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海防路建設(shè)管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范海防路建設(shè)項(xiàng)目的管理流程,確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成,合理控制成本,保障各方利益,提升項(xiàng)目整體效益。通過(guò)建立科學(xué)、有效的管理制度,明確各部門及人員職責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,確保海防路建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。2.適用范圍本制度適用于參與海防路建設(shè)項(xiàng)目的所有部門、單位及人員,包括但不限于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等。涵蓋項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程。3.基本原則合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關(guān)政策要求,確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。質(zhì)量第一原則:牢固樹立質(zhì)量意識(shí),將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,確保海防路工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。安全至上原則:強(qiáng)化安全管理,建立健全安全保障體系,確保施工過(guò)程安全無(wú)事故,保障施工人員及周邊環(huán)境安全。進(jìn)度可控原則:制定合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,并通過(guò)有效的監(jiān)控和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn),按時(shí)交付使用。成本效益原則:在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,合理控制項(xiàng)目成本,優(yōu)化資源配置,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。組織管理1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立海防路建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室,作為日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目需要,設(shè)置工程技術(shù)部、質(zhì)量安全部、合同成本部、物資設(shè)備部、綜合協(xié)調(diào)部等職能部門,明確各部門職責(zé)分工,確保項(xiàng)目管理工作有序開展。2.各部門職責(zé)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)管理工作,包括施工圖紙審核、施工組織設(shè)計(jì)編制、技術(shù)交底、工程變更管理、技術(shù)難題解決等。組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究和處理,確保工程技術(shù)方案科學(xué)合理,滿足工程建設(shè)要求。質(zhì)量安全部制定項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度和目標(biāo),負(fù)責(zé)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查工作。定期組織質(zhì)量安全檢查和隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,并跟蹤整改情況,確保工程質(zhì)量和施工安全符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。合同成本部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽訂、執(zhí)行和管理工作,審查合同條款,確保合同的合法性、完整性和嚴(yán)密性。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和控制,編制成本預(yù)算和成本分析報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。物資設(shè)備部負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理工作,制定物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,選擇合格的供應(yīng)商,確保物資設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。建立物資設(shè)備臺(tái)賬,做好物資設(shè)備的出入庫(kù)管理和盤點(diǎn)工作,合理控制物資設(shè)備庫(kù)存。綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)工作,包括與各參建單位、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),項(xiàng)目文件資料的整理歸檔,會(huì)議組織安排,后勤保障等工作。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求,通過(guò)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)委托合同中明確設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等條款,確保設(shè)計(jì)工作順利開展。2.設(shè)計(jì)方案審查組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。提出審查意見(jiàn),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善,確保設(shè)計(jì)方案滿足項(xiàng)目建設(shè)需求和相關(guān)規(guī)范要求。3.設(shè)計(jì)變更管理嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,如因特殊原因確需變更設(shè)計(jì),應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。由施工單位或其他相關(guān)單位提出變更申請(qǐng),經(jīng)工程技術(shù)部審核、合同成本部核算費(fèi)用、項(xiàng)目管理辦公室審批后,通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),作為工程結(jié)算和竣工資料的重要組成部分。工程施工管理1.施工單位選擇通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位。在招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求、工期要求、報(bào)價(jià)要求等內(nèi)容,確保參與投標(biāo)的施工單位具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工任務(wù)的能力。2.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求,編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。工程技術(shù)部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn),要求施工單位進(jìn)行修改完善,確保施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理,指導(dǎo)施工全過(guò)程。3.施工進(jìn)度管理施工單位應(yīng)按照合同約定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工,確保工程按時(shí)完成。工程技術(shù)部和綜合協(xié)調(diào)部定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào),及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,應(yīng)分析原因,采取有效的趕工措施,確保工程進(jìn)度滿足要求。4.施工質(zhì)量管理質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。建立質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求施工,對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量自檢,合格后方可報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)旁站監(jiān)理和巡視檢查,對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.施工安全管理質(zhì)量安全部制定施工安全管理制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)施工安全監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系,配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和安全技能。定期組織安全檢查和隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,確保施工安全無(wú)事故。6.文明施工與環(huán)境保護(hù)施工單位應(yīng)按照文明施工和環(huán)境保護(hù)要求組織施工,設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和圍擋,控制施工噪聲、粉塵、廢水等污染,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保持現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,物料堆放整齊,做到工完場(chǎng)清。積極配合相關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求。監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過(guò)招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位。在監(jiān)理委托合同中明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用支付方式等條款,賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)力和責(zé)任。2.監(jiān)理工作要求監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求,組建專業(yè)配套、人員齊全的監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理工作流程和方法,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等進(jìn)行全面監(jiān)理。3.監(jiān)理工作監(jiān)督項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,檢查監(jiān)理人員的到崗情況、監(jiān)理工作開展情況、監(jiān)理資料歸檔情況等。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在問(wèn)題,及時(shí)要求監(jiān)理單位進(jìn)行整改,確保監(jiān)理工作有效履行職責(zé)。合同管理1.合同簽訂合同成本部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的起草、審核和簽訂工作。在簽訂合同前,應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查,確保合同內(nèi)容合法、合理、明確,避免合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行編號(hào)、歸檔,并按照合同約定履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。2.合同執(zhí)行各部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行合同,確保合同雙方的權(quán)利和義務(wù)得到有效履行。合同執(zhí)行過(guò)程中如出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛,應(yīng)及時(shí)按照合同約定的解決方式進(jìn)行處理,或通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。3.合同變更與解除合同履行過(guò)程中如需變更合同條款或解除合同,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。由合同變更或解除提出方填寫相關(guān)申請(qǐng)表,經(jīng)工程技術(shù)部、合同成本部、項(xiàng)目管理辦公室等相關(guān)部門審核后,報(bào)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。合同變更或解除后,應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),并對(duì)合同變更或解除的原因、過(guò)程、結(jié)果等進(jìn)行記錄和歸檔。成本管理1.成本預(yù)算編制合同成本部根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、工程量清單、市場(chǎng)價(jià)格信息等資料,編制項(xiàng)目成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金等內(nèi)容,并進(jìn)行詳細(xì)的分項(xiàng)核算。成本預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目管理辦公室審核后,作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。2.成本控制措施工程直接成本控制物資設(shè)備部通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)比較等方式,選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的物資設(shè)備供應(yīng)商,降低物資設(shè)備采購(gòu)成本。工程技術(shù)部?jī)?yōu)化施工方案,合理安排施工進(jìn)度,減少施工浪費(fèi),降低工程直接成本。間接成本控制綜合協(xié)調(diào)部嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理費(fèi)用支出,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),減少不必要的管理人員,降低管理成本。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的管理,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn),杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。3.成本核算與分析合同成本部定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算,及時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)。每月編制成本報(bào)表,對(duì)成本偏差進(jìn)行分析,找出成本偏差原因,采取針對(duì)性措施進(jìn)行調(diào)整。每季度進(jìn)行一次成本綜合分析,總結(jié)成本管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善成本管理措施,確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)??⒐を?yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程完工后,施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn),整理工程竣工資料,向項(xiàng)目管理辦公室提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,整改合格后方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收程序由項(xiàng)目管理辦公室組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和單位對(duì)工程進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行情況等。驗(yàn)收合格后,各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,項(xiàng)目交付使用。3.竣工資料歸檔工程竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)按照檔案管理要求,將工程竣工資料整理歸檔,移交項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)將竣工資料報(bào)送相關(guān)部門備案,并按照檔案管理規(guī)定妥善保管。資金管理1.資金籌集根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金需求,制定合理的資金籌集計(jì)劃。通過(guò)申請(qǐng)政府財(cái)政撥款、銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,確保資金及時(shí)足額到位,滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。2.資金使用管理設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶,嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃和審批程序使用資金。資金使用應(yīng)做到??顚S?,不得挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金。合同成本部定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行核算和分析,及時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài),確保資金合理使用。3.資金支付審批項(xiàng)目建設(shè)資金支付應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。由用款部門填寫資金支付申請(qǐng)表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、合同成本部審核、項(xiàng)目管理辦公室審批后,財(cái)務(wù)部門方可辦理資金支付手續(xù)。重大資金支付事項(xiàng)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。信息與文檔管理1.信息管理建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、整理、存儲(chǔ)和傳遞項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類信息。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息管理工作,確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分析和總結(jié),為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。2.文檔管理制定項(xiàng)目文檔管理制度,明確文檔管理職責(zé)和流程。各部門應(yīng)按照文檔管理要求,及時(shí)整理和歸檔本部門形成的項(xiàng)目文檔資料,確保文檔資料齊全、規(guī)范。項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目文檔資料進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期進(jìn)行檢查和清理,確保文檔資料的安全和有效利用??己伺c獎(jiǎng)懲1.考核機(jī)制建立項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制,對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各部門、單位及人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)??己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度、協(xié)作配合等方面??己朔绞讲扇《ㄆ诳己撕筒欢ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合的方式,考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)定、薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。2

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