中國參事管理制度VIP

中國參事管理制度一、總則（一）目的為進一步規(guī)范中國參事管理工作，充分發(fā)揮參事在政府決策咨詢、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等方面的重要作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中國參事的選拔、聘任、履職、考核、待遇等各項管理活動。（三）基本原則1.政治引領(lǐng)原則：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保參事隊伍政治堅定、與黨同心。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔聘任德高望重、經(jīng)驗豐富、學(xué)識淵博、專業(yè)突出的各界人士擔(dān)任參事。3.民主決策原則：充分發(fā)揮參事的智力優(yōu)勢，鼓勵其積極參與政府決策咨詢，廣泛聽取意見建議。4.規(guī)范管理原則：建立健全科學(xué)合理、系統(tǒng)完善的管理制度，保障參事工作有序開展。二、參事選拔與聘任（一）選拔條件1.擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。2.在本領(lǐng)域或本行業(yè)具有較高的知名度和影響力，具有較強的參政議政能力和專業(yè)造詣。3.具有較強的社會責(zé)任感，熱心參與公共事務(wù)，能夠客觀公正地反映社情民意。4.身體健康，能夠勝任參事工作。（二）選拔程序1.推薦提名：由各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家學(xué)者等推薦參事人選，也可由參事本人自薦。2.資格審查：對推薦或自薦人選進行資格審查，確定符合條件的候選人。3.考察了解：對候選人進行全面考察，了解其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、社會聲譽等情況。4.研究確定：根據(jù)考察情況，經(jīng)研究確定擬聘任的參事人選。（三）聘任1.擬聘任的參事人選報同級人民政府批準(zhǔn)后，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)聘書。2.參事每屆任期一般為[X]年，任期屆滿后，根據(jù)工作需要和本人意愿，可以續(xù)聘。三、參事職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.圍繞政府中心工作，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行調(diào)查研究，提出意見和建議。2.密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，及時反映人民群眾的意愿和要求。3.參與政府重大決策的咨詢論證，為政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。4.對政府部門及其工作人員的工作進行民主監(jiān)督，提出批評、意見和建議。5.開展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼活動，加強與各界人士的聯(lián)系與合作，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚力量。（二）權(quán)利1.參加政府組織的有關(guān)會議和活動，閱讀相關(guān)文件和資料。2.就工作中的問題進行調(diào)查研究，向有關(guān)部門和單位了解情況，查閱有關(guān)資料。3.在履行職責(zé)過程中，發(fā)表意見和建議，不受任何單位和個人的干涉。4.享受規(guī)定的工作待遇和補貼。四、參事工作保障（一）組織保障1.設(shè)立參事工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)參事的日常管理和服務(wù)工作。2.加強參事工作機構(gòu)的隊伍建設(shè)，配備必要的工作人員，為參事開展工作提供支持和保障。（二）經(jīng)費保障1.政府設(shè)立參事工作專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，專款專用。2.參事工作專項經(jīng)費主要用于參事開展調(diào)查研究、會議培訓(xùn)、咨詢論證、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等活動。（三）工作條件保障1.為參事提供必要的辦公場所和辦公設(shè)備，保障參事工作的正常開展。2.支持參事開展調(diào)查研究活動，為參事提供必要的交通、食宿等便利條件。五、參事履職管理（一）工作計劃與安排1.參事工作機構(gòu)每年年初制定參事工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。2.參事根據(jù)工作計劃，結(jié)合自身專業(yè)特長和工作實際，制定個人工作計劃，并報參事工作機構(gòu)備案。（二）調(diào)查研究1.參事圍繞政府中心工作和社會熱點難點問題，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。2.調(diào)查研究可采取實地考察、問卷調(diào)查、座談會、研討會等多種形式，確保調(diào)查研究的真實性和有效性。3.參事在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出具有針對性和可操作性的意見和建議。（三）決策咨詢1.政府在重大決策出臺前，應(yīng)充分聽取參事的意見和建議，邀請參事參與決策咨詢論證。2.參事應(yīng)認(rèn)真履行決策咨詢職責(zé)，積極發(fā)表意見，為政府科學(xué)決策提供有力支持。（四）民主監(jiān)督1.參事對政府部門及其工作人員的工作進行民主監(jiān)督，重點監(jiān)督政策執(zhí)行、依法行政、工作作風(fēng)等方面的情況。2.參事可通過提出批評、意見和建議等方式，促進政府部門改進工作，提高工作效率和質(zhì)量。（五）統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼1.參事積極開展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼活動，加強與各界人士的聯(lián)系與合作，宣傳黨的方針政策，凝聚各方智慧和力量。2.參事可參加各類統(tǒng)戰(zhàn)會議和活動，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。六、參事考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以參事的工作業(yè)績和表現(xiàn)為依據(jù)，進行全面、客觀、公正的評價。2.注重實績原則：重點考核參事在調(diào)查研究、決策咨詢、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等方面的工作成效。3.激勵約束原則：通過考核，激勵參事積極履行職責(zé)，同時對不履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的參事進行約束。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括調(diào)查研究成果、決策咨詢意見被采納情況、民主監(jiān)督效果、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼活動開展情況等。2.履職能力：包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字表達能力等。3.工作態(tài)度：包括工作積極性、主動性、責(zé)任心等。（三）考核方式1.年度考核：每年年底，參事對本人年度工作進行總結(jié)，填寫年度考核登記表，報參事工作機構(gòu)。參事工作機構(gòu)根據(jù)參事述職情況和平時工作表現(xiàn)，對參事進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.任期考核：任期屆滿時，對參事進行任期考核。任期考核參照年度考核方式進行，考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。（四）獎懲措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的參事，給予表彰和獎勵。2.對考核結(jié)果為基本稱職的參事，進行誡勉談話，提出改進要求。3.對考核結(jié)果為不稱職的參事，予以解聘。4.對在工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的參事，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。七、參事待遇與福利（一）工作待遇1.參事享受規(guī)定的工作補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況確定。2.參事在履行職責(zé)過程中，因工作需要發(fā)生的交通、食宿等費用，按照有關(guān)規(guī)定報銷。（二）福利1.參事享受國家規(guī)定的退休待遇，退休后按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)待遇。2.參事