二型水庫(kù)管理制度VIP

二型水庫(kù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)二型水庫(kù)的管理，確保水庫(kù)的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于二型水庫(kù)的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)用等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水庫(kù)安全放在首位，確保水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物的安全可靠，防止發(fā)生垮壩等重大安全事故。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理水平和效益。3.綜合效益原則：在確保水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反水庫(kù)管理制度，導(dǎo)致安全事故或造成損失的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）水庫(kù)管理單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫(kù)管理的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)本水庫(kù)的日常運(yùn)行管理工作。2.制定并實(shí)施水庫(kù)的各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物的巡視檢查、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫(kù)的水量調(diào)度工作，合理蓄泄洪水，保障防洪安全和供水需求。5.負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊及庫(kù)區(qū)的水資源保護(hù)、水污染防治、水土保持等工作，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境。6.組織開(kāi)展水庫(kù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。7.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)水庫(kù)運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題。（二）主管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水庫(kù)管理單位的工作，制定水庫(kù)管理的相關(guān)政策和規(guī)定。2.組織對(duì)水庫(kù)的安全檢查、考核評(píng)估等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題，保障水庫(kù)管理工作的正常開(kāi)展。4.負(fù)責(zé)安排水庫(kù)建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)資金，確保水庫(kù)工程設(shè)施的完好。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.水行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)的水資源管理、水政執(zhí)法、防汛抗旱等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)周邊及庫(kù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止水污染和生態(tài)破壞。3.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.當(dāng)?shù)卣贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理中的相關(guān)問(wèn)題，支持水庫(kù)管理工作，組織開(kāi)展水庫(kù)周邊群眾的宣傳教育和應(yīng)急避險(xiǎn)工作。三、工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.水庫(kù)工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行基本建設(shè)程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程建設(shè)安全順利進(jìn)行。（二）工程設(shè)施運(yùn)行1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理流程和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物的日常運(yùn)行管理，定期進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.嚴(yán)格按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行水量調(diào)度，不得擅自超蓄或泄洪。4.做好工程設(shè)施的運(yùn)行記錄，包括水位、流量、降雨量、設(shè)備運(yùn)行狀況等信息，為分析工程運(yùn)行情況和決策提供依據(jù)。（三）工程設(shè)施維護(hù)1.制定工程設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的維修管理，及時(shí)處理設(shè)施損壞和故障，保證設(shè)施正常運(yùn)行。3.對(duì)工程設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立維護(hù)檔案。（四）工程設(shè)施安全監(jiān)測(cè)1.建立健全水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)大壩的位移、沉降、滲流、裂縫等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.及時(shí)分析安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。四、調(diào)度運(yùn)用（一）調(diào)度原則1.按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部和上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案。2.遵循確保防洪安全、兼顧興利效益的原則，在保證水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，協(xié)調(diào)好防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等各方面的關(guān)系。（二）調(diào)度權(quán)限1.水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用實(shí)行分級(jí)管理，按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行調(diào)度決策。2.當(dāng)發(fā)生重大雨情、水情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并按照上級(jí)指令進(jìn)行調(diào)度。（三）調(diào)度計(jì)劃1.每年汛前，水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)流域規(guī)劃、工程現(xiàn)狀和當(dāng)年氣象預(yù)測(cè)等情況，編制水庫(kù)年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.水庫(kù)年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括防洪調(diào)度計(jì)劃、興利調(diào)度計(jì)劃、水量調(diào)度計(jì)劃等內(nèi)容。3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善。（四）調(diào)度執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行水庫(kù)水量調(diào)度，不得擅自更改調(diào)度指令。2.加強(qiáng)與上下游水文站、氣象部門(mén)等相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情變化，為調(diào)度決策提供依據(jù)。3.做好調(diào)度記錄和總結(jié)分析工作，不斷提高調(diào)度水平。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的安全職責(zé)。2.單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全工作全面負(fù)責(zé)。3.各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格履行安全職責(zé)，遵守安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織水庫(kù)管理人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。2.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.針對(duì)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（三）安全檢查1.建立水庫(kù)安全檢查制度，定期對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.做好安全檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。（四）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，包括防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、大壩安全事故應(yīng)急預(yù)案、水污染事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù)，采取有效措施防止水污染和水土流失。2.劃定水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理和監(jiān)督，確保飲用水水源安全。3.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊的工業(yè)廢水、生活污水排放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。（二）水資源利用1.按照水資源合理配置的原則，科學(xué)合理地利用水庫(kù)水資源，保障防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等用水需求。2.加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。3.做好水資源統(tǒng)計(jì)和分析工作，為水資源管理決策提供依據(jù)。七、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，以及重金屬、農(nóng)藥等特定指標(biāo)。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（二）水質(zhì)保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的排查和治理，嚴(yán)禁向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾。2.控制水庫(kù)周邊的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止養(yǎng)殖污水直排水庫(kù)。3.加強(qiáng)水庫(kù)周邊的生態(tài)建設(shè)，種植水生植物，改善水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。（三）水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案1.制定水庫(kù)水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和措施。2.當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，保障飲用水水源安全。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告水質(zhì)污染情況，配合相關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。八、庫(kù)區(qū)管理（一）土地管理1.加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)土地管理，依法保護(hù)水庫(kù)管理范圍內(nèi)的土地資源。2.嚴(yán)禁在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑、開(kāi)墾種植、堆放雜物等行為。3.對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)土地的使用情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）漁業(yè)管理1.按照相關(guān)規(guī)定，合理開(kāi)展水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖，保護(hù)漁業(yè)資源。2.加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止過(guò)度捕撈和水體污染。3.定期對(duì)水庫(kù)漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，制定合理的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（三）旅游管理1.如需在水庫(kù)庫(kù)區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)的管理，確保游客安全，保護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境。3.合理規(guī)劃旅游線路和設(shè)施，避免對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施和生態(tài)環(huán)境造成破壞。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)水庫(kù)管理單位的考核內(nèi)容包括工程管理、調(diào)度運(yùn)用、安全管理、水資源管理、水質(zhì)管理、庫(kù)區(qū)管理等方面。2.對(duì)水庫(kù)管理人員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、遵守規(guī)章制度等方面。（二）考核方式1.考核分為定期考核和不定期考核。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展。2.考核采用自評(píng)、上級(jí)考核、群眾評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。（三）獎(jiǎng)懲