特種作業(yè)持證管理制度

特種作業(yè)持證管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)安全管理，規(guī)范特種作業(yè)人員的操作行為，防止和減少特種作業(yè)事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特種作業(yè)的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱“操作證”）后，方可上崗作業(yè)。2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化特種作業(yè)全過程安全管理。3.實(shí)行特種作業(yè)持證上崗動(dòng)態(tài)管理，確保特種作業(yè)人員始終具備相應(yīng)的安全操作能力。二、特種作業(yè)定義及范圍（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）范圍1.電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。2.焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)各類中央空調(diào)、冷庫、冷藏車、制冰機(jī)及各類制冷系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試、操作、維修、保養(yǎng)等作業(yè)。5.煤礦安全作業(yè)：含煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)等。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：含金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)、尾礦作業(yè)、金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)、金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)、金屬非金屬礦山支柱作業(yè)、金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、金屬非金屬礦山排水作業(yè)、金屬非金屬礦山爆破作業(yè)等。7.石油天然氣安全作業(yè)：含司鉆作業(yè)等。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：含煤氣作業(yè)等。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。10.煙花爆竹安全作業(yè)：指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)。11.有限空間安全作業(yè)：指在封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（一）人員資格要求1.年齡滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）報(bào)名與培訓(xùn)1.各部門根據(jù)工作需要，確定特種作業(yè)人員人選后，統(tǒng)一報(bào)公司人力資源部。2.人力資源部負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能，培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)。3.培訓(xùn)期間，特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（三）考核與發(fā)證1.培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加考核?？己朔譃槔碚摽己撕蛯?shí)際操作考核，兩項(xiàng)考核均合格者視為考核通過。2.考核合格的人員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》。3.人力資源部負(fù)責(zé)跟蹤操作證的辦理進(jìn)度，確保特種作業(yè)人員及時(shí)取得操作證。（四）證書復(fù)審1.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。2.特種作業(yè)人員在操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。3.特種作業(yè)人員應(yīng)在操作證復(fù)審期滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。4.復(fù)審內(nèi)容包括健康檢查、違章作業(yè)記錄檢查、安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試等。經(jīng)復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。（五）證書換證1.特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)延期換證時(shí)，需重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，考核合格后方可辦理換證手續(xù)。（六）證書遺失補(bǔ)辦1.特種作業(yè)人員操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。2.申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)操作證時(shí)，需提供個(gè)人身份證明、培訓(xùn)考核證明等相關(guān)材料。（七）人員檔案管理1.人力資源部負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)記錄、考核記錄、操作證復(fù)印件、復(fù)審記錄、獎(jiǎng)懲記錄等。2.特種作業(yè)人員檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、特種作業(yè)審批與許可（一）作業(yè)申請(qǐng)1.各部門在安排特種作業(yè)前，應(yīng)填寫《特種作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等信息。2.《特種作業(yè)申請(qǐng)表》應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司安全管理部門審批。（二）審批流程1.安全管理部門收到《特種作業(yè)申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，審查作業(yè)方案的安全性和可行性。2.經(jīng)安全評(píng)估合格的，安全管理部門負(fù)責(zé)人在《特種作業(yè)申請(qǐng)表》上簽字批準(zhǔn)；評(píng)估不合格的，應(yīng)要求申請(qǐng)部門重新制定作業(yè)方案，直至評(píng)估合格。（三）許可發(fā)放1.經(jīng)審批同意的特種作業(yè)，安全管理部門應(yīng)向作業(yè)部門發(fā)放《特種作業(yè)許可證》。2.《特種作業(yè)許可證》應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、許可期限等信息，并加蓋公司安全管理部門印章。（四）作業(yè)變更1.特種作業(yè)過程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)部門應(yīng)及時(shí)填寫《特種作業(yè)變更申請(qǐng)表》，報(bào)安全管理部門審批。2.經(jīng)審批同意后，安全管理部門應(yīng)重新發(fā)放《特種作業(yè)許可證》，并收回原許可證。（五）作業(yè)延期1.特種作業(yè)需要延期的，作業(yè)部門應(yīng)在許可期限屆滿前24小時(shí)內(nèi)，向安全管理部門提出延期申請(qǐng)。2.安全管理部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行審查，同意延期的，在《特種作業(yè)許可證》上注明延期期限，并加蓋印章；不同意延期的，應(yīng)通知作業(yè)部門停止作業(yè)。五、特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并組織作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和交底。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉作業(yè)方案和安全措施，掌握必要的安全知識(shí)和技能，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清理干凈，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（二）作業(yè)過程監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)安排專人對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為和隱患。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。3.如遇緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將設(shè)備、工具等擺放整齊，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.安全管理部門應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離作業(yè)人員。六、特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施采購(gòu)1.采購(gòu)特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施到貨后，應(yīng)由專業(yè)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝和調(diào)試。2.安裝調(diào)試完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.各部門應(yīng)建立特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（四）設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新1.特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，適時(shí)對(duì)特種作業(yè)設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行更新，確保設(shè)備設(shè)施的先進(jìn)性和安全性。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司特種作業(yè)人員情況和安全生產(chǎn)需要，制定年度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等信息。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（三）教育內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.特種作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。3.事故案例分析。4.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。（四）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等形式。2.考核合格的人員，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)；考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)人員持證情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)配合安全管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）違規(guī)處理1.發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員未持