營(yíng)造林工程管理制度VIP

營(yíng)造林工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)營(yíng)造林工程管理，規(guī)范營(yíng)造林工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，提高工程效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于公司承接的各類營(yíng)造林工程項(xiàng)目，包括但不限于造林、森林撫育、低效林改造等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及后期管護(hù)等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，確保營(yíng)造林工程的生態(tài)效益最大化。2.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格遵守營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)施工過(guò)程管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高營(yíng)造林工程管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。4.效益兼顧原則：在注重生態(tài)效益的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立營(yíng)造林工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，全面負(fù)責(zé)營(yíng)造林工程的決策和領(lǐng)導(dǎo)工作。副組長(zhǎng)：由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)做好工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。成員：包括工程技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)具體的工程管理工作。2.各部門職責(zé)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)營(yíng)造林工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)工作。制定施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，解決施工中的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和檢查，參與工程驗(yàn)收工作。質(zhì)量安全部建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，制定質(zhì)量和安全目標(biāo)。對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量安全問(wèn)題。組織工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)營(yíng)造林工程資金的籌集、管理和核算工作。編制工程預(yù)算和決算，審核工程費(fèi)用支出，確保資金使用合理、合規(guī)。對(duì)工程資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)營(yíng)造林工程所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理工作。確保物資的質(zhì)量符合要求，及時(shí)供應(yīng)施工所需物資，保障工程順利進(jìn)行。對(duì)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。（二）人員配備1.根據(jù)營(yíng)造林工程的規(guī)模和要求，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，包括造林工程師、森林撫育工程師、質(zhì)量檢查員、安全員、造價(jià)員等。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任本職工作。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方生態(tài)建設(shè)需求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和森林資源現(xiàn)狀，編制營(yíng)造林工程規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)基本情況、規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、總體布局、技術(shù)措施、實(shí)施進(jìn)度、投資概算、效益分析等。3.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）設(shè)計(jì)文件編制1.根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)文件。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、概算書等，明確工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、施工方法和工程量等。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和審批，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)變更1.工程實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.變更申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響以及變更后的投資概算等情況。3.變更申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。四、施工管理（一）施工隊(duì)伍選擇1.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍承擔(dān)營(yíng)造林工程施工任務(wù)。2.施工隊(duì)伍應(yīng)具備良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，配備足夠的技術(shù)人員和施工設(shè)備，能夠按照合同要求和施工規(guī)范組織施工。3.與選定的施工隊(duì)伍簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、資源配置計(jì)劃等。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程施工情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）施工質(zhì)量控制1.建立健全施工質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保苗木質(zhì)量、造林整地質(zhì)量、造林栽植質(zhì)量等符合要求。3.加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量控制，未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)入下一道工序。（五）施工安全管理1.建立健全施工安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。五、物資管理（一）物資采購(gòu)1.根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.按照物資采購(gòu)管理制度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)等方式，選擇合格的供應(yīng)商采購(gòu)物資。3.與供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同，明確物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等條款，確保物資采購(gòu)的合法性、合規(guī)性和有效性。（二）物資驗(yàn)收1.物資到貨后，物資供應(yīng)部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的物資應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)，確保工程物資質(zhì)量。（三）物資保管1.設(shè)立物資倉(cāng)庫(kù)，對(duì)工程物資進(jìn)行分類存放，做好防潮、防火、防盜、防蟲等工作，確保物資安全。2.建立物資保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)情況，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符。3.加強(qiáng)對(duì)物資倉(cāng)庫(kù)的管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，確保物資保管工作規(guī)范有序。（四）物資發(fā)放1.根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和物資需求情況，由施工單位填寫物資領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，到物資倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物資。2.物資倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照審批后的物資領(lǐng)用申請(qǐng)表發(fā)放物資，填寫物資發(fā)放單，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用單位等信息。3.加強(qiáng)對(duì)物資發(fā)放的管理，嚴(yán)格控制物資的發(fā)放數(shù)量，防止物資浪費(fèi)和流失。六、資金管理（一）資金籌集1.積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金、地方配套資金及其他相關(guān)資金，確保營(yíng)造林工程建設(shè)資金的足額到位。2.拓寬融資渠道，通過(guò)銀行貸款、社會(huì)資本參與等方式，籌集工程建設(shè)所需資金。（二）資金使用1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程預(yù)算使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立健全資金使用管理制度，規(guī)范資金審批程序，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。3.加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用支出的審核，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)，嚴(yán)格控制工程成本。（三）資金核算1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)賬戶，對(duì)營(yíng)造林工程資金進(jìn)行獨(dú)立核算，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。2.按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，編制工程財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映工程資金的使用情況和財(cái)務(wù)狀況。3.定期對(duì)工程資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。七、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收組織1.營(yíng)造林工程竣工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括工程技術(shù)人員、質(zhì)量檢查員、財(cái)務(wù)人員等。2.對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的營(yíng)造林工程，可邀請(qǐng)相關(guān)專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收檢查造林苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合設(shè)計(jì)要求。檢查造林整地質(zhì)量、造林栽植質(zhì)量、撫育管理質(zhì)量等是否達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。檢查森林資源培育效果，包括森林覆蓋率、蓄積量等指標(biāo)是否達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。2.工程資料驗(yàn)收檢查工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料是否齊全、完整、規(guī)范。檢查工程資料是否真實(shí)反映工程建設(shè)情況，與工程實(shí)際是否相符。3.工程效益驗(yàn)收評(píng)估營(yíng)造林工程的生態(tài)效益，包括對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面的作用。評(píng)估營(yíng)造林工程的經(jīng)濟(jì)效益，包括對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面的影響。評(píng)估營(yíng)造林工程的社會(huì)效益，包括對(duì)促進(jìn)就業(yè)、提高群眾生態(tài)意識(shí)等方面的貢獻(xiàn)。（三）驗(yàn)收程序1.施工單位在工程竣工后，應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)工程資料。2.建設(shè)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行初步檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，要求施工單位限期整改。3.施工單位整改完成后，向建設(shè)單位提交整改報(bào)告，建設(shè)單位組織正式驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收合格的工程，由建設(shè)單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改后重新組織驗(yàn)收。八、后期管護(hù)管理（一）管護(hù)責(zé)任落實(shí)1.明確營(yíng)造林工程后期管護(hù)責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一般由項(xiàng)目區(qū)所在地的林業(yè)部門或相關(guān)單位負(fù)責(zé)管護(hù)，也可通過(guò)簽訂管護(hù)合同的方式委托當(dāng)?shù)厝罕娀驅(qū)I(yè)管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行管護(hù)。2.管護(hù)責(zé)任主體應(yīng)制定詳細(xì)的管護(hù)方案，明確管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)措施、管護(hù)人員職責(zé)等，確保管護(hù)工作落到實(shí)處。（二）管護(hù)措施1.森林資源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)森林資源的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、非法侵占林地等違法行為。做好森林防火工作，加強(qiáng)火源管理，設(shè)置防火設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，確保森林資源安全。加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)采取防治措施，防止病蟲害蔓延。2.撫育管理根據(jù)森林生長(zhǎng)規(guī)律和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，適時(shí)開(kāi)展撫育管理工作，包括除草、松土、施肥、修剪、間伐等，促進(jìn)森林生長(zhǎng)發(fā)育。加強(qiáng)對(duì)撫育作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，確保撫育效果符合要求。3.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)定期對(duì)營(yíng)造林工程配套的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括林區(qū)道路、灌溉設(shè)施、防火設(shè)施等，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，保障森林資源的有效管理和利用。（三）管護(hù)資金保障1.積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政資金，用于營(yíng)造林工程后期管護(hù)工作。2.探索多元化的管護(hù)資金籌集渠道，如通過(guò)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、社會(huì)捐贈(zèng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)收益等方式，保障管護(hù)資金的足額到位。3.加強(qiáng)對(duì)管護(hù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)參與營(yíng)造林工程建設(shè)的部門和人員，從工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金管理、后期管護(hù)等方面進(jìn)行考核。2.考核指標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，便于操作和評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.定期考核與不定期考核相結(jié)合，定期考核每季度或每半年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行。2.考核采用自評(píng)