《西方行政學(xué)說》期末復(fù)習(xí)資料VIP

Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。P22.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《政府論》和法國啟蒙思想家說》等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。P23.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到教育和市政機(jī)構(gòu)；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。P34.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從政治學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。P3究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。P136.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了德國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。P67.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。P158.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。P189.古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽(yù)的行政家和政10.古德諾關(guān)于“政治是國家意志的表達(dá)，行政是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)11.古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的分離，而是在于二者的協(xié)調(diào)。P2212.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相邊，主張公共行政權(quán)力的集中。P2713.韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。P2914.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。P3716.韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯稱作組織理論之父。P3617.西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的，而對(duì)于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒。P4018.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。19.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。P4220.泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)職能21.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。P5022.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來揭示的。23.法約爾的主要功績?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組24.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱管理過程學(xué)派。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國管理界有較大的影響，特別是管理要素說和管理原則，在很25.懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長人事行政問題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有普適性的理論原則。P6526.懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。P6627.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。28.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方29.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性的特征。P9630.在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的民主制政府優(yōu)于集權(quán)制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。P8631.古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。P9432.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。P9633.厄威克長期從事管理咨詢和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)34.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃，組織和控制。P10335.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和懲戒。P10336.多屆美國行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。P10637.巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。P11138.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為權(quán)威來接受；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。P11639.在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)40.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。P12241.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(xué)說。P12542．在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與價(jià)值因素的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。P12643.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出概念工具去從事研究。P13144.從《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。P14545.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。P14846.林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，略分析三個(gè)層次。P15047.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。P15348.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革，逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。P15449.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。P15750.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。P16151.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。P16352.沃爾多著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。P16653.沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。54.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。P17055.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。P18056.20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對(duì)政治科學(xué)的過分依賴，由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。P18357.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究，而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。P18558.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以泰國作為溶合型行政模式的典型代表，以菲律賓作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)它們作了深入分析。P18959.里格斯提出的過渡社會(huì)（發(fā)展中國家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是異質(zhì)性、形式主義和重疊60.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政61.1968年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙62.在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。63.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。P210廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。P21265.目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》(1954)一書中作為一種新管理方法提出66.德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。67.在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于提出“出色的服務(wù)”。P21968.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。P219-22069.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。P22370.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)71.奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過程使用的方法叫“執(zhí)行分析”。P22772.在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個(gè)方面。P232-23373.所謂公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際74.政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目75.布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行最佳配置。P23876.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨77.法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過語言解釋而不是通過實(shí)證研究來發(fā)展。P24978.法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例，必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。P26179.正是法默爾選擇的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的方法論意義。P26280.霍哲認(rèn)為，績效可以分為三個(gè)不同層次：個(gè)人的、團(tuán)體的及組織的。P26581.霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把官僚組織文化改變成為創(chuàng)新性和支持性文化。P27682.霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于改進(jìn)服務(wù)，讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。P27583.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣，合理地利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政84.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力---以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”取代“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”。P29385.奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。P297-P29886.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。P30387.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。P30688.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。P324期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書---單選題1.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（C）。P22.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A）。P3A．政治學(xué)B．官房學(xué)C．行政法學(xué)D．社會(huì)學(xué)3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的A．《政府論》B．《政治與行政》C．《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D．《行政學(xué)研究》4.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來A．法國B．英國C．意大利D．德國5.古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（D）：P21A．《政治學(xué)》B．《共和六論》C．《社會(huì)契6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B）。A．市場(chǎng)B．政黨C．輿論D．監(jiān)督7.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。P31A．基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D．神秘化的組織8.被稱作“組織理論之父”的是（C）。P36A．杰佛遜B．威爾遜C．韋伯D．古利克9.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中A．《工場(chǎng)管理》B．《效率的福音》C．《科10.泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（B）。A．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理B．為工作挑選“第一流的能工長制11.法約爾的主要功績?cè)谟冢˙）。P60A．給管理規(guī)定了特有概念B．開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C．提出了14條管理原則D．將管理定義12.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是A．組織行為問題B．組織協(xié)調(diào)問題C．組織管理問題D．組織結(jié)構(gòu)問題13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（A）。P6514.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D）。P7015.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（C）。P85A．杰佛遜B．威爾遜C．古利克D．潘恩16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（B）。P93A．美國政府研究協(xié)會(huì)B．美國國家公共行政研究所C．美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室D．美國政治學(xué)會(huì)17.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（B）。A．提出了一般管理理論B．把古典管理理論系統(tǒng)化C．建立了普遍性管理理論D．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究18.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（D）。P108A．法約爾B．古利克C．厄威克D．巴納德20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C）。A．古德諾B．韋伯C．巴納德D．懷特21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（D）。P125A．威爾遜B．韋伯C．巴納德D．西蒙22.在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是A．決策B．系統(tǒng)C．權(quán)力D．群體23.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（D）。P147A．《政策分析》B．《漸進(jìn)調(diào)適》C．《決策24.實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策A．理性決策模式B．“有限理性”決策模式C．激進(jìn)決策模式D．漸進(jìn)決策模式25.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理A．X理論B．Y理論C．超Y理論D．Z理論26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是A．組織行為說B．人力資源說C．資源配置說D．需要層次說27.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是（C）。P172A．社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生B．科學(xué)管理理論的產(chǎn)生C．新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D．漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生28.在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組A．傳統(tǒng)組織理論B．新傳統(tǒng)組織理論C．現(xiàn)代組織理論D．后現(xiàn)代組織理論29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)A．行政生態(tài)學(xué)B．社會(huì)系統(tǒng)學(xué)C．新公共行政30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做A．政治準(zhǔn)則B．政治形態(tài)C．政治神話D．政治法典31.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（A）。A．弗雷德里克森B．奎德C．法約克D．布坎南32.新公共行政學(xué)的效率觀指的是（D）。P204A.機(jī)械性效率B.技術(shù)性效率C.生產(chǎn)性效率D.社會(huì)性效率A．泰勒B．西蒙C．厄威克D．德魯克34.德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（B）。P218A.公共選擇理論B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C.公共部門績效管理理論D.全面質(zhì)量管理理論35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處A．法國B．英國C．美國D．德國36.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重A．政治B．組織C．環(huán)境D．人37.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理A．公共關(guān)系理論B．政策分析理論C．公共政策理論D．公共選擇理論38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(D)。P237A.市場(chǎng)B.組織C.公民D.經(jīng)濟(jì)人39.法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（B）。P248A．文字B．語言C．行為D．思想40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（A）。P255A．想象B．解構(gòu)C．反思D．變樣41.政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性A.政府的效率B.政府的目標(biāo)C.政府的性質(zhì)D.政府的責(zé)任42.霍哲認(rèn)為對(duì)政府績效最具有決定性影響的要A．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否B．對(duì)人的無形資源的開發(fā)C．公共雇員的承諾D．雇員與組織的關(guān)系43.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說A.改革政府的不當(dāng)決策B.改革政府的不良體制C.改革政府的不良作風(fēng)D改革政府的錯(cuò)誤44.奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（D）。P294A.公眾輿論B.項(xiàng)目多少C.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)D.政策效45.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（C）。P298A．后現(xiàn)代行政理論B．組織行為理論C．企業(yè)家政府理論D．政府績效理論46.在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（B）。P303A．公共環(huán)境理論B．新公共服務(wù)理論C．公共行政理論D．公共治理理論47.所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度A．歐洲現(xiàn)象B．美國現(xiàn)象C．日本現(xiàn)象D．西方現(xiàn)象48.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（A）。A.公共治理理論B.公共管理理論C.新公共服務(wù)理論D.后現(xiàn)代公共行政理論1.下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是A．威爾遜B．韋伯C．古德諾D．泰勒E．法約爾F．懷特3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有A．執(zhí)行功能B．司法功能C．政治功能D．準(zhǔn)司法功能E．統(tǒng)計(jì)功能F．半科學(xué)功能統(tǒng)組織E．現(xiàn)代組織F．合理化---合法化組織5.韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD)。P35統(tǒng)性F．科學(xué)性6.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(ABCDEF)。P40A．機(jī)械工人B．車間管理員C．技師D．工長E．總工程師F．總經(jīng)理7.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有(ABCDEF)。P50A．技術(shù)活動(dòng)B．商業(yè)活動(dòng)C．財(cái)務(wù)活動(dòng)D．安全活動(dòng)E．會(huì)計(jì)活動(dòng)F．管理活動(dòng)8.法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)。P509.管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14A．勞動(dòng)分工B．紀(jì)律C．統(tǒng)一指揮D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)E．標(biāo)準(zhǔn)F．公平10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在(BDE)。P72-73A．行政層級(jí)問題B．人才選拔問題C．職務(wù)回避問題務(wù)的晉升問題F．福利問題略社交生活E．調(diào)資不及時(shí)F．取消權(quán)利政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D．行政的科學(xué)化E．行政的社會(huì)化F．行政的13.古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分A．目標(biāo)B．作用C．程序D．服務(wù)對(duì)象E．時(shí)14.在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主A．公共政策B．公共財(cái)政C．公用事業(yè)D．人事E．社會(huì)保障F．城市政府15.厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF）P106A．代表他所服務(wù)的組織B．具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D．管理日常工作E．監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施F．給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義流17.在巴納德看來，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)A．共同的目標(biāo)B．共同的需求C．協(xié)作的意愿D．嚴(yán)格的管理E．信息交流F．激勵(lì)機(jī)制A．建立和維持信息交流的體系B．獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C．促成組織成員提供必要的服務(wù)D．激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍E．規(guī)定組織的目標(biāo)F．出以公心，對(duì)組織負(fù)責(zé)A．“情報(bào)活動(dòng)”B．“咨詢活動(dòng)”C．“抉擇F．“審查活動(dòng)”20.西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：A．凝聚B．權(quán)威C．溝通D．組織認(rèn)同E．效率準(zhǔn)則F．訓(xùn)練21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有（ABCFP148A．價(jià)格體系B．層級(jí)體系C．多元體制D．控制體制E．競爭F．議價(jià)22.林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(ACF)：P150A．簡單的漸進(jìn)分析B．復(fù)雜的漸進(jìn)分析C．?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析D．連續(xù)的漸進(jìn)分析E．戰(zhàn)略分析F．策略分析23.在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基A．不急不躁原則B．按部就班原則C．平穩(wěn)過小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t24.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一A．生理的需要B．生活的需要C．安全的需要D．尊重的需要E．感情和歸屬上的需要F．自我實(shí)現(xiàn)的需要。25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為ACDF）P161-162A．分權(quán)與授權(quán)B．層級(jí)分明C．?dāng)U大工作范圍D．參與式和協(xié)商式管理E．鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新F．鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績作出評(píng)價(jià)26.沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有BCDEF）P167A．對(duì)“社會(huì)效率”的追求B．接受政治-行政二分法C．一般管理取向D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則E．強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化F．對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾27.新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。P172A．參與B．分權(quán)C．代議官僚制D．案例研究E．公共政策F．行政組織28.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍德29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABC)。A．農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B．工業(yè)社會(huì)的行政模式C．過渡社會(huì)的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F．溶合型行政模式30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)A．經(jīng)濟(jì)要素B．社會(huì)要素C．文化要素D．符號(hào)系統(tǒng)E．政治構(gòu)架F．溝通網(wǎng)絡(luò)31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能A．組織B．倫理C．民主D．政治互動(dòng)E．公32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下會(huì)責(zé)任F．社會(huì)情感A．戰(zhàn)略性目標(biāo)B．策略性目標(biāo)C．方案D．標(biāo)準(zhǔn)E．結(jié)構(gòu)F．任務(wù)34.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段A．制定目標(biāo)B．制定方案C．管理過程D．實(shí)35.德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主36.在奎德看來，政策分析一般包括的要素有37.奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分A．前期調(diào)研B．總體概述C．廣泛探索D．多方比較E．說明解釋F．測(cè)試檢驗(yàn)38.布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面（BCDEFP239-240A．目標(biāo)不明確B．缺乏競爭機(jī)制C．缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制府的尋租行為39.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論(ABCD)P255-259新40.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋（ABCEFP251A．特殊主義B．科學(xué)主義C．技術(shù)主義D．邏輯主義E．企業(yè)精神F．解釋學(xué)A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B．加強(qiáng)溝通C．正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)D．建立信任E．實(shí)施激勵(lì)F．傳播清晰的愿景并掃除障礙42.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概A．為質(zhì)量而管理B．追求效率C．開發(fā)人力資源D．適應(yīng)技術(shù)E．建設(shè)伙伴關(guān)系F．績效43.在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在A．建立市場(chǎng)規(guī)則B．為消費(fèi)者提供信息C．利用政策平衡供求關(guān)系D．鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生E．調(diào)整公共投資政策F．支持建立基層管理組織44.奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績A．按業(yè)績制定目標(biāo)B．按業(yè)績付酬C．按業(yè)績進(jìn)行管理D．按效果作預(yù)算E．對(duì)效果作審核F．對(duì)效果作評(píng)估45.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括主公民權(quán)理論F．新公共行政學(xué)46.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E．政府與執(zhí)政黨簡答題1.真正形成一個(gè)相對(duì)完整的理論體系的行政學(xué)答：行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，則是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事這一時(shí)期，不僅社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)日愈繁重，而且社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來一系列帶有公共性的社會(huì)問題，各種社會(huì)矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會(huì)矛盾，解決各種帶有公共性的社會(huì)問題，維持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動(dòng)的狀態(tài)，進(jìn)而積極、主動(dòng)地干預(yù)社會(huì)公共生活和處理社會(huì)公共事務(wù)，行政管理活動(dòng)變得越來越重要。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國家的行政管理活動(dòng)，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。于是，行政學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生。正是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起才促成了西方行政學(xué)相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。2.威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)答：論證了行政學(xué)研究的必要性；說明了行政學(xué)研究的歷史淵源；提出了其行政監(jiān)督思想。答：政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路-----法外調(diào)美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體答：韋伯認(rèn)為有三種合法的權(quán)威，由此出現(xiàn)三種不同的組織形式，即：“神秘化組織”、“傳統(tǒng)組織”和“合理化-合法化組織”。其中每一種組織形態(tài)都意味著其獨(dú)特的管理機(jī)構(gòu)或管理體制。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中，任何組織都可以是三種組織形態(tài)的結(jié)合?！吧衩鼗M織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格，它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。這種組織內(nèi)在的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，常常會(huì)出現(xiàn)“人存政舉，人亡政息”的現(xiàn)象?！皞鹘y(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和建制”。這種組織類型的權(quán)威明顯具有世襲性、封建性和絕對(duì)性的特點(diǎn)?！昂侠砘?合法化組織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則，人們對(duì)權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級(jí)體系。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會(huì)中占主導(dǎo)地位的權(quán)威制度。稱之為合理化的制度，是因?yàn)樗粚ｉT用來作為實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo)的手段；同時(shí)，稱之為合法化的制度，是因?yàn)樵诖祟惤M織中有著一系列規(guī)則和程序，一定的時(shí)候在組織中擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的組織成員則必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則和程序去行使其權(quán)威。韋伯用“官僚制”一詞來稱呼這種組織，認(rèn)為只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織形式才是“理想的官僚答：韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征：適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；合理合法的人事行政制度。6．泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容答：它主要體現(xiàn)在其計(jì)件工資方案中，其內(nèi)容主要包括：1通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變?yōu)橐圆捎靡环N叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定額而采取不同的工資工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工答：法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來揭示的。法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念?！敖?jīng)營”的意思是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個(gè)組織趨向一個(gè)目經(jīng)理經(jīng)營一個(gè)企業(yè)或政府首腦管理一個(gè)國家。在商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)，而作為這六種活動(dòng)中的一種，“管理”則由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成，“管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。”將管理定義為這五個(gè)要素正是法約爾最主要的貢獻(xiàn)之一。8.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包答：法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是指他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；人員的報(bào)酬；集中；等級(jí)系列；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團(tuán)結(jié)。9．懷特系統(tǒng)化的行政學(xué)理論主要表現(xiàn)在哪些方在行政環(huán)境思想方面，探討了經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境、科技環(huán)境與公共行政的關(guān)系在行政組織思想方面，探討了行政組織的核心問題---行政組織體制、行政責(zé)任與權(quán)力的分配、權(quán)責(zé)分配的措施和方法、優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn)等問在行政協(xié)調(diào)思想方面，提出了精簡機(jī)構(gòu)、設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果、行政首長的裁定就是最后的決定等主張，在人事行政思想方面，探討了人才選拔、職位分類-分級(jí)與工資的制定、職務(wù)的晉升等問題；在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、敗壞官紀(jì)的因素、官紀(jì)的基礎(chǔ)、良好官紀(jì)在行政法規(guī)思想方面，探討了政策與法規(guī)和法律之間的關(guān)系、行政條例制定權(quán)的范圍、限度、保障與其對(duì)行政管理的重要性等；在行政監(jiān)督思想方面，探討了行政監(jiān)督的必要性、立法監(jiān)督的職責(zé)與方法、司法監(jiān)督等問題。10．什么是行政協(xié)調(diào)？懷特認(rèn)為應(yīng)如何解決行政答：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張：首先，應(yīng)該精簡機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難其次，應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。第三，要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果，進(jìn)而提高行政效率。第四，在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后，明確協(xié)調(diào)的原則，即“對(duì)任何事件均由主管會(huì)制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門的協(xié)調(diào)委員會(huì)各部有專人參加……形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策，可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中，獲得合作的行政效能”。11．古利克對(duì)政府和行政問題的探討主要表現(xiàn)在答：古利克對(duì)政府和行政問題的探討可以概括為（1）當(dāng)私人行為證明不符合公共利益時(shí)政府應(yīng)通過行動(dòng)在社會(huì)中扮演一種積極角色。應(yīng)盡可為計(jì)劃是所有公共事業(yè)的一個(gè)基本要素。和執(zhí)行政策，與此同時(shí)，立法部門則只應(yīng)承擔(dān)批準(zhǔn)行政建議或否決行政建議的職責(zé)。力的層級(jí)控制、改進(jìn)參謀機(jī)構(gòu)的支持、合并行政科室以及減少州級(jí)政府和地方政府民選官員的其各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系。尤其是，聯(lián)邦政府應(yīng)承認(rèn)州和地方的問題具有全國性，因此聯(lián)邦政府在處理這些問題時(shí)應(yīng)扮演一種（5）行政官員必然要涉及到政治和政策問題，而且行政理論應(yīng)重新加以闡述以便在各項(xiàng)行政職能中充分利用職業(yè)專長。府工作效率和效益的一般性行政原則。威機(jī)構(gòu)和建立與發(fā)展統(tǒng)一目標(biāo)來對(duì)其行政分支組織進(jìn)行內(nèi)部整合。12．厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有答：在厄威克看來，下列原則對(duì)于一切行政組織人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則；“控制幅度原則”。13．巴納德有關(guān)權(quán)威的詮釋與以往的權(quán)威概念有答：以往的權(quán)威概念大多都是建立在某種等級(jí)系列或組織地位的權(quán)力之上的，其來源在于權(quán)威者或發(fā)布命令的人，而巴納德則給權(quán)威以一種自下而上的解釋。他說：“權(quán)威是正式組織中信息交流（命令）的一種性質(zhì)，通過它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或‘成員’支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么是不對(duì)主體或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的來接受；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。巴納德明確指出應(yīng)當(dāng)從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度去看待權(quán)威。他認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)組織成員接受了另一個(gè)組織成員的指示或建議時(shí)，他們之間就發(fā)生了權(quán)威關(guān)系；反之，當(dāng)我們說到兩個(gè)人之間有權(quán)威關(guān)系時(shí)，就意味著其中一個(gè)人接受了另一個(gè)人的指示或建議。14．巴納德認(rèn)為，管理者要想有效利用權(quán)威，必答：巴納德就組織中的正式權(quán)威關(guān)系指出，管理者要想有效利用權(quán)威，必須從以下幾個(gè)方面做持(1)激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍。(3)以組織目標(biāo)為準(zhǔn)作出決策，放棄“個(gè)人人格”，也就是要出以公心，對(duì)組織負(fù)責(zé)。時(shí)地傳遞必要的信息---指示、情報(bào)和建議等。答：西蒙認(rèn)為從決策與執(zhí)行的觀點(diǎn)來區(qū)分政治與行政并不妥當(dāng)，因?yàn)樾姓脖仨氉鳑Q策。西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。關(guān)于判斷價(jià)值問題與事實(shí)問題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值，而后者西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實(shí)問題的原（1）一個(gè)決策問題是應(yīng)該交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)該交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含的事實(shí)問題和價(jià)值（倫理）問題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)（2）行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。以上區(qū)分原則并非將政策問題與行政問題的區(qū)分等同于價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分，但是它與價(jià)值-事實(shí)的區(qū)分有著密切關(guān)系。政策問題與行政問題都包括價(jià)值與事實(shí)這兩種因素，但是，就政策問題而言，價(jià)值因素在其中占有重要地位，衡量決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)主要取決于立法人員的主觀價(jià)值；而對(duì)于行政問題來說，事實(shí)因素則在其中占居著重要地位，所涉及的價(jià)值問題主要是反映社會(huì)價(jià)值，所以衡量其決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)主要在于客觀、實(shí)證的真實(shí)性。西蒙的這種政策（政治）與行政區(qū)分說，其目的并不在于作為立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)職權(quán)的區(qū)分準(zhǔn)則，而是在于區(qū)分政策問題與行政問題的性質(zhì)，從而確定行政學(xué)或行政行為的研究對(duì)象?！芭袛唷保袛嗍峭ㄟ^某種不確定的方就充滿著道德含義，因?yàn)閷?duì)“技術(shù)效率”（4）授權(quán)與協(xié)作：霍哲認(rèn)為，任何“行政管理是置身于‘政治’所特有的范“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究律，卻顯然是在行政管理之外和之上的。是政府用以控制一般性法律的那些手治-行政二分法，而是在于他對(duì)政治-行政兩種功能分別稱之為“政治”與“行進(jìn)一步闡釋第一次澄清了由這種“二“分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體個(gè)貶義詞。然而，韋伯所說的“官僚制”卻有著截然不同的含義。在他看來，所謂即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。從純技術(shù)的觀點(diǎn)來看，“官僚制”是效率最型”?？梢?，在這種意義上，“官僚制”具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：嚴(yán)密性；合理性；答1）科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)定性的影響。懷特早在19世紀(jì)20年代便從響著美國獨(dú)立后建立的國家行政制度及稅2）隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活干預(yù)的加強(qiáng)，公民要求政府管理要民主3）增設(shè)新部門以管轄新的公共事務(wù)6）科法2）現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技（1）對(duì)前人管理理論的歸納和總結(jié).括“為組織機(jī)構(gòu)配備合適人員”原則，即“決定某種目的（或‘計(jì)劃’）需要一些“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原“授權(quán)原則”，即行政領(lǐng)導(dǎo)者要能夠（2）共同的目標(biāo)：它是協(xié)作意愿的為，關(guān)于“決策”一詞的含義，不應(yīng)僅從狹義上去理解，而應(yīng)從更廣泛的意義上去“管理”一詞幾近同義。決策決不只限于“用較少時(shí)間來選擇他們?yōu)榻鉀Q已確認(rèn)的致新決策的過去行動(dòng)的結(jié)果?！本褪谴笕μ仔∪?，小圈之中還有圈?！眲t里格斯認(rèn)為，“異質(zhì)性”是指一如效率、理性等純行政標(biāo)準(zhǔn)便可能越低。與行政-政治化相關(guān)的一個(gè)現(xiàn)象是程序的“新公共行政學(xué)”在理論研究和行政答1）論述了政策分析及其必要性系統(tǒng)分析和成本-收益分析這樣的一般性“總體概述”：即試圖闡明目標(biāo)，解“廣泛探索”。在他看來，這個(gè)階段系像理論上所說的能夠做到的那樣“有織成功歸因于其自身行動(dòng)并且將組織失敗組織中的對(duì)立團(tuán)體卻可能具有相反的歸因原則。就績效管理而言，只要這種陳規(guī)信念支配著人的思維，無論是在個(gè)人層面還為在這種情境下，人們并不試圖找出政策或管理失敗的原因，而且他們也不會(huì)承認(rèn)“那是我們的錯(cuò)”。這種歸因使得公共機(jī)己的自身利益來做出選擇和采取行動(dòng)的。美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人“傳統(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。存“合理化-合法化組織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各8.8.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方想家洛克的_<政府論>_和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史_方8.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威20.泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)42．在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與價(jià)值的區(qū)別為其44．從《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁45．西蒙的“有限理性”決策模式和林德布洛姆的“漸47.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不51.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管52._沃爾多_著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行_（）），70.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮(),（）74政府的失敗）是擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為中扮演關(guān)鍵性角色，必須把（）文化改變成為()政治學(xué)B．官房學(xué)C．行政法學(xué)D．社會(huì)學(xué)法國B．英國C．意大利D．德國適應(yīng)的組織C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D．神秘化杰佛遜B．威爾遜C．韋伯D．古利克杰佛遜B．威爾遜C．古利克D．潘恩法約爾B．古利克C．厄威克D．巴納德威爾遜B．韋伯C．巴納德D．西蒙社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生B．科學(xué)管理理論的產(chǎn)生C．新傳統(tǒng)組織理論B．新傳統(tǒng)組織理論C．現(xiàn)代組織理論政治準(zhǔn)則B．政治形態(tài)C．政治神話D．政治機(jī)械性效率B.技術(shù)性效率C.生產(chǎn)性效率D.社會(huì)法國B．英國C．美國D．德國政治B．組織C．環(huán)境D．人政府的效率B.政府的目標(biāo)C.政府的性質(zhì)D.政府后現(xiàn)代行政理論B．組織行為理論C．企業(yè)家政府理公共環(huán)境理論B．新公共服務(wù)理論C．公共行政理論D.后現(xiàn)代公共行政理論特嚴(yán)密性B．合理性C．穩(wěn)定性D．普適性E．系統(tǒng)機(jī)械工人B．車間管理員C．技師D．工長E．總計(jì)劃B．組織C．決策D．指揮E．協(xié)調(diào)F準(zhǔn)F．公平行政管理具有共性B．行政學(xué)的系統(tǒng)性C．行政學(xué)的點(diǎn)扮演的角色所具有的功能有()代表他所服務(wù)的組織B．具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威C．制定組計(jì)劃B．決策C．組織D．執(zhí)行E．控制F．交流凝聚B．權(quán)威C．溝通D．組織認(rèn)同E．效率準(zhǔn)則F．訓(xùn)練E．競爭F．議價(jià)簡單的漸進(jìn)分析B．復(fù)雜的漸進(jìn)分析C．?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分分權(quán)與授權(quán)B．層級(jí)分明C．?dāng)U大工作范圍D．參與式和協(xié)商式管理E．鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新F．鼓勵(lì)職工對(duì)自般管理取向D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則E．強(qiáng)調(diào)參與B．分權(quán)C．代議官僚制D．案例研究E．公科學(xué)B．理性C．效益D．效率E．生產(chǎn)率F．道德農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B．工業(yè)社會(huì)的行政模式C．過渡社會(huì)的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：戰(zhàn)略性目標(biāo)B．策略性目標(biāo)C．方案D．標(biāo)準(zhǔn)E．結(jié)構(gòu)F．任務(wù)估F．模型目標(biāo)不明確B．缺乏競爭機(jī)制C．立信任E．實(shí)施激勵(lì)F．傳播清晰的為質(zhì)量而管理B．追求效率C．開發(fā)人力資源D．適應(yīng)供求關(guān)系D．鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生E．調(diào)整公共以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系行動(dòng)中的政府;“對(duì)于前人在這同一領(lǐng)域所已經(jīng)作過的工作應(yīng)該有某種估計(jì)，要了一下這一研究工作的歷史?！庇谩！薄靶姓芾肀仨氃谝磺蟹矫娑紝?duì)公眾輿論有敏銳的反應(yīng)?！眹w制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人“傳統(tǒng)組織”行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。存“合理化一合法化組織”行使權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則．人們對(duì)權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級(jí)體系。韋伯把它看作是現(xiàn)代社會(huì)中占主導(dǎo)地位的權(quán)威制度。稱之為合理化的制度。是因?yàn)樗粚ｉT用來作為是因?yàn)樵诖祟惤M織中有著一系列規(guī)則和程序，一定的時(shí)候在組織中擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的組織成員則必須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)則和程序去行使其權(quán)威。韋伯用“官僚制”一詞來稱呼這種組織，認(rèn)為只有這種與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”高其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，從根本上提高組織的工作效率。括：勞動(dòng)分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一在行政倫理思想方面，探討了官紀(jì)的本質(zhì)及其重要性、擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系。尤其是，聯(lián)邦政府“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則，即加強(qiáng)和發(fā)展“授權(quán)原則”，即行政領(lǐng)導(dǎo)者要能夠把某些職權(quán)授予下“責(zé)權(quán)相符原則”，即有權(quán)必須有責(zé)，權(quán)責(zé)必須相符；“控制幅度原則”，所謂控制幅度，即是指每一個(gè)上級(jí)），里格斯行政生態(tài)學(xué)理論核心內(nèi)容是“溶合的“新公共行政學(xué)”在理論研究和行政實(shí)踐方面均對(duì)當(dāng)代它是由問題本身及其內(nèi)容決定的，奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基本階段：“總體概述”：即試圖闡明目標(biāo)，解釋有關(guān)問題和限定“廣泛探索”。在他看來，這個(gè)階段的任務(wù)是搜集作為威爾遜最大的貢獻(xiàn)就在于提出了政治-行政二分法并據(jù)國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改而，韋伯所說的“官僚制”卻有著截然不同的含義。在他看來，所謂“官僚制”是指一種以分部一分層、集權(quán)一統(tǒng)一、指揮一服從等為特征的組織形態(tài)．亦即現(xiàn)代社僚制”是效率最高的組織形式，政府、軍隊(duì)、宗教團(tuán)體以及早期的企業(yè)都采用的是這種組織形態(tài)，它是一種高高其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，從根本上提高組織的工作效率。對(duì)前人管理理論的歸納和總結(jié).“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則，即加強(qiáng)和發(fā)展“授權(quán)原則”，即行政領(lǐng)導(dǎo)者要能夠把某些職權(quán)授予下“有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)系統(tǒng)?！苯?jīng)作出的抉擇進(jìn)行評(píng)價(jià)，這第四個(gè)階段有時(shí)也被稱之為執(zhí)行決策任務(wù)的階段。西蒙認(rèn)為，盡管這四個(gè)階段缺一不可，但對(duì)于優(yōu)秀的行政管理者來說，四個(gè)階段并不具有同等的重要性，其中，關(guān)鍵性的是前兩個(gè)階段，后兩個(gè)階段次之。因此，他建議，在時(shí)間分配上，行政管理者應(yīng)該用大部分時(shí)間去“調(diào)查經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和社會(huì)形勢(shì)；判別需要采取新行動(dòng)的新情況”；用較大部分的時(shí)間“獨(dú)自或者是跟他的同僚們一起去創(chuàng)造、設(shè)計(jì)和制定可能的行動(dòng)方案，以應(yīng)付需要作出決策的形勢(shì)”；而“用較少時(shí)間來選擇他們?yōu)榻鉀Q已確認(rèn)的問題而制定的而且對(duì)其后果也已做過分析的決策行動(dòng)”，同時(shí)，“還得用適量的時(shí)間去估價(jià)作為重復(fù)循環(huán)一部分的，再次導(dǎo)致新決策的過去行動(dòng)的結(jié)果?！闭f的，他認(rèn)為，在實(shí)際的決策活動(dòng)中，諸階段是相互交織的。一般來說，“情報(bào)活動(dòng)”先于“設(shè)計(jì)活動(dòng)”，而“設(shè)計(jì)活動(dòng)”又先于“抉擇活動(dòng)”。但是，階段循環(huán)的實(shí)際情況卻要復(fù)雜得多，制定某一特定決策的每一個(gè)階段，其本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策制定過程。例如，設(shè)計(jì)階段可能需要新的情報(bào)活動(dòng)，而任何階段中的問題又會(huì)設(shè)計(jì)和抉擇的各個(gè)階段，用西蒙的話來說，“也就是大圈套小圈，小圈之中還有圈?！痹诂F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，由于社會(huì)機(jī)構(gòu)分工明確、各司其職，“新公共行政學(xué)”在理論研究和行政實(shí)踐方面均對(duì)當(dāng)代它是由問題本身及其內(nèi)容決定的，奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基本階段：“總體概述”：即試圖闡明目標(biāo)，解釋有關(guān)問題和限定“廣泛探索”。在他看來，這個(gè)階段的任務(wù)是搜集作為“官僚的決策與社區(qū)或有權(quán)為公眾說話的官員的偏好之間的相符程度。”這種回應(yīng)性可以在“一種大量權(quán)力被授予下級(jí)行政部門的組織安排中”得以實(shí)現(xiàn)。可見，回應(yīng)性顯然與分權(quán)直接相關(guān)。分權(quán)通過使政府更加貼近人民而可以促進(jìn)政策制定者更加關(guān)注公民的意愿?；粽苷J(rèn)為，由于全面質(zhì)量管理也是一種分權(quán)的項(xiàng)目，所以它也可以有助于政府公共機(jī)構(gòu)在一種騷動(dòng)的環(huán)境中增強(qiáng)回應(yīng)性。他分別從以下幾個(gè)方面分析和闡述了全面質(zhì)量管理方法對(duì)于消除政府公共部門的回應(yīng)性障礙所具有的作“需求”。公民參與存在的一個(gè)常見問題就是絕大多數(shù)直協(xié)作和授權(quán)方法加以消除，因?yàn)榇怪眳f(xié)作使每個(gè)雇員都有可能順利地共享重要信息并且可以便于組織內(nèi)部的“信息流動(dòng)”。在他看來，一個(gè)垂直小組不僅使最高管理層能夠有機(jī)會(huì)從下級(jí)管理層那里獲得重要信息，而且垂直小組同時(shí)還使下級(jí)雇員可以有權(quán)做出一些將會(huì)滿足否明天就會(huì)成為一個(gè)績效出色的人。因此，采用全面質(zhì)量管理方法的管理人員不會(huì)責(zé)備雇員的低績效表現(xiàn)，相反，他們會(huì)努力從管理過程方面尋找原因。而且霍哲提“消除數(shù)字定額和標(biāo)準(zhǔn)”，因?yàn)樵跀?shù)字定額和標(biāo)準(zhǔn)成為主要績效指標(biāo)的地方，勞方與管理方之間的關(guān)系很可能會(huì)處于敵對(duì)狀態(tài)。在全面質(zhì)量管理中，最重要的是以顧客為中心，承認(rèn)雇員績效的某種變動(dòng)并消除數(shù)字目標(biāo)和定額將會(huì)有助于公共機(jī)構(gòu)以一種更加有效的方式回應(yīng)顧操縱來得以處理的，公務(wù)員應(yīng)該成為獲得“最佳交易”項(xiàng)目。這樣做的原因不僅在于可以使政府工作得更好，A83.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力B37.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是主C4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從政治學(xué)中43.從《行政行為》一書問世起，西方行政D35.多屆美國行政改革委員會(huì)在很大程度上67.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了E34.厄威克認(rèn)為管理控制的派生職能同組織F21.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理23.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的77.法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠睪31.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門HJK69.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該70.奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過程使用的方法叫“執(zhí)行分析”.L56.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)M48.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳S9.古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位府選擇.TW和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研8.威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共54.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此，他所起的作用與其他行X詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”,最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。40.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)44.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策62.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其85.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特Y42.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的60.1968年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平Z”,其管理的目的在于“出色的服務(wù)”。A43.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要（B）B.改革政府的不良體制.B創(chuàng)始人的是（C）C.巴納德29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化壞共政策運(yùn)行之間的2CD.組織結(jié)構(gòu)問題35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享D34.德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的再政府EB.把古典管理理論系統(tǒng)化F9.法約爾的主要功績?cè)谟冢˙）B.開創(chuàng)了B.語言40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公G“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功H個(gè)K36.奎德認(rèn)為執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)L30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民M23.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特征和人的行NRS22.實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策種（A）A.歐洲現(xiàn)象T為工作挑選“第一流的工人”W威相適應(yīng)的組.X2.行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德4.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A）A.政31.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（A）佛雷德里克森YD.公共選擇理論45.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理Z（D）D.巴納德A.決策28.在沃爾多看來,強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是33.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（D41.政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本D.政府的責(zé)任B.新公共服務(wù)理論A為以下層次ACDEF）A.生理的需要D.尊重的需要BA.機(jī)械工人B.車間管理員F.總經(jīng)理A.建立和維持信息交流的體系C.促成組織成F.出于公心，對(duì)組織負(fù)責(zé)幾個(gè)方面BCDEF）B.缺乏競爭機(jī)制DA.戰(zhàn)略性目標(biāo)B.策略性目標(biāo)C.方案F.A.制定目標(biāo)D.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)35.德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過性的理論先驅(qū)主要包括(B.后現(xiàn)代公共行政理論C.民主公民權(quán)理論EA.代表他所服務(wù)的組織D.管理日常工作A.計(jì)劃C.組織D.執(zhí)行F“經(jīng)營”包括的A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng)E.會(huì)計(jì)活動(dòng)F.管理活動(dòng)8.法約爾將管理定義為一下諸要素（ABA.計(jì)劃B.組織D.指揮37.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理A.特殊主義B.科學(xué)主義GA.執(zhí)行功能B.司法功能9.管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長期從事管E.標(biāo)準(zhǔn)F.公平F.地點(diǎn)40.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過HB.人才選拔問題A.缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B.懲罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交活動(dòng)E.調(diào)資不及A.行政管理具有共性B.行政學(xué)的系統(tǒng)性行政的重要性.A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)D.建立信任42.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政A.為質(zhì)量而管理C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù)KD.多方比較L21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本B.層級(jí)體系C.多元體制F.議價(jià)A.簡單的漸進(jìn)分析F.覺略分析A.經(jīng)濟(jì)要素B.社會(huì)要素M想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為ACDF）A.分權(quán)與授權(quán)W4.韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（CA.嚴(yán)密性B.合理性點(diǎn)有BCDEF）XA.威爾遜B.韋伯19.西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段ACDF）主要表現(xiàn)為BCDEF）B.權(quán)威C.溝通D.組織認(rèn)同E.效率準(zhǔn)則F.A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)B.倫理C.民主Z14.在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一B.公共財(cái)政D.人事F.城市政府A.共同的目標(biāo)C.協(xié)作的意愿E.信息B.按部就班原則D.穩(wěn)中求變?cè)瓌tA.科學(xué)B.理性C.效益D.效率E.生產(chǎn)率A.建立市場(chǎng)規(guī)則B.為消費(fèi)者提供信息DEJ新公共服務(wù)理論主要包括以下幾個(gè)方面的基本觀“形式主義’，即是指政府所制定的法令和政策不能付W“官僚制”具有以下基本X消除各種社會(huì)矛盾，解決各種帶有公共性的社會(huì)問題，活和處理社會(huì)公共小務(wù)，行政管理活動(dòng)變得越來越重。ZB你怎么看他對(duì)這種“失敗”答：所謂“政府的失敗”,是指政府的活動(dòng)并不總是像應(yīng)該的那樣“有效”或像理論上所說的能夠做到的那樣“有效”C“新公共行政學(xué)”在理論研究和行政實(shí)踐方面均對(duì)當(dāng)代術(shù)矚、積極主動(dòng)的行政通才。從行政實(shí)踐來看，新公共D有充分的情報(bào)資料：對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段有控制和保護(hù)：相信廣大組織成員的責(zé)任心和創(chuàng)造制定目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)G“政治’’與“行政”。古德諾之所以提出應(yīng)將政治與集權(quán)”全來自于一看法.J述的認(rèn)識(shí)。答：行政環(huán)境是指圍繞著行政活動(dòng)直境和政治環(huán)境、客