煤礦13項(xiàng)管理制度VIP

煤礦13項(xiàng)管理制度總則1.目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范員工行為，確保煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本13項(xiàng)管理制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦全體員工，包括井下作業(yè)人員、地面管理人員、技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員等。3.基本原則安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和煤礦財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、隱患排查等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合管理煤礦的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.礦長(zhǎng)職責(zé)礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作。包括制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃；組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。2.副礦長(zhǎng)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助礦長(zhǎng)制定安全生產(chǎn)措施，組織實(shí)施安全檢查、隱患排查治理等工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)條件符合要求。安全部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定安全管理制度、安全檢查計(jì)劃，監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。技術(shù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，編制安全技術(shù)措施，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題。機(jī)電部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障供電、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)的安全可靠。后勤部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)所需的物資、設(shè)備等后勤保障，確保員工勞動(dòng)保護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量合格。4.員工職責(zé)員工必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全目標(biāo)管理制度1.年度安全目標(biāo)設(shè)定根據(jù)煤礦實(shí)際情況，每年年初制定年度安全目標(biāo)，包括死亡事故為零、重傷事故為零、輕傷事故控制在一定指標(biāo)以內(nèi)、杜絕重大非傷亡事故等。2.目標(biāo)分解與落實(shí)將年度安全目標(biāo)分解到各部門、各班組、各崗位，明確責(zé)任人，并簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。各部門、各班組根據(jù)分解的目標(biāo)制定具體的實(shí)施方案，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲建立安全目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)各部門、各班組、各崗位的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)完成安全目標(biāo)的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全目標(biāo)的進(jìn)行處罰。安全投入保障制度1.安全投入計(jì)劃每年編制安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等。安全投入項(xiàng)目包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置與更新、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等。2.資金來(lái)源安全投入資金主要來(lái)源于煤礦的生產(chǎn)成本、維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)用等。確保安全投入資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.資金使用與監(jiān)督安全投入資金按照計(jì)劃進(jìn)行使用，嚴(yán)格審批程序。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。煤礦安全操作規(guī)程。安全事故案例分析。安全技術(shù)知識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)與技能等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)教師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加上級(jí)主管部門、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。考核合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，仍不合格的予以辭退。安全檢查制度1.檢查類型日常檢查：由各班組、各崗位人員進(jìn)行的班前、班中、班后的安全檢查。定期檢查：由安全部門組織，各部門參加的每周、每月、每季度的安全檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性、節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期或特定設(shè)備、作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。不定期抽查：由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)煤礦各區(qū)域進(jìn)行的不定期安全抽查。2.檢查內(nèi)容安全設(shè)施設(shè)備的完好情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，包括通風(fēng)、瓦斯、粉塵、頂板、機(jī)電設(shè)備等。員工的操作行為是否符合安全操作規(guī)程。安全管理制度的執(zhí)行情況等。3.檢查記錄與整改對(duì)每次安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。安全技術(shù)措施審批制度1.措施編制在進(jìn)行煤礦開拓、掘進(jìn)、采煤、機(jī)電安裝等作業(yè)前，由技術(shù)部門編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.審批流程安全技術(shù)措施編制完成后，先由編制人所在部門負(fù)責(zé)人審核，再報(bào)安全部門審核，最后由礦長(zhǎng)審批。重大安全技術(shù)措施還應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.措施執(zhí)行與監(jiān)督經(jīng)審批后的安全技術(shù)措施要嚴(yán)格執(zhí)行，施工單位必須按照措施要求組織施工。安全部門負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施有效落實(shí)。事故隱患排查治理制度1.隱患排查建立事故隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織隱患排查。隱患排查分為日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查等。排查內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的漏洞等。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理一般事故隱患：由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或班組立即組織整改，整改完成后報(bào)安全部門復(fù)查。重大事故隱患：由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限、責(zé)任人員等。治理方案經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在重大事故隱患治理期間，要采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查與治理記錄對(duì)事故隱患排查與治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級(jí)、治理情況等。建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、治理全過程進(jìn)行跟蹤管理。安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面取得顯著成績(jī)的；積極參與安全事故搶險(xiǎn)救援，表現(xiàn)英勇的等。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.處罰規(guī)定對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個(gè)人給予處罰。處罰情形包括：發(fā)生安全事故的；違章作業(yè)、違章指揮的；不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、不參加安全檢查的等。處罰方式包括警告、罰款、辭退等。3.獎(jiǎng)懲實(shí)施安全獎(jiǎng)懲由安全部門提出建議，經(jīng)礦長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后實(shí)施。對(duì)獎(jiǎng)懲情況要進(jìn)行公示，接受全體員工監(jiān)督。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，覆蓋煤礦的各個(gè)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)和崗位。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重性等因素。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。3.分級(jí)管控針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)由礦長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)管控，較大風(fēng)險(xiǎn)由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)管控，一般風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控，低風(fēng)險(xiǎn)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管控。建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，明確管控責(zé)任、措施和時(shí)限。4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。相關(guān)責(zé)任人要按照應(yīng)急預(yù)案采取措施進(jìn)行處置，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，防止事故發(fā)生。職業(yè)衛(wèi)生管理制度1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員配備成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度、組織職業(yè)健康檢查、開展職業(yè)病防治宣傳教育等工作。2.職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)定期對(duì)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，檢測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向員工公布。根據(jù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證或疑似職業(yè)病的員工，要及時(shí)妥善處理。4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與用品管理按照規(guī)定配備必要的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，如通風(fēng)設(shè)備、防塵口罩、耳塞等。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和用品的維護(hù)、管理，確保其正常運(yùn)行和有效使用。應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援體系建設(shè)建立健全應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援物資與設(shè)備等。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.應(yīng)急預(yù)案編制與修訂根據(jù)煤礦實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其有效性和可操作性。3.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。4.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理配備充足的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、急救藥品、排水設(shè)備等。建立應(yīng)急救援物資與設(shè)備臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急救援物資與設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于完好備用狀態(tài)。安全檔案管理制度1.檔案內(nèi)容安全檔案包括安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全目標(biāo)管理制度文件、安全投入保障文件、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、事故隱患排查治理記錄、安全技術(shù)措施審批文件、安全獎(jiǎng)懲記錄、職業(yè)衛(wèi)生管理文件、應(yīng)急救援管理文件等。2.檔案建立與保管由安全部門負(fù)責(zé)安全檔案的建立與保管工作，指定