認(rèn)識(shí)行政法96課件VIP

認(rèn)識(shí)行政法

認(rèn)識(shí)行政法（四）行政主體主講人：李蘇平1.行政主體的概念認(rèn)識(shí)行政法（四）

行政主體行政主體理解行政主體是指依法享有行政職權(quán)，能以自己名義代表國(guó)家對(duì)外行使行政行為，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的的法律責(zé)任的組織。區(qū)別于行政公務(wù)員區(qū)別于其他國(guó)家機(jī)關(guān)及組織區(qū)別于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；受委托的組織及行政公務(wù)員行政主體的判斷標(biāo)準(zhǔn)

依法享有行政職權(quán)→“權(quán)”

行政主體只能是組織，而不是個(gè)人

獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任→“責(zé)”

以自己名義行使行政職權(quán)→“名”2.

行政主體與相關(guān)概念的界限

認(rèn)識(shí)行政法（四）行政主體行政主體與相關(guān)概念比較020103與行政法主體行政主體主要由行政機(jī)關(guān)充當(dāng)行政機(jī)關(guān)并非唯一的行政主體行政機(jī)關(guān)并不始終是行政主體行政法主體就是行政法律關(guān)系主體，包括行政主體和相對(duì)人。與行政公務(wù)員行政主體是由一個(gè)一個(gè)行政公務(wù)人員組合而成的集合體，但行政公務(wù)員不是行政主體

與行政機(jī)關(guān)行政主體（代表國(guó)家實(shí)施行政職權(quán)時(shí)）

行政相對(duì)人（在行政管理關(guān)系中接受管理時(shí)）民事主體（參與民事活動(dòng)時(shí)）行政機(jī)關(guān)（多重身份）注意：行政主體與相關(guān)概念比較020103與行政法主體行政主體主要由行政機(jī)關(guān)充當(dāng)行政機(jī)關(guān)并非唯一的行政主體行政機(jī)關(guān)并不始終是行政主體行政法主體就是行政法律關(guān)系主體，包括行政主體和相對(duì)人。與行政公務(wù)員行政主體是由一個(gè)一個(gè)行政公務(wù)人員組合而成的集合體，但行政公務(wù)員不是行政主體。

與行政機(jī)關(guān)3.

行政主體的范圍

認(rèn)識(shí)行政法（四）行政主體范圍國(guó)家行政機(jī)關(guān)（職權(quán)行政主體）其他行政主體（授權(quán)行政主體）國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部、委、行、署，直屬機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院各部委歸口管理的國(guó)家局地方各級(jí)人民政府及地方縣以上政府的職能部門地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)經(jīng)授權(quán)的行政機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)的其他組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)臨時(shí)機(jī)構(gòu)社會(huì)團(tuán)體群眾性自治組織企、事業(yè)單位行業(yè)協(xié)會(huì)行政主體是我國(guó)行政法學(xué)中的一個(gè)極為重要的基本范疇，它不僅是我國(guó)行政組織法領(lǐng)域的核心問(wèn)題之一，而且還直接影響著行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)領(lǐng)域。確定行政主體的法律意義：