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文檔簡(jiǎn)介

中學(xué)反恐管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng),保障學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,特制定本反恐管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及進(jìn)入學(xué)校的外來人員。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化反恐意識(shí)教育,完善預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)日常防范工作,盡可能防止恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)生恐怖事件,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,采取有效措施,最大限度地減少損失和影響。3.協(xié)同配合原則各部門、各崗位之間要密切配合,形成合力,共同應(yīng)對(duì)恐怖事件。4.依法處置原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法開展反恐工作,確保處置工作合法、規(guī)范、有序。二、反恐組織架構(gòu)與職責(zé)(一)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校反恐工作,制定反恐工作方針、政策和措施,決策重大反恐事項(xiàng)。(二)安全保衛(wèi)部門1.負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全保衛(wèi)工作,制定并執(zhí)行校園安全巡邏制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查。2.建立健全門禁管理制度,嚴(yán)格人員和車輛出入登記,防止可疑人員和物品進(jìn)入校園。3.負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào),及時(shí)報(bào)告恐怖事件信息,協(xié)助開展調(diào)查和處置工作。(三)教學(xué)部門1.加強(qiáng)對(duì)師生的反恐安全教育,將反恐知識(shí)納入日常教學(xué)內(nèi)容,提高師生的反恐意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.在恐怖事件發(fā)生時(shí),組織師生有序疏散,配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。(四)后勤部門1.保障學(xué)校反恐工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好。2.負(fù)責(zé)學(xué)校水電、通訊等設(shè)施的維護(hù)和管理,確保在恐怖事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)行。(五)其他部門按照各自職責(zé),配合做好反恐相關(guān)工作,形成全員參與、共同防范的工作格局。三、反恐預(yù)防措施(一)人員管理1.嚴(yán)格人員招聘審查制度,對(duì)新入職員工進(jìn)行背景調(diào)查,防止有不良記錄或可疑背景的人員進(jìn)入學(xué)校工作。2.加強(qiáng)對(duì)師生員工的日常管理,關(guān)注人員思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。3.對(duì)外來人員實(shí)行嚴(yán)格的登記、驗(yàn)證和安檢制度,禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。確需進(jìn)入的,必須經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn),并進(jìn)行身份核實(shí)和安全檢查。(二)設(shè)施設(shè)備管理1.完善學(xué)校安全防范設(shè)施,安裝監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等設(shè)備,并確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位,如教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍等,設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施,如鐵門、鐵柵欄、防彈玻璃等。3.定期對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其安全可靠,能夠有效抵御恐怖襲擊。(三)安全教育培訓(xùn)1.制定反恐安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織師生員工開展反恐知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義的基本知識(shí)、識(shí)別恐怖襲擊的方法、應(yīng)急處置技能、自我保護(hù)措施等。3.通過課堂教學(xué)、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式,提高師生員工的反恐意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。(四)情報(bào)信息收集與分析1.建立健全情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)師生員工積極提供涉恐線索。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門的信息溝通與共享,及時(shí)掌握周邊地區(qū)的反恐動(dòng)態(tài)。3.對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判,評(píng)估可能存在的恐怖威脅,提前采取防范措施。(五)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資,如防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備、食品、藥品等。2.制定應(yīng)急物資管理制度,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能完好、數(shù)量充足。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)用程序,在恐怖事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配物資,保障應(yīng)急處置工作的需要。四、反恐應(yīng)急處置(一)應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生恐怖事件,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)部門報(bào)告,同時(shí)采取必要的措施保護(hù)自身安全。2.安全保衛(wèi)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案,并迅速通知反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門。3.反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)各部門之間的行動(dòng)。(二)現(xiàn)場(chǎng)處置1.安全保衛(wèi)人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)恐怖事件進(jìn)行初步判斷,采取相應(yīng)的措施控制局面,如設(shè)置警戒區(qū)域、疏散人員、制止恐怖行為等。2.在確保安全的前提下,盡可能收集恐怖事件的相關(guān)信息,如恐怖分子的人數(shù)、特征、武器裝備、作案手段等,為后續(xù)的調(diào)查和處置工作提供依據(jù)。3.及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門,請(qǐng)求支援,并配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作。(三)人員疏散與安置1.教學(xué)部門應(yīng)組織師生按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行有序疏散,確保人員迅速、安全地撤離到安全區(qū)域。2.在疏散過程中,要保持冷靜,避免擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。同時(shí),要做好對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和保護(hù)工作,確保每個(gè)學(xué)生都能安全疏散。3.疏散到安全區(qū)域后,后勤部門要負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行安置,提供必要的食品、飲用水、醫(yī)療救助等保障。(四)信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.學(xué)校設(shè)立新聞發(fā)言人,負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布恐怖事件的相關(guān)信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生員工、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況,避免不實(shí)信息的傳播。2.密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,維護(hù)學(xué)校的良好形象。(五)后期處置1.配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)恐怖事件進(jìn)行調(diào)查,查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善救治,做好傷亡人員的善后處理工作。3.對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和修復(fù),盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)反恐工作中存在的問題,及時(shí)完善反恐管理制度和應(yīng)急預(yù)案,提高學(xué)校反恐工作水平。五、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門的反恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保反恐制度的落實(shí)和各項(xiàng)預(yù)防措施的執(zhí)行。2.安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校日常反恐工作進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵(lì)師生員工對(duì)反恐工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)報(bào)告,對(duì)積極參與反恐工作、表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立反恐工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將反恐工作納入各部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系。2.考核內(nèi)容包括反恐制度建設(shè)、預(yù)防措施落實(shí)、應(yīng)急處置能力、信息報(bào)送等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)反恐工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生恐怖事件或造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度反恐培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋反恐法律法規(guī)、反恐形勢(shì)與任務(wù)、反恐基本知識(shí)與技能、應(yīng)急處置流程等方面。(二)培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展反恐培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地演練等多種形式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。(三)演練方案1.制定反恐應(yīng)急演練方案,明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參與人員和職責(zé)分工等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括恐怖事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。(四)演練實(shí)施1

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