shè)是改善城市面貌，提高城市形象的需要近年來(lái)，xxx人民政府高度重視，投入大量資金，大力加快城區(qū)的建設(shè)，全面推進(jìn)城市擴(kuò)容擴(kuò)質(zhì)，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位大幅提升。本項(xiàng)目的建設(shè)并投入使用，將大大改善平湖區(qū)居民居住環(huán)境，提升棚戶區(qū)人民群眾人居水平，使城市面貌煥然一新，使小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)基本功能得到完善。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1場(chǎng)址現(xiàn)狀巴彥浩特是阿盟的盟府所在地，位于東經(jīng)105°29′30″105°59′3″，北緯38°59′30″38°40′1″，東臨賀蘭山，西靠騰格里沙漠邊緣，始建于清康熙年間，原名定遠(yuǎn)營(yíng)，蒙語(yǔ)意為“富饒的城”，素有“塞外小北京”之稱。是xxx盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化旅游服務(wù)中心。項(xiàng)目可直接利用巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，周邊大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，地理位置優(yōu)越。3.2建設(shè)條件分析3.2.1自然條件1、地形地貌項(xiàng)目區(qū)主要為賀蘭山山前沖(洪)積扇洪積臺(tái)地，地勢(shì)由東向西傾斜，平均海拔高度1300——2300米之間。2、地質(zhì)構(gòu)造地形呈東高西低，地貌類型屬賀蘭山西麓洪積扇中部，各探井揭露地層為第四洪積物，上部表土以粉土為主，土層較薄，含大量植物根系。下部為卵石、漂石，厚度大于20米，層位穩(wěn)定、不凍漲、無(wú)粘性土夾層，承載力標(biāo)準(zhǔn)值可達(dá)350kPa。3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估查?中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖1990?,巴彥浩特地區(qū)地震烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g（據(jù)1953—1997年）。根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明：擬建地塊內(nèi)未見崩、滑等不良地質(zhì)現(xiàn)象，現(xiàn)狀穩(wěn)定；工程建設(shè)可能誘發(fā)的地址災(zāi)害為填土的不均勻沉降及填土邊坡開挖巖等邊坡滑塌、掉塊，其規(guī)模小—中等，危險(xiǎn)性小——中等。用地范圍適宜本項(xiàng)目建設(shè)。4、氣候氣象xxx盟地處歐亞大陸腹地，位于東南季風(fēng)界邊緣?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)

是干旱少雨、夏熱冬寒、晝暖夜涼、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、風(fēng)大、無(wú)霜凍期短。具有明顯的春暖、夏熱、秋涼、冬寒的四季特征。根據(jù)巴彥浩特氣象站多年來(lái)常規(guī)氣象資料監(jiān)測(cè)結(jié)果氣象參數(shù)為：年平均氣溫7.4°C極端最高氣溫36.6℃極端最低氣溫-28.5℃平均凍土深度1.23m最大凍土深度1.50m平均相對(duì)濕度43％年均降雨量209.2mm無(wú)霜期133天平均風(fēng)速2.9m/s主導(dǎo)風(fēng)東南風(fēng)5、水文地表水僅有賀蘭山溝谷洪水及泉溪,由降雨補(bǔ)給形成。地下水位埋藏較深，一般在20米以下。3.2.2施工條件施工所需施工條件基本滿足要求，在擬定施工方案時(shí)注意與場(chǎng)地周邊地銜接，充分利用場(chǎng)地內(nèi)的空間，減少對(duì)周邊人們生活的不利影響，盡量減少施工中的環(huán)境污染物。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件1、交通巴彥浩特，東擁賀蘭山，西依騰格里沙漠，北枕營(yíng)盤山，南臨鹿圈山，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的西大門。距離寧夏回族自治區(qū)銀川市100公里。距銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)140公里，烏海機(jī)場(chǎng)190公里，烏巴省級(jí)大通道，巴吉一級(jí)公里、銀巴高速公里傳境而過。“南連北開”的交通樞紐逐步形成，通勤機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將為巴彥浩特的騰飛插上翅膀。城區(qū)內(nèi)部也將形成完善的路網(wǎng)系統(tǒng)。“六橫六縱”的主干道路，通過次干道路和支路的合理布局，共同構(gòu)成便捷、高效、安全的道路系統(tǒng)。2、給水該項(xiàng)目用水由巴彥浩特自來(lái)水公司供給，市政供水管道距離該小區(qū)不遠(yuǎn)，可保證該項(xiàng)目的正常用水。3、排水小區(qū)生活污水經(jīng)化糞池處理后，通過小區(qū)內(nèi)排水管道就近排入市政排水管道，匯集后輸送到巴彥浩特污水處理廠進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。4、供電該項(xiàng)目用電由巴彥浩特供電分局供給，市政供電線路距離小區(qū)較近，只需接入10KV市政供電線路即可，電力供應(yīng)有保障。5、供熱該項(xiàng)目冬季采暖由巴彥浩特集中供熱管網(wǎng)供給，現(xiàn)管網(wǎng)距離小區(qū)較近，可保證該項(xiàng)目冬季采暖需求。6、電訊巴彥浩特以程控電話、移動(dòng)電話、高速寬帶為主形成高效迅捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，各類信息能夠及時(shí)傳輸交流，可為該項(xiàng)目提供便利的基礎(chǔ)條件。由此可見，該項(xiàng)目建條件較好。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案4.1建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要對(duì)改造的棚戶區(qū)進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及1994戶居民，其主要建設(shè)內(nèi)容包括：1、供水工程敷設(shè)DN110供水管道9670m，選用PE管材，配套建設(shè)檢查井；2、排水工程敷設(shè)DN300雙壁波紋管排污管道11660m，配套建設(shè)檢查井；3、供熱工程敷設(shè)DN350高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫供熱管道15720m，配套建設(shè)檢查井；4、道路、硬化及照明工程建設(shè)小區(qū)內(nèi)硬化路面47700㎡。車行道為瀝青混凝土路面，人行道鋪設(shè)工字磚。5、供熱站工程供熱站2座。4.2項(xiàng)目建設(shè)方案4.2.1給水工程建設(shè)方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003；⑵《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-2006；⑶《給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》；⑷《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；⑸《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-20032009年版)。2、設(shè)計(jì)方案⑴水源該項(xiàng)目水源為巴彥浩特鎮(zhèn)水源地作為水源，由小區(qū)外部市政供水管網(wǎng)供給，與小區(qū)距離500米。⑵用水量計(jì)算①根據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2009），生活用水指標(biāo)取120L/d·人，調(diào)整系數(shù)取0.85，本項(xiàng)目共計(jì)1994戶，每戶按照3.2人計(jì)，共有6300余人，生活用水量計(jì)算如下：生活用水：120×6300×0.85÷1000=642.6m3/d；②綠化澆灑用水量：綠化澆灑用水指標(biāo)取2L/㎡·d，本項(xiàng)目建成后綠化面積為138500㎡，則綠化澆灑用水量計(jì)算如下：綠化澆灑用水量：2×138500÷1000=277m3/d總用水量=642.6+277=909.6m3/d3、消防用水量室內(nèi)消防用水量15L/S，室外消防用水量20L/S，按火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，同時(shí)火災(zāi)次數(shù)一次計(jì)。4、給水管材本項(xiàng)目給水管材采用PE管，主干管采用DN110。5、合計(jì)用水642.6m3/d*365d+277m3/d*180d）*1.1=31.289萬(wàn)t4.2.2排水工程建設(shè)方案1、排水方式的確定排水可以分為完全分流制、截流式合流制兩種。排水方式不僅從分配上影響排水系統(tǒng)工程的布局、投資、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、管理等方面，而且對(duì)城鎮(zhèn)將來(lái)的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義深遠(yuǎn)。根據(jù)xxx實(shí)際情況，本小區(qū)內(nèi)采用雨水與污水合流的方式。2、排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)①管網(wǎng)設(shè)計(jì)該小區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水合流制，排水管道位于道路中心線路面以下。排水管線南北敷設(shè)，坡度為0.3%，雨水、生活污水則收集在化糞池，通過小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，經(jīng)市政排水管網(wǎng)統(tǒng)一排入巴彥浩特鎮(zhèn)西南角的污水處理廠，進(jìn)行統(tǒng)一處理。②管材a．管材比選國(guó)內(nèi)常用的排水管道為鋼筋混凝土管，目前，新型管材為塑料雙壁波紋管及聚乙烯螺旋波紋管。塑料雙壁波紋管：它是一種具有環(huán)狀波紋外壁結(jié)構(gòu)和平滑內(nèi)壁的新型塑料管材。波紋管作為埋地排水管具有如下優(yōu)越性能：1、強(qiáng)度和剛度好（承受埋地環(huán)境下的負(fù)載能力）；2、水力特性好（輸送液體的能力）；3、密封性好（不易泄漏，防止對(duì)環(huán)境污染）；3、使用壽命長(zhǎng)（耐腐蝕抗磨損）。并且質(zhì)輕堅(jiān)韌、耐壓、耐衡擊、耐酸堿、不易破裂，外表層呈現(xiàn)積層矩形結(jié)構(gòu)吸取工字鋼原理可耐重壓，管體內(nèi)壁平滑，可使水流暢，缺點(diǎn)是造價(jià)較高。聚乙烯螺旋波紋管：它是用聚氯乙烯或高密度聚乙烯混合碳黑采用熱壓法形成帶“T”型筋的板材，然后在卷管機(jī)上制成螺旋管，通過快速鎖定機(jī)械連接方式的同時(shí)，使用粘結(jié)劑粘接或熔融聚乙烯焊接形成的塑料螺旋管，安裝方便，施工速度快。具有高強(qiáng)度、高韌性、耐腐蝕、不變形、運(yùn)輸施工方便，是替代鐵管和PVC管最理想的換代產(chǎn)品，但造價(jià)高。

鋼筋混凝土管：它的優(yōu)點(diǎn)是取材方便，制造簡(jiǎn)單，造價(jià)相對(duì)較低，在各地得到普遍應(yīng)用。它的缺點(diǎn)是不耐酸腐蝕，不耐水洗沖刷，管道笨重，施工安裝不方便，施工費(fèi)用至少占管道價(jià)格的20％以上，使用壽命短。因此綜合考慮并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，排水采用塑料雙壁波紋管。雨水口采用偏溝式單箅、雙箅雨水口。③排水設(shè)計(jì)污水來(lái)源主要為居民的生活污水，污水管道經(jīng)收集后排入污水處理廠。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在道路東側(cè)埋設(shè)污水管道，污水管線采用DN300，設(shè)配套污水檢查井。項(xiàng)目區(qū)年降雨量低于200mm，故小區(qū)內(nèi)不設(shè)雨水管網(wǎng)，降水主要依靠綠化帶消納，多余降水通過排水管道排放。4.2.3供熱工程設(shè)計(jì)方案1、設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ34-2010)；⑵《城市直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T81-98；⑶《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-2004）；⑷《直埋式預(yù)制保溫管道工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（TB19-94）；⑸《直埋式預(yù)制保溫管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（JJG11-94）；⑹《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50235-97）；⑺《實(shí)用集中供熱手冊(cè)》中國(guó)電力出版社；⑻《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003）；⑼《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；⑽《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26-2010）。2、設(shè)計(jì)方案⑴熱負(fù)荷及循環(huán)流量根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ34-2010)，采暖熱指標(biāo)推薦值如下表所示。采暖熱指標(biāo)推薦值（w/㎡）建筑物類型采暖熱指標(biāo)qh未采取節(jié)能措施采取節(jié)能措施住宅58～6440～45居住區(qū)綜合60～6745～55學(xué)校、辦公60～8050～70醫(yī)院、托幼65～8055～70旅館60～7050～60商店65～8055～70食堂、餐廳115～140100～130影劇院、展覽館95～11580～105大禮堂、體育館115～165100～150注：1、表中數(shù)值適用于我國(guó)東北、華北、西北地區(qū)2、熱指標(biāo)中已包括約5%的管網(wǎng)損失本項(xiàng)目為為住宅小區(qū)，皆為新建建筑，因此參照上表，采暖熱指標(biāo)取42w/㎡。項(xiàng)目建成后總建筑面積為1036361㎡，則采暖熱負(fù)荷為：42×1036361÷1000=43527.162kw。則采暖系統(tǒng)循環(huán)總流量為：0.86×43527.162÷25=1497.33t/h⑵熱源本工程熱源來(lái)自鎮(zhèn)區(qū)哈倫熱力公司熱源。⑶管材及管徑確定①管材確定管材選用高密度聚乙烯外護(hù)殼，聚氨酯發(fā)泡保溫的預(yù)置直埋鋼管。②管徑確定根據(jù)采暖系統(tǒng)循環(huán)總流量，本項(xiàng)目管徑選擇為DN350高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫供熱管道。⑶敷設(shè)方式本項(xiàng)目敷設(shè)方式采用保溫效果、運(yùn)行維修方便、管道壽命長(zhǎng)、施工周期短、工程造價(jià)低的直埋敷設(shè)。⑷安裝方式主干線和干線皆沿道路敷設(shè)，安裝方式采用冷安裝。⑸熱補(bǔ)償方式本項(xiàng)目為小區(qū)低溫水管線，供回水溫度為85/60℃，經(jīng)管道應(yīng)力計(jì)算，采用無(wú)補(bǔ)償方式，以減少工程費(fèi)用，節(jié)約投資。⑹試壓標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)在試驗(yàn)管段內(nèi)的管道接口防腐、保溫施工及設(shè)備安裝前進(jìn)行；嚴(yán)密性試驗(yàn)應(yīng)在試驗(yàn)范圍內(nèi)的管道工程全部安裝完成后進(jìn)行。管道安裝完畢,在接口保溫前必須進(jìn)行水壓試驗(yàn),具體要求按照《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GJJ-28-2004中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2.4道路、硬化工程1、設(shè)計(jì)依據(jù)⑴《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37－90)；⑵《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）；⑶《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD50-2006)；⑷《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）；⑸其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。2、設(shè)計(jì)原則⑴服從城市總體規(guī)劃，滿足小區(qū)發(fā)展需要，服務(wù)城市建設(shè)。⑵滿足城市交通功能要求，便于各類市政管線敷設(shè)布置。⑶建治并舉，改善美化環(huán)境，以人為本，服務(wù)于民。⑷統(tǒng)盤考慮，綜合治理。⑸安全可靠，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，美觀大方。3、設(shè)計(jì)方案該小區(qū)內(nèi)共有五條道路及一條環(huán)狀道路，道路為6米寬，為一塊板。⑴平面設(shè)計(jì)道路平面線形應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合各級(jí)道路的技術(shù)指標(biāo)；結(jié)合工程量的大小，應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，合理地設(shè)置緩和曲線、超高、加寬等；應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)合理地設(shè)置交叉口、沿線建筑物出入口、停車場(chǎng)出入口、分隔帶斷口位置等。⑵縱斷面設(shè)計(jì)①縱斷線型應(yīng)結(jié)合自然地形及交通運(yùn)輸?shù)囊螅y(tǒng)一考慮，力求平順，盡量減少起伏變化，以保證行車平穩(wěn)、迅速、經(jīng)濟(jì)、舒適。②縱坡度的組合布局，應(yīng)利于車輛安全等速行駛，作合理的安排，以減輕機(jī)件的消耗和司機(jī)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。③道路高程及縱坡布置應(yīng)滿足各控制因素的要求，適應(yīng)所處的自然條件，同時(shí)必須從全線或較長(zhǎng)路段的整體權(quán)衡，局部應(yīng)服從于全局。避免由于考慮在局部路段或局部地點(diǎn)的工程量和工程難度有所增加，而忽視整體組合的合理性，以致造成局部處行車條件的惡化。④縱坡度的布置應(yīng)符合道路等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)、交通工具組成情況，考慮適應(yīng)各種非機(jī)動(dòng)車的需要。豎曲線需與平曲線配合，小半徑的平曲線與豎曲線不宜重合，大半徑的平曲線與豎曲線可以重合，豎曲線長(zhǎng)度需包括在平曲線內(nèi)。⑶橫斷面設(shè)計(jì)①道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)在小區(qū)規(guī)劃的紅線寬度范圍內(nèi)進(jìn)行。橫斷面型式、布置、各組成部分尺寸及比例應(yīng)按道路類別、級(jí)別、計(jì)算行車速度、設(shè)計(jì)年限的機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道交通量和人員流量、交通特性、交通組織、交通設(shè)施、地上桿線、地下管線、綠化、地形等因素統(tǒng)一安排，以保障車輛和行人交通的安全通暢。②橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，使近期工程成為遠(yuǎn)期工程的組成部分，并預(yù)留管線位置。路面寬度及標(biāo)高等應(yīng)留有發(fā)展余地。道路紅線寬為9米，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為一塊板，路拱采用直線型，雙向橫坡度為1.5%。同時(shí)，根據(jù)需要布置雨水、污水管線，各種管線均入地敷設(shè)。⑷路面結(jié)構(gòu)該工程采用瀝青混凝土路面進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)年限為15年。①路面設(shè)計(jì)包括結(jié)構(gòu)組合、厚度計(jì)算與材料組成，其原則如下：路面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)與使用要求，遵循因地制宜、合理選材、方便施工、利于養(yǎng)護(hù)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)路基路面進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，以達(dá)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，安全適用的目的。②路面結(jié)構(gòu)做法路面結(jié)構(gòu)由上至下依次為：4cm厚細(xì)粒式SBS改性瀝青混凝土6cm厚中粒式瀝青混凝土；7cm厚粗粒式瀝青混凝土；10cm厚水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量5％）；15cm厚水泥穩(wěn)定碎石（水泥含量3％）。3、小區(qū)硬化小區(qū)硬化結(jié)構(gòu)由上至下為：6cm厚人行道磚，3cm厚水泥砂漿找平層，8cm厚的素混凝土，10cm厚級(jí)配碎石。第五章環(huán)境保護(hù)5.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)1998國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；5.2設(shè)計(jì)所采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；（3）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)；（4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（5）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（6）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（7）《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（gb/t3485-1998）;5.3項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境影響擬建工程施工期對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物和施工揚(yáng)塵等方面。（1）廢水施工期廢水來(lái)自生產(chǎn)廢水、施工人員的生活廢水和雨季施工時(shí)流經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)后的場(chǎng)區(qū)污濁雨水。生產(chǎn)廢水來(lái)源于混凝土攪拌、澆注和養(yǎng)護(hù)用水，砂石料沖洗水等。廢水中主要成分是SS，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量很少。生活污水是施工人員的盥洗水，廁所沖洗水的生活排水。主要污染物為COD、BOD等。施工期生活污水任意排放，必然會(huì)給周圍環(huán)境造成影響。（2）廢氣施工建設(shè)期間，廢氣主要來(lái)自2個(gè)方面：①施工機(jī)動(dòng)車輛及燃油和生活燃煤，運(yùn)輸車輛排放的汽車尾氣。②各種汽車及大型施工機(jī)械均以柴油或汽油為燃料。油和煤的燃燒將產(chǎn)生少量的有害氣體和懸浮固體顆粒，有害氣體的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、鉛化合物和烯烴類。（3）噪聲施工期需使用施工機(jī)械以及土方運(yùn)輸車輛，因此而產(chǎn)生的喧鬧的環(huán)境可能干擾附近居民生活。（4）固體廢棄物施工期固體廢棄物主要來(lái)自建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。建筑垃圾成分主要為瓦礫碎磚、水泥殘?jiān)U木材、廢鐵絲、鋼筋、廢油漆和涂料，以及建材的包裝箱、袋；生活垃圾主要分為廚余有機(jī)物、廢紙、塑料、玻璃、金屬等。施工期固體廢物若處置不到位，亂堆亂放，不僅有礙觀瞻，而且在大風(fēng)干燥天氣，將會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。生活垃圾在氣候試驗(yàn)的條件下，易腐爛有機(jī)物會(huì)產(chǎn)生惡臭。滋生蚊蠅，成為病原菌發(fā)源地，將對(duì)周圍環(huán)境造成不利影響。（5）施工揚(yáng)塵施工工程施工期土方開挖規(guī)程破壞地表結(jié)構(gòu)以及裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、建筑材料的運(yùn)輸過程都會(huì)造成地面揚(yáng)塵污染環(huán)境，是施工活動(dòng)的一個(gè)重要污染源。建筑工地的揚(yáng)塵主要來(lái)自：A.土方挖掘、堆放和清運(yùn)過程的揚(yáng)塵；B.建筑材料、水泥、白灰、沙子等裝卸、堆放的揚(yáng)塵；C.各種運(yùn)輸車輛頻繁出入形成的揚(yáng)塵；D.垃圾堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。5.4環(huán)境保護(hù)措施（1）市政施工場(chǎng)地必須設(shè)置統(tǒng)一的圍擋，對(duì)于施工垃圾須搭設(shè)封閉式臨時(shí)專用垃圾道。施工垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，適量灑水，減少揚(yáng)塵；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)殘土、砂料等易生塵物料必須采取覆蓋防塵網(wǎng)（布）或噴灑覆蓋劑等有效措施，并要經(jīng)常進(jìn)行灑水保濕。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)安排在庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋。清運(yùn)殘土、沙土及垃圾等的長(zhǎng)在高度不得超過車輛護(hù)欄，并采取氈布全覆蓋措施；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)中的永久道路布置施工道路。施工道路附近應(yīng)設(shè)置車輪清洗池，對(duì)出入現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須采取沖洗輪胎等措施，防止車輛帶泥沙出現(xiàn)場(chǎng)；（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)制定灑水降塵制度，配備灑水設(shè)備及指定專人負(fù)責(zé)；（5）對(duì)垃圾及時(shí)處理、清運(yùn)，以減少占地，防止揚(yáng)塵污染，改善施工場(chǎng)地的環(huán)境；（6）施工機(jī)械要設(shè)置在隔聲效果好的施工棚內(nèi)，盡量降低噪聲傳播。5.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，會(huì)隨著項(xiàng)目的建成而結(jié)束，但在施工期須指定嚴(yán)格的環(huán)境管理措施，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，將其對(duì)周圍環(huán)境的影響減到最小程度。綜上所述，本項(xiàng)目建成不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染，項(xiàng)目從環(huán)保角度考慮是可行的。第六章節(jié)能措施6.1概述隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)2006年1月1日起施行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（2005）》，民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，通過采用新型節(jié)能材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。節(jié)能工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，逐步形成具有中國(guó)特色的節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制和管理體制。6.2編制依據(jù)與原則6.2.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》；2、《節(jié)約能源管理暫行條例》；3、公用等專業(yè)提供的相關(guān)資料；4、節(jié)能專業(yè)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。6.2.2編制原則1、執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、法規(guī)、指令及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。2、貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜的原則。3、設(shè)計(jì)中所選用原材料、設(shè)備應(yīng)盡量采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定的淘汰的低效高耗能材料和設(shè)備。6.3節(jié)能措施和效果1、電氣專業(yè)的節(jié)能措施⑴合理設(shè)置變壓器位置，盡量將變壓器的位置靠近負(fù)荷中心，減少電纜長(zhǎng)度，減少線路的電能損耗。⑵用現(xiàn)場(chǎng)和集中補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ岣吖β室驍?shù)，使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達(dá)0.9以上，降低變壓器無(wú)功功率，安裝抑制諧波設(shè)備。⑶用低損耗節(jié)能干式變壓器，選擇合理的變壓器容量，使其達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(負(fù)荷率65％—80％)，減少電能損耗和圍護(hù)工作量。⑷合理確定電纜截面，減小低壓配電系統(tǒng)的線路損耗，配電線路采用單相供電時(shí)，考慮三相平衡。⑸在選擇照明燈具時(shí)，采用細(xì)管高效熒光燈、高壓鈉燈等節(jié)能新型燈具；燈具的配套開關(guān)則選用組合控制開關(guān)，實(shí)施分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換燈具啟閉及調(diào)節(jié)燈光亮度，以獲得最佳照明和節(jié)能效果。2、給水排水專業(yè)的節(jié)能措施⑴給水管材采用壓力水頭損失小，強(qiáng)度好、耐腐蝕、使用壽命長(zhǎng)的新型管材，可以達(dá)到降低電耗和水量損失的效果。對(duì)動(dòng)力機(jī)電設(shè)備的選擇盡可能采用國(guó)家批準(zhǔn)的機(jī)電節(jié)能產(chǎn)品。供水采用管網(wǎng)疊壓供水系統(tǒng)，降低能耗。⑵綠化用水盡可能利用中水，在灌溉方式上，采用節(jié)水效率高的噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水設(shè)施，提高水的有效利用率。⑶衛(wèi)生器具均選用節(jié)水型器具。給水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率并經(jīng)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門檢測(cè)合格節(jié)水水嘴。公共衛(wèi)生間采用紅外感應(yīng)水嘴、感應(yīng)式?jīng)_洗閥小便器、大便器等能消初長(zhǎng)水流的水嘴和器具。⑷排水系統(tǒng)采用雨污水分流制，本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)污水管道匯集后，排入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)。雨水經(jīng)雨水管道匯集后，排入市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。3、暖通專業(yè)的節(jié)能措施⑴為提高供熱設(shè)備的隔熱效果，采用多層絕熱的新型保溫材料。采暖供熱管道的保溫層厚度采用經(jīng)濟(jì)厚度計(jì)算法確定。絕熱厚度大于100mm時(shí)，絕熱結(jié)構(gòu)按雙層考慮，雙層的內(nèi)外層縫隙應(yīng)彼此錯(cuò)開。⑵合理設(shè)計(jì)供熱管路，減散熱面積，供熱管道進(jìn)行保溫，以減少熱損失。⑶管路閥門氣密性好，以防止泄漏。⑷在設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的過程中，定期進(jìn)行檢測(cè)和維修，避免由于設(shè)備和保溫保冷結(jié)構(gòu)損壞引起的熱損失增加。⑸設(shè)計(jì)中盡量減少各類阻力元件的使用，以提高循環(huán)水泵的有用功。4、其它節(jié)能措施綠化：對(duì)建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，綠化將對(duì)居住區(qū)氣候條件起著十分重要的作用，它能調(diào)節(jié)改善氣候，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應(yīng)，減少城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽(yáng)隔熱，是改善建筑物周邊小氣候，改善建筑室內(nèi)環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。6.4節(jié)能效果分析本項(xiàng)目為達(dá)到節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)，在建筑熱工設(shè)計(jì)、采暖與通風(fēng)、水電的節(jié)能設(shè)計(jì)方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。項(xiàng)目積極選用高效節(jié)能的設(shè)備、材料和技術(shù)方案，從根本上實(shí)行了國(guó)家相關(guān)的節(jié)能要求。本項(xiàng)目不采用國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備，在節(jié)能措施中積極采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，達(dá)到節(jié)能效果。6.5節(jié)能計(jì)算1、用水：生活用水：120×6300×0.85÷1000=642.6m3/d；綠化澆灑用水量：2×138500÷1000=277m3/d未預(yù)見用水取10%642.6m3/d*365d+277m3/d*180d）*1.1=31.289萬(wàn)t2、用電：本項(xiàng)目用電負(fù)荷為8773KW。日用電時(shí)數(shù)按4小時(shí)計(jì)，用電天數(shù)365天，同時(shí)系數(shù)取0.6，則項(xiàng)目年用電量為：8773×4×365×0.6÷10000=1280.95萬(wàn)kwh。3、熱力xxx采暖期為180天。計(jì)算的熱力能耗折合標(biāo)煤量為1163.83tce4、天然氣項(xiàng)目建成后總居住戶數(shù)為1994戶，根據(jù)《暖通空調(diào)、動(dòng)力設(shè)計(jì)技術(shù)措施》，天然氣消費(fèi)指標(biāo)為0.8m3/戶·天則年用氣總量計(jì)算為：0.8×1994×365÷10000=58.22萬(wàn)m3計(jì)算得熱力能耗折合標(biāo)煤量為70.69tce6.6節(jié)能評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建筑耗能主要在建設(shè)耗能和使用過程耗能，因此在建設(shè)過程中設(shè)計(jì)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在使用過程要加強(qiáng)管理，制定有關(guān)節(jié)能的規(guī)定制度。本項(xiàng)目如采取一定的節(jié)能措施后將取得較大的成效。供熱、水、電總消耗量計(jì)算表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量總消耗量供熱（GJ）新水（kt）電（萬(wàn)kw﹒h）天然氣（萬(wàn)m3）合計(jì)棚戶區(qū)戶199410269.09312.8384.28517.47匯總34230.29312.81280.9558.22折算系數(shù)0.0340.08571.2291.2143折合標(biāo)準(zhǔn)煤349.1526.8472.2921.21869.45本項(xiàng)目推薦方案建設(shè)期共耗能折合標(biāo)準(zhǔn)煤為869.45噸。PAGE第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1勞動(dòng)安全工程建設(shè)施工期間要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》（GB50194－93）、《建筑機(jī)械使用安全操作規(guī)程》（JGJ33－2001）、《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268－97）進(jìn)行施工，并建立如下安全制度：1．安全生產(chǎn)責(zé)任制度：施工單位應(yīng)制定安全施工生產(chǎn)紀(jì)律，成立以各層主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職安檢工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。2．安全生產(chǎn)教育制度：施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，堅(jiān)持每天進(jìn)行班前安全生產(chǎn)講話，確保施工生產(chǎn)安全。3．安全技術(shù)交底制度：施工單位應(yīng)編制適用于本項(xiàng)目的安全技術(shù)交底書，下發(fā)項(xiàng)目隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行，并由安檢工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。4．建立安全生產(chǎn)檢查制度：作業(yè)班組安全員堅(jiān)持每天檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，施工隊(duì)安檢工程師每周進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，上級(jí)安質(zhì)部應(yīng)每月派監(jiān)察人員到各施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全施工落實(shí)情況。5．選擇具有必要的防護(hù)等功能的裝置設(shè)備，對(duì)有突然超壓或瞬間爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，必須設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的泄壓、防爆等安全裝置。6．電氣設(shè)施按要求設(shè)置防護(hù)等級(jí)。潮濕環(huán)境內(nèi)燈具、插座、開關(guān)等電氣器具的選用密閉防水型，有易燃易爆氣體存在的設(shè)備間內(nèi)電氣器具應(yīng)采用防暴型。7．所有電纜及導(dǎo)線均采用銅芯，銅線不易氧化和腐蝕，且機(jī)械強(qiáng)度高，可減少因接觸電阻過大線路接頭發(fā)熱起火和斷線的危險(xiǎn)。8．完善交通設(shè)施，線路布局合理，進(jìn)出安全便捷，并有明顯站牌。9．容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故地段、坡度較陡峭的步行路段，均應(yīng)設(shè)置護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，設(shè)計(jì)要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10．在交通便利處設(shè)立緊急救援中心一座、在施工地設(shè)立醫(yī)療站。配備急救設(shè)施和藥品，以便及時(shí)有效地救護(hù)施工中的傷病人員。本工程充分貫徹國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求，采取相應(yīng)的安全與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，從而使安全與職業(yè)衛(wèi)生的水平與大型化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)水平相適應(yīng)。7.2職業(yè)衛(wèi)生7.2.1安全施工保障措施①選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證施工過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患。②對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，重大事故隱患得到有效治理。③建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。④建立健全項(xiàng)目安全施工應(yīng)急救援體系。⑤建立安全施工責(zé)任制，健全安全施工規(guī)章和操作規(guī)程。⑥建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。7.2.2職業(yè)衛(wèi)生健康對(duì)策與措施①建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求。②建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。③研究、推廣先進(jìn)的職全危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系，促進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。④落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。⑤加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、有效防止職業(yè)危害。⑥建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第八章組織機(jī)構(gòu)人員配備本項(xiàng)目建設(shè)管理中的組織機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)是項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)的前提條件和組織保障。實(shí)施項(xiàng)目的能力建設(shè)是項(xiàng)目賴以實(shí)現(xiàn)的工具和手段。他主要通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同控制、信息管理、安全管理、組織和協(xié)調(diào)等手段，通過項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制來(lái)保障項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)體系的建立以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，是本項(xiàng)目順利實(shí)施并可持續(xù)發(fā)揮效能的關(guān)鍵所在。8.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)體系（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)立本項(xiàng)目由項(xiàng)目主管并負(fù)責(zé)實(shí)施。為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，順利開展，如期完成，在旗政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“分級(jí)管理，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)高效，確保質(zhì)量”的原則，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)工作。（2）組織機(jī)構(gòu)職能構(gòu)成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備和項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。項(xiàng)目資金使用管理組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)資金撥付以及資金的使用監(jiān)管。項(xiàng)目工程實(shí)施組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程招標(biāo)、施工管理以及工程決算。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員部門要按照各自的主要職責(zé)、部門職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。各司其職，各盡其責(zé)，既分工又協(xié)作，同心協(xié)力，以實(shí)際行動(dòng)做好xxx棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二期）工作。8.2能力建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人為阿左旗住建局的主要領(lǐng)導(dǎo)，將項(xiàng)目建設(shè)作為阿左旗住建局行政項(xiàng)目建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須抽調(diào)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)干部，主要包括項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、施工許可等各方面的建設(shè)用地工程建筑等手續(xù)辦理等方面的專業(yè)人員，以及熟悉項(xiàng)目建設(shè)管理的干部參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。（1）培訓(xùn)方式培訓(xùn)計(jì)劃是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保本項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，本項(xiàng)目要求各級(jí)管理部門配備必要的管理人員、技術(shù)人員，對(duì)參與項(xiàng)目與運(yùn)營(yíng)的各級(jí)各類人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及項(xiàng)目管理能力。培訓(xùn)方式采用多層次、多途徑、靈活多樣的形式進(jìn)行?？蛇x派年富力強(qiáng)、有較高理論知識(shí)及管理水平的項(xiàng)目管理人員參加項(xiàng)目管理實(shí)施培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理及實(shí)施規(guī)范，應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中適時(shí)舉辦相應(yīng)的研討班、交流會(huì)、講習(xí)班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，及時(shí)解決項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)難題。（2）培訓(xùn)對(duì)象及目標(biāo)A.高層次管理決策人員即各級(jí)項(xiàng)目管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，以提高管理決策能力、管理水平。B.技術(shù)骨干及旗縣級(jí)管理干部即項(xiàng)目建設(shè)中的中、青年技術(shù)骨干和管理人才，以迅速培養(yǎng)提高管理人員項(xiàng)目實(shí)施與管理能力。8.3工程管理安排為使項(xiàng)目有組織、有程序、按計(jì)劃順利完成，保證如期交付使用，本項(xiàng)目建設(shè)工程組織管理建議安排如下：1、成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)由發(fā)改委、建設(shè)局及項(xiàng)目建設(shè)所在專人組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工程管理辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)。2、機(jī)構(gòu)職能分工項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能主要是研究決定項(xiàng)目建設(shè)的重大問題或建設(shè)方案，對(duì)資金的主要使用方向和工程規(guī)模的增減與設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更做出決策，對(duì)工程式建設(shè)的公用提出階段性方向和要求，審批工程款項(xiàng)的投放。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作指令，配合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)與項(xiàng)目實(shí)施單位的關(guān)系，解決和處理工程建設(shè)中的具體日常事務(wù)，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督施工方工程建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目完成交付使用后即撤消此小組。第九章招標(biāo)方案9.1工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上通用的交易方式，是一種規(guī)范化的競(jìng)爭(zhēng)手段。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，全面工程方面招標(biāo)投標(biāo)，有利于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資金得到經(jīng)濟(jì)的、有效的使用，確保招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化。1．招標(biāo)制度有助于技術(shù)引進(jìn)的成功性、實(shí)用性，激發(fā)企業(yè)的活力。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展。企業(yè)原來(lái)在生產(chǎn)銷售過程中建立的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，于是不斷加大技術(shù)改造的力度，通過招投標(biāo)了解和成功引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，以領(lǐng)先者的姿態(tài)從容面對(duì)市場(chǎng)新一輪競(jìng)爭(zhēng)。2．招標(biāo)是企業(yè)提高投資效益，無(wú)償獲得經(jīng)濟(jì)、科技信息，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的有效途徑。改革開放以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)逐步得到落實(shí)，但投資決策并未完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向。由此，會(huì)產(chǎn)生一系列弊端：投資總量難以調(diào)控，投資結(jié)構(gòu)不夠合理，低水平重復(fù)建設(shè)過多，投資效益低下，銀行不良貸款增加，貸款資金本息不能如期收回。3．招標(biāo)制度能夠降低引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的價(jià)格。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)方為了經(jīng)濟(jì)利益，市場(chǎng)份額，企業(yè)信譽(yù)等各方面考慮，都力爭(zhēng)中標(biāo)，而價(jià)格是否合理是評(píng)標(biāo)的中標(biāo)的重要依據(jù)之一，因此，投標(biāo)方往往在投標(biāo)過程中競(jìng)相壓價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。4．招標(biāo)程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)單、節(jié)省時(shí)間費(fèi)用和勞動(dòng)力。由于當(dāng)今科學(xué)技術(shù)更新快，產(chǎn)品更新升級(jí)換代的周期縮短，因此，有時(shí)時(shí)間對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就意味著效益。在這種情況下，通過規(guī)范的招標(biāo)制度完成工程和設(shè)備的采購(gòu)能為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力。5．招標(biāo)制度公開、公平、公正的特性保證了企業(yè)采購(gòu)過程的透明化公平性競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選定是招標(biāo)投標(biāo)的基本屬性，是招標(biāo)過程的首要條件。隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的采購(gòu)行為將進(jìn)一步規(guī)范化，招標(biāo)投標(biāo)制度將會(huì)越來(lái)越多來(lái)地運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。9.2項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。由業(yè)主委托設(shè)計(jì)，籌措建設(shè)資金，組織項(xiàng)目的招、投標(biāo)工作，按合同法有關(guān)要求，組織該項(xiàng)目的施工。9.3工程招投標(biāo)9.3.1招標(biāo)投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》中有關(guān)規(guī)定《關(guān)于貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第9號(hào)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第30號(hào)《工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》9.3.2招投標(biāo)管理的基本原則1．公開原則要求項(xiàng)目招投標(biāo)具有高度的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通告，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。2．公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。3．公正原則要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。4．誠(chéng)信實(shí)用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。5．獨(dú)立原則招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人單位，在招投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。6．接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。9.3.3項(xiàng)目招標(biāo)范圍本項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理等均應(yīng)采用招標(biāo)方式。項(xiàng)目招標(biāo)包含工程各階段的參建方，招標(biāo)方式全部為公開招標(biāo)。通過公開招標(biāo)可在較廣的范圍內(nèi)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)優(yōu)良的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工安裝單位和設(shè)備、材料供應(yīng)商。公開招標(biāo)可增加競(jìng)標(biāo)的透明度，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入；還可使工程在保證工程質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)，提高項(xiàng)目的綜合效益。在招標(biāo)類別中的主要設(shè)備和重要材料由于種類繁雜專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，采用委托招標(biāo)的形式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。9.3.4組織程序及機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，業(yè)主單位要設(shè)置專門的招標(biāo)部門，按程序組織實(shí)施招標(biāo)過程，業(yè)主單位即買方要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)過程，委托設(shè)計(jì)單位編制招標(biāo)技術(shù)文件。評(píng)標(biāo)要成立專家組，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果上報(bào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定，整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過程要經(jīng)過全程監(jiān)督管理。9.3.5招投標(biāo)組織形式為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)”進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審工作。參加人員有：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家，5人以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有投標(biāo)人的合法權(quán)益。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家大于成員總數(shù)的2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。9.3.6招投一覽表分項(xiàng)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注全部