中央黨員管理制度VIP

中央黨員管理制度一、總則（一）目的為了加強中央黨員隊伍建設，提高黨員素質(zhì)，規(guī)范黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合中央實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中央全體黨員。（三）基本原則1.堅持黨性原則：嚴格遵守黨的紀律和各項規(guī)章制度，保持黨員的先進性和純潔性。2.堅持以人為本：充分尊重黨員的主體地位，關(guān)心黨員的成長和發(fā)展，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性。3.堅持民主集中制：保障黨員的民主權(quán)利，實行民主管理與集中領(lǐng)導相結(jié)合，確保黨組織決策的科學性和正確性。4.堅持與時俱進：適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式方法，提高黨員管理工作的實效性。二、黨員的基本條件與權(quán)利義務（一）基本條件1.年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。2.承認黨的綱領(lǐng)和章程。3.愿意參加黨的一個組織，并在其中積極工作。4.愿意執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費。（二）權(quán)利1.參加黨的有關(guān)會議：閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓。2.在黨的會議上和黨報黨刊上：參加關(guān)于黨的政策問題的討論。3.對黨的工作提出建議和倡議。4.在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員：向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。5.行使表決權(quán)、選舉權(quán)：有被選舉權(quán)。6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時：本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。7.對黨的決議和政策如有不同意見：在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。8.向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告：并要求有關(guān)組織給以負責的答復。（三）義務1.認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想：學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領(lǐng)。2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策：帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。3.堅持黨和人民的利益高于一切：個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。4.自覺遵守黨的紀律：首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。5.維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一：對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。6.切實開展批評和自我批評：勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。7.密切聯(lián)系群眾：向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。8.發(fā)揚社會主義新風尚：帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。三、黨員發(fā)展與入黨程序（一）黨員發(fā)展原則1.堅持標準：嚴格按照黨員標準發(fā)展黨員，確保新黨員質(zhì)量。2.保證質(zhì)量：注重對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，成熟一個，發(fā)展一個。3.改善結(jié)構(gòu)：注意發(fā)展黨員的年齡、文化、分布等結(jié)構(gòu)，使黨員隊伍更加合理。4.慎重發(fā)展：嚴格履行入黨手續(xù)，防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。（二）入黨積極分子的確定1.黨組織通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。2.入黨申請人應當向工作、學習或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請書。黨組織收到入黨申請書一個月內(nèi)，派人談話，了解入黨申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，并加強教育引導。3.在入黨申請人中，通過群團組織推優(yōu)、支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究決定，確定入黨積極分子，并向上級黨委備案。（三）培養(yǎng)教育考察1.黨組織指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察。培養(yǎng)聯(lián)系人要向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。2.黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。3.入黨積極分子工作、學習或居住地發(fā)生變動，原單位黨組織應及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)給現(xiàn)單位黨組織。現(xiàn)單位黨組織應認真做好接續(xù)培養(yǎng)教育工作。（四）發(fā)展對象的確定1.經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。2.基層黨委或縣級黨委組織部門應在發(fā)展對象入黨前，組織不少于三天（或不少于二十四個學時）的集中培訓。未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。（五）入黨手續(xù)1.確定入黨介紹人：發(fā)展對象會有兩名正式黨員作為其入黨介紹人。入黨介紹人認真完成培養(yǎng)教育任務。2.進行政治審查：審查內(nèi)容包括其對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。3.開展集中培訓：基層黨委或縣級黨委組織部門應在發(fā)展對象入黨前，組織不少于三天（或不少于二十四個學時）的集中培訓。未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。4.支部委員會審查：征求意見，集體討論是否合格。5.上級黨委預審：審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。6.填寫入黨志愿書：在入黨介紹人指導下，由本人按照要求如實填寫。7.支部大會討論：發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。8.上級黨委派人談話：黨委審批前，黨委委員或組織員作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。9.上級黨委審批：發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，黨委會批準其為預備黨員。10.再上一級黨委組織部門備案：掌握預備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四、黨員組織關(guān)系管理（一）黨員組織關(guān)系的概念黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。（二）轉(zhuǎn)接規(guī)定1.黨員因工作、學習、居住地等發(fā)生變化，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。2.黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移，要嚴格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。3.轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨組織，應填寫《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》，并加蓋黨組織公章。4.黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明，黨員應妥善保管，不得遺失、涂改或轉(zhuǎn)借他人。（三）接收與處理1.接收黨員組織關(guān)系的黨組織，要認真審查黨員組織關(guān)系介紹信。2.對不符合規(guī)定的黨員組織關(guān)系介紹信，應予以退回，并說明原因。3.黨員應及時到接收黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。4.黨組織要及時將黨員編入相應的黨支部或黨小組，做好黨員的教育、管理和服務工作。五、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.黨的基本理論、基本路線、基本方略教育：提高黨員對黨的認識，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。3.黨的宗旨教育：牢記全心全意為人民服務的宗旨，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實事、解難題。4.黨的紀律教育：嚴格遵守黨的紀律和各項規(guī)章制度，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。5.黨性修養(yǎng)教育：培養(yǎng)高尚的道德情操和良好的作風，保持黨員的先進性和純潔性。（二）教育方式1.集中培訓：定期組織黨員參加集中培訓，邀請專家學者、領(lǐng)導干部進行授課。2.專題講座：針對不同主題，舉辦專題講座，提高黨員的理論水平和業(yè)務能力。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，開展在線學習，方便黨員隨時隨地學習。4.實地參觀：組織黨員到紅色教育基地、先進企業(yè)等實地參觀學習，增強教育效果。5.個人自學：鼓勵黨員自主學習，制定學習計劃，不斷提高自身素質(zhì)。（三）管理措施1.建立黨員檔案：如實記錄黨員的基本情況、入黨材料、教育培訓、獎懲情況等。2.定期開展黨員民主評議：按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。3.加強對黨員的日常監(jiān)督：發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾正，對違反黨紀的黨員，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。4.關(guān)心關(guān)愛黨員：了解黨員的工作、生活情況，幫助解決實際困難，激發(fā)黨員的工作積極性。六、黨員黨內(nèi)組織生活（一）“三會一課”制度1.支部黨員大會：每季度召開一次，由支部委員會召集，支部書記主持。傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；討論決定本支部的重大問題；聽取和審查支部委員會的工作報告；選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表；討論決定對黨員的表彰和處分；決定其他重要事項。2.支部委員會：每月召開一次，由支部書記主持。研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見；討論制定完成工作任務的措施；研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題；討論決定入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展對象的確定等問題；討論決定對黨員的表彰和處分；研究決定其他重要事項。3.黨小組會：每月召開一至兩次，由黨小組組長主持。組織黨員學習黨的文件；討論黨的建設和黨員管理教育方面的問題；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和完成工作任務；開展批評與自我批評；討論決定其他重要事項。4.黨課：每季度至少安排一次，可由支部書記或組織委員授課，也可邀請上級黨組織負責人或?qū)＜覍W者授課。主要內(nèi)容包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨的基本知識，黨的歷史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風等。（二）民主生活會和組織生活會制度1.民主生活會：每年召開一次，一般安排在第四季度。主要內(nèi)容是黨員領(lǐng)導干部對照黨章黨規(guī)黨紀，對照初心使命，聯(lián)系貫徹黨中央決策部署和上級工作要求，聯(lián)系分管工作和部門實際，聯(lián)系自身實際，進行黨性分析，開展批評與自我批評。2.組織生活會：每半年召開一次，以黨支部或黨小組為單位進行。組織生活會應當確定主題，一般圍繞以下方面進行：貫徹落實上級黨組織部署要求和專項整治、巡視巡察等情況，加強黨支部建設、查找和解決突出問題等。組織生活會應認真開展批評與自我批評，針對存在的問題提出整改措施，并明確整改責任人。（三）談心談話制度1.黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話。2.談心談話要坦誠相見，交流思想，交換意見，幫助查找存在的問題，提出改進的建議。3.對黨員干部和群眾反映的問題，要及時談話提醒、教育引導，對存在的困難要關(guān)心幫助，切實解決實際問題。七、黨員紀律與處分（一）黨的紀律要求1.黨員必須嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。2.自覺遵守黨的各項規(guī)章制度，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致。（二）違紀行為及處分種類1.違紀行為：包括違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的行為。2.處分種類：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。（三）處分程序1.對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。2.在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。3.對黨員的紀律處分，必須嚴肅慎重，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求進行。4.黨員對所受黨紀處分不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。八、黨員激勵關(guān)懷幫扶（一）激勵機制1.對在工作、學習、生活中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，給予表彰和獎勵。2.樹立先進典型，宣傳優(yōu)秀黨員的事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。3.為黨員提供更多的發(fā)展機