事故事件管理制度

事故事件管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和減少事故事件的發(fā)生，規(guī)范事故事件的報告、調(diào)查、處理及預(yù)防措施的制定與實施，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及員工在工作過程中發(fā)生的各類事故事件，包括但不限于生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境事故等。（三）基本原則1.以人為本原則將保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化事故事件預(yù)防措施，通過安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險評估、隱患排查治理等手段，消除不安全因素，從源頭上預(yù)防事故事件的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展事故事件的報告、調(diào)查、處理及相關(guān)工作。4.四不放過原則事故事件原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。二、事故事件分類與分級（一）分類1.生產(chǎn)安全事故因違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或設(shè)備設(shè)施故障等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的事故。2.質(zhì)量事故產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷、報廢、降級等情況，影響產(chǎn)品交付或造成經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.設(shè)備事故因設(shè)備故障、損壞、操作不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致設(shè)備停機(jī)、損壞，影響生產(chǎn)正常進(jìn)行或造成經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.火災(zāi)事故因電氣故障、明火、易燃物泄漏等原因引發(fā)的火災(zāi)，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營的事故。5.交通事故在公司內(nèi)或公司車輛外出過程中發(fā)生的交通事故，包括車輛碰撞、人員傷亡等情況。6.環(huán)境事故因生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等情況，對周邊環(huán)境造成不良影響的事故。7.其他事故除上述事故類型外的其他各類事故，如中毒窒息、灼燙、高處墜落等。（二）分級1.生產(chǎn)安全事故分級特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故：未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。2.其他事故事件參照上述分級原則，結(jié)合實際情況進(jìn)行分級三、事故事件報告（一）報告時限1.事故事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。3.發(fā)生較大及以上事故事件的，公司應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故事件發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。3.事故事件的原因初步判斷。4.事故事件發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.報告人姓名、聯(lián)系方式。（三）報告方式1.事故事件報告可采用電話、短信、郵件等方式進(jìn)行，但必須在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)報書面報告。2.書面報告應(yīng)包括事故事件報告表（見附件）及相關(guān)證明材料，如現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等。四、事故事件調(diào)查（一）調(diào)查組織1.輕微事故事件由發(fā)生部門負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，安全管理部門派人參加。2.一般事故事件由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門派人參加組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大及以上事故事件由公司主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門、工會等人員參加，并按照國家有關(guān)規(guī)定邀請政府相關(guān)部門參與調(diào)查。（二）調(diào)查職責(zé)1.查明事故事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故事件的性質(zhì)和責(zé)任。3.提出對事故事件責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。4.總結(jié)事故事件教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故事件調(diào)查報告。（三）調(diào)查程序1.成立調(diào)查組后，應(yīng)立即制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟及人員分工等。2.調(diào)查組到達(dá)事故事件現(xiàn)場后，應(yīng)首先保護(hù)現(xiàn)場，收集與事故事件有關(guān)的證據(jù)，如現(xiàn)場痕跡、物證、設(shè)備運行記錄、人員操作記錄等。3.對事故事件相關(guān)人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，了解事故事件發(fā)生的過程、原因及相關(guān)情況。4.查閱相關(guān)文件、資料，分析事故事件發(fā)生的背景和條件。5.組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場模擬、分析和論證，找出事故事件的直接原因和間接原因。6.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故事件的性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施。7.編寫事故事件調(diào)查報告，經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。五、事故事件處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故事件調(diào)查結(jié)果，按照直接原因和間接原因，確定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任是指導(dǎo)致事故事件發(fā)生的直接行為人和直接造成損害后果的人員。3.主要責(zé)任是指對事故事件發(fā)生起主要作用的人員，包括組織管理不力、技術(shù)失誤、違規(guī)指揮等。4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故事件發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員。（二）處理措施1.對事故事件責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)事故事件的性質(zhì)、后果及責(zé)任大小，按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。2.對于觸犯國家法律法規(guī)的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.事故事件發(fā)生后，對積極采取措施進(jìn)行救援、減少損失、配合調(diào)查的責(zé)任單位和責(zé)任人，可從輕或減輕處罰。（三）整改落實1.責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故事件調(diào)查報告提出的防范和整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人及整改期限。2.整改方案經(jīng)公司安全管理部門審核后，由責(zé)任單位組織實施。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位重新整改，并進(jìn)行嚴(yán)肅考核。六、預(yù)防措施（一）風(fēng)險評估1.公司應(yīng)定期組織開展全面的風(fēng)險評估工作，識別生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類風(fēng)險，并確定風(fēng)險等級。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，優(yōu)先選擇風(fēng)險降低措施，如工程技術(shù)措施、管理措施等，對于無法通過降低措施消除的風(fēng)險，應(yīng)制定風(fēng)險接受準(zhǔn)則，并采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，如購買保險等。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任部門、人員、周期和內(nèi)容。2.各部門應(yīng)定期組織開展隱患自查自糾工作，對排查出的隱患進(jìn)行登記、評估，并及時整改。3.安全管理部門應(yīng)定期對公司隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。（三）安全教育培訓(xùn)1.制定完善的安全教育培訓(xùn)計劃，確保全體員工具備必要的安全知識和技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.定期組織安全知識競賽、應(yīng)急演練等活動，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在事故事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對公司事故事件管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對各部門事故事件報告、調(diào)查、處理及預(yù)防措施落實情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。