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文檔簡介
專用市場管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范專用市場的運營管理,維護(hù)市場秩序,保障市場參與者的合法權(quán)益,促進(jìn)專用市場的健康發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于在專用市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的所有商戶、企業(yè)以及相關(guān)工作人員,同時適用于市場管理方的各項管理工作。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展市場管理活動。2.公平公正原則:對待所有市場參與者一視同仁,確保市場交易的公平、公正。3.誠實守信原則:倡導(dǎo)市場參與者誠實守信,共同營造良好的市場信用環(huán)境。4.服務(wù)至上原則:以服務(wù)市場參與者為宗旨,不斷提升市場管理和服務(wù)水平。二、市場準(zhǔn)入與退出管理(一)市場準(zhǔn)入1.商戶申請入駐專用市場,應(yīng)向市場管理方提交以下資料:營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件;經(jīng)營項目相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件(如有);近期一寸免冠照片若干;市場管理方要求提供的其他資料。2.市場管理方對商戶提交的資料進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括:資料的真實性、完整性;經(jīng)營項目是否符合市場定位和相關(guān)規(guī)定;商戶信譽(yù)狀況等。3.經(jīng)審核通過的商戶,與市場管理方簽訂入駐協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。入駐協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:市場經(jīng)營場地的位置、面積、用途等;租金及支付方式、期限;市場管理費及繳納方式;雙方的違約責(zé)任;協(xié)議的變更、解除及終止條件等。(二)市場退出1.商戶有下列情形之一的,市場管理方有權(quán)解除入駐協(xié)議,要求其退出市場:嚴(yán)重違反本管理制度及市場管理規(guī)定,經(jīng)多次警告仍不改正的;拖欠租金、市場管理費等費用超過規(guī)定期限的;擅自改變經(jīng)營場地用途或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營場地的;因違法經(jīng)營被有關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;其他嚴(yán)重?fù)p害市場整體利益或違反入駐協(xié)議約定的情形。2.商戶主動申請退出市場的,應(yīng)提前[X]天向市場管理方提交書面申請,并結(jié)清租金、市場管理費及其他相關(guān)費用。經(jīng)市場管理方審核同意后,辦理退出手續(xù)。3.商戶退出市場時,應(yīng)按照市場管理方的要求清理經(jīng)營場地,歸還市場提供的設(shè)施設(shè)備等。如造成損壞的,應(yīng)照價賠償。三、經(jīng)營行為規(guī)范(一)商品交易規(guī)范1.商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)商品質(zhì)量、價格、計量等方面的法律法規(guī),確保所售商品質(zhì)量合格、價格合理、計量準(zhǔn)確。2.商戶應(yīng)建立健全商品進(jìn)貨查驗制度,如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。3.嚴(yán)禁商戶銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品以及國家明令禁止銷售的其他商品。4.商戶應(yīng)明碼標(biāo)價,不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。價格變動時,應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價簽。(二)廣告宣傳規(guī)范1.商戶在市場內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳活動,應(yīng)遵守國家廣告管理法律法規(guī),不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康,不得含有夸大、誤導(dǎo)消費者的內(nèi)容。3.廣告宣傳應(yīng)在市場管理方規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,不得擅自設(shè)置戶外廣告、張貼海報等。如需設(shè)置特殊廣告形式,應(yīng)提前向市場管理方提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。(三)交易合同規(guī)范1.商戶與消費者之間的交易應(yīng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、交貨期限、售后服務(wù)等條款。2.商戶應(yīng)妥善保管交易合同及相關(guān)憑證,以便查詢和處理糾紛。3.市場管理方應(yīng)建立合同管理制度,對商戶簽訂的合同進(jìn)行備案和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正合同簽訂及履行過程中的問題。四、市場秩序維護(hù)(一)環(huán)境衛(wèi)生管理1.商戶應(yīng)保持經(jīng)營場地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔,做到無垃圾、無雜物、無積水。2.市場應(yīng)配備專門的保潔人員,負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作。保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),確保市場環(huán)境干凈整潔。3.商戶不得在經(jīng)營場地內(nèi)焚燒各類廢棄物,不得隨意丟棄垃圾,應(yīng)將垃圾放置在指定的垃圾桶內(nèi),由市場統(tǒng)一處理。4.市場管理方應(yīng)定期對市場環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評估,對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商戶進(jìn)行督促整改,拒不整改的,可按照規(guī)定進(jìn)行處罰。(二)消防安全管理1.市場應(yīng)建立健全消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任,落實消防安全措施。2.市場內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其完好有效。消防設(shè)施設(shè)備包括消防器材、消防通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。3.商戶應(yīng)遵守消防安全規(guī)定,不得在經(jīng)營場地內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃物品等。4.市場應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練,提高市場參與者的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。5.嚴(yán)禁任何單位和個人占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口,確保消防通道暢通無阻。(三)治安秩序管理1.市場管理方應(yīng)配備必要的安保人員,負(fù)責(zé)市場的治安巡邏和安全保衛(wèi)工作。安保人員應(yīng)堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)市場的正常秩序。2.市場應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備,對市場內(nèi)的重點區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行實時監(jiān)控,確保市場安全。3.商戶應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范意識,妥善保管好財物,防止盜竊、搶劫等治安案件的發(fā)生。4.市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事、賭博等違法犯罪行為。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,市場管理方應(yīng)及時制止,并報告公安機(jī)關(guān)依法處理。五、市場設(shè)施設(shè)備管理(一)基礎(chǔ)設(shè)施管理1.市場管理方應(yīng)負(fù)責(zé)市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,包括道路、水電、通訊、排水等設(shè)施。2.商戶應(yīng)愛護(hù)市場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,不得擅自損壞或改變其用途。如需對經(jīng)營場地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修、改造等,應(yīng)提前向市場管理方提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。3.市場管理方應(yīng)定期對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備存在的問題,確保其正常運行。(二)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備管理1.商戶應(yīng)自行配備必要的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備,并確保其安全可靠、正常運行。2.商戶對經(jīng)營設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),做好設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等工作,及時更換損壞的零部件。3.市場管理方有權(quán)對商戶的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)責(zé)令商戶限期整改。六、市場費用管理(一)租金管理1.市場租金標(biāo)準(zhǔn)由市場管理方根據(jù)市場實際情況和市場行情制定,并在市場內(nèi)進(jìn)行公示。2.商戶應(yīng)按照入駐協(xié)議約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時足額繳納租金。租金支付期限一般為[X]個月/季度/年,具體以入駐協(xié)議約定為準(zhǔn)。3.如遇市場租金調(diào)整,市場管理方應(yīng)提前[X]天通知商戶。商戶應(yīng)按照新的租金標(biāo)準(zhǔn)按時繳納租金。(二)市場管理費管理1.市場管理費是市場管理方為商戶提供管理服務(wù)而收取的費用,用于市場的日常運營、設(shè)施維護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的支出。2.市場管理費標(biāo)準(zhǔn)由市場管理方根據(jù)市場管理成本和服務(wù)內(nèi)容制定,并在市場內(nèi)進(jìn)行公示。3.商戶應(yīng)按照入駐協(xié)議約定的市場管理費標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式按時足額繳納市場管理費。市場管理費支付期限一般與租金支付期限一致。(三)其他費用管理1.除租金和市場管理費外,市場管理方可能根據(jù)實際情況收取其他費用,如水電費、垃圾處理費、設(shè)施設(shè)備使用費等。具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市場內(nèi)進(jìn)行公示,并按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.商戶應(yīng)按照規(guī)定及時繳納其他費用,如逾期未繳納的,市場管理方有權(quán)按照規(guī)定收取滯納金。七、市場監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.市場管理方應(yīng)建立健全市場監(jiān)督檢查制度,定期對市場內(nèi)的商戶經(jīng)營行為、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況,并填寫檢查記錄表格。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市場管理方應(yīng)及時向商戶發(fā)出整改通知書,責(zé)令其限期整改。商戶應(yīng)按照整改通知書的要求認(rèn)真進(jìn)行整改,并將整改情況及時反饋給市場管理方。(二)考核評價1.市場管理方應(yīng)建立商戶考核評價機(jī)制,對商戶的經(jīng)營行為、遵守市場管理制度情況、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)營業(yè)績、商品質(zhì)量、價格誠信、廣告宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安秩序等方面。考核評價周期一般為[X]個月/季度/年。3.根據(jù)考核評價結(jié)果,市場管理方對表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎勵,對存在問題較多、考核評價不合格的商戶進(jìn)行警告、處罰直至解除入駐協(xié)議。八、投訴處理與糾紛調(diào)解(一)投訴受理1.市場管理方應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道,接受市場參與者的投訴。投訴渠道包括投訴電話、投訴郵箱、投訴信箱等,并在市場內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。2.市場參與者向市場管理方投訴時,應(yīng)提供詳細(xì)的投訴內(nèi)容,包括投訴事項、相關(guān)證據(jù)等。市場管理方應(yīng)及時受理投訴,并做好記錄。(二)糾紛調(diào)解1.對于市場參與者之間的糾紛,市場管理方應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則,充分聽取雙方的意見和訴求,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.市場管理方在調(diào)解糾紛過程中,可根據(jù)實際情況邀請相關(guān)部門或?qū)I(yè)人士參與調(diào)解,以提高調(diào)解的公正性和專業(yè)性。3.經(jīng)調(diào)解
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