新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報告書VIP

新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報告書概述（1）建設項目特點新疆且末縣喀帕金礦隸屬于新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司，為其下屬礦山企業(yè)。新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司成立于2006年11月28日，類型為有限責任公司，公司法人代表桑逢祥，注冊資本壹仟萬元，經(jīng)營范圍：固體礦產(chǎn)勘查：乙級。銷售：礦產(chǎn)品、橡膠制品、化工產(chǎn)品（危險化學品除外）等。中央“一帶一路”倡議的實施，為新疆維吾爾自治區(qū)帶來了大發(fā)展、大開發(fā)的機遇。伴隨近十年來國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，有色金屬、黃金等行業(yè)作為國民經(jīng)濟的資源產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。因此，國家適時提出堅持科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀。2015～2016年國際經(jīng)濟逐漸觸底轉暖，國內(nèi)投資需求增加的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)轉強的跡象，經(jīng)過較長時間行業(yè)谷底期，有色、黃金等金屬需求減少趨勢開始扭轉，黃金價格開始回升，黃金的需求與金礦的開采息息相關。礦產(chǎn)金是世界黃金市場的主要供應者，二十多年來，礦產(chǎn)金產(chǎn)量逐年增加。世界現(xiàn)查明的黃金資源量為8.9萬噸，儲量基礎為7.7萬噸，儲量為4.8萬噸。世界上有80多個國家生產(chǎn)金。南非占世界查明黃金資源量和儲量基礎的50%，占世界儲量的38%；美國占世界查明資源量的12%，占世界儲量基礎的8%，世界儲量的12%。除南非和美國外，主要的黃金資源國是俄羅斯、烏茲別克斯坦、澳大利亞、加拿大、巴西等。目前我國黃金產(chǎn)量190t左右，而國內(nèi)的黃金市場的需求量遠高于生產(chǎn)量，國內(nèi)的黃金市場存在供需不平衡的矛盾。新疆且末縣喀帕金礦探礦權證號：T65120090302026534；探礦權人為新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。2016年9月8日，新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司取得《關于<新疆且末縣喀帕金礦詳查報告>礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（新國土資儲備字[2016]085號）。2016年12月30日新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司取得新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復》，核定礦區(qū)面積為1.7729km2。2017年2月新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托新疆天地源礦業(yè)工程技術有限公司編制完成《新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》并取得《關于<新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案>專家意見的認定》（新國土資開審發(fā)[2017]011號），且末縣喀帕金礦處于東南昆侖山-托庫孜達坂山南麓山前地帶，北鄰塔里木盆地，南依托庫孜達坂山，總體地形南高北低，地形坡度35°～50°,溝系發(fā)育，山坡多為碎屑堆積物。該項目采出的礦石委托位于卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)的且末屈庫勒克東金（銻）礦選礦廠進行處理（已取得環(huán)評批復-新環(huán)函[2017]734號），依托選礦廠含金礦石處理生產(chǎn)線，適合本項目礦石處理要求。此報告書僅為新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報告書。根據(jù)礦體賦存情況，開發(fā)利用方案確定采用地下開采方式、平硐開拓方案、采用房柱法及留礦全面法回采。開采平面范圍為喀帕金礦劃定礦區(qū)范圍批復批準的范圍，設計開采標高影響范圍為3190m-2976m。開發(fā)利用方案確定礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬t/a（150t/d），產(chǎn)品方案為塊度≤350mm的礦石，服務年限為5年3個月。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關規(guī)定，新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托重慶九天環(huán)境影響評價有限公司編制環(huán)境影響報告書。（2）環(huán)境影響評價的工作過程按照環(huán)境影響評價技術導則的技術規(guī)范要求，本項目遵循如下工作程序圖編制完成項目環(huán)境影響報告書，見圖0-1。根據(jù)建設項目環(huán)境評價報告的編制要求，針對建設項目的特點及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，在現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測、資料分析、類比調(diào)查研究的基礎上，編制完成了該項目環(huán)境影響評價報告書，在報上級主管部門審批后，將作為該項目在建設期、運營期、服務期滿后全過程的環(huán)境保護管理依據(jù)。（3）分析判定過程本項目為金礦石開采，設計采用地下開采方式、平硐開拓方案、機械通風系統(tǒng)。企業(yè)已取得新疆國土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復》，設計年生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬t/a，產(chǎn)品方案為礦石塊度≤350mm的金礦石原礦，礦石平均品位7.55×10-6。礦山由主體工程、輔助工程、公用工程及道路組成，經(jīng)環(huán)評分析，礦山總平面布置及各工程選址較為合理，滿足礦山運營期環(huán)保要求。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)（2013年修正）》分析，項目不屬于限制類與淘汰類，也不屬于鼓勵類。因設計礦山任何時段內(nèi)均有兩條礦體同時開采，環(huán)評要求臨時廢石堆場廢石實施“即停即填”方案，生產(chǎn)廢水和生活污水不外排，符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》要求。項目區(qū)位于中高山區(qū)內(nèi)，礦區(qū)內(nèi)無常年地表徑流，距離喀拉米蘭河22km，距離考克木然河10km，項目區(qū)與這兩條河流無水力聯(lián)系；企業(yè)計劃采出礦石委托且末縣已建選礦廠進一步處理，項目建設與運營符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》要求。項目區(qū)位于且末縣，生態(tài)功能區(qū)劃屬車爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺特瑪湖濕地恢復生態(tài)功能區(qū)，屬《新疆維吾爾自治區(qū)主體工程區(qū)規(guī)劃》中限制開發(fā)區(qū)，礦區(qū)周邊5km范圍內(nèi)無同類型生產(chǎn)企業(yè)，符合“形成資源點狀開發(fā)，生態(tài)面上保護的空間結構”的規(guī)劃目標。根據(jù)項目區(qū)地理位置，該項目位于《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》中“KKJJ-11且末西南金銻、銅鋅、鐵、石棉、砂金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)”，不在該規(guī)劃內(nèi)“涉及生態(tài)保護紅線的礦區(qū)”項目簡表中，項目建設符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》要求。《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》于2018年4月8日獲得新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳批準同意并取得復函。項目為金礦開采，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》與《巴音郭楞蒙古自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及《新疆維吾爾自治區(qū)黃金工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求。設計礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.0萬t/a，為小型礦山。符合《關于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》中“金（巖金）”最低生產(chǎn)建設規(guī)模的要求。（4）主要環(huán)境問題及影響經(jīng)判斷和識別，該項目區(qū)內(nèi)主要環(huán)境影響有環(huán)境質(zhì)量影響、生態(tài)環(huán)境影響。主要關注項目產(chǎn)生的污染：廢氣、廢水、噪聲、固廢及生態(tài)破壞等。環(huán)境問題：1）工程建設對區(qū)域生態(tài)的破壞。2）工程建設改變局部地形地貌、地表景觀。3）運營期大氣污染物、水污染物、噪聲、固廢及生態(tài)破壞。環(huán)境影響：1）工程建設對區(qū)域生態(tài)的影響。2）工程建設對局部地形地貌與地表景觀變化的影響。3）運營期污染物對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)影響。4）項目建設、運營產(chǎn)生的環(huán)境效益。（5）結論本工程符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策，符合新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、礦產(chǎn)資源相關規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。項目符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)（2013年修正）》規(guī)定、符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》要求、符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）要求》。本次環(huán)評針對該項目提出了嚴格的環(huán)保措施，工程的建設在采取設計和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實現(xiàn)達標排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從而從源頭減少了污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標要求。工程建設必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度和有關的環(huán)保法規(guī)，切實做好工程污染防治措施和生態(tài)保護措施。從環(huán)境保護角度分析，工程建設是可行的。圖0-1環(huán)境影響評價工作程序框圖1總則1.1評價目的通過對建設工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征；分析工程建成后污染物排放情況，結合工程所在地區(qū)環(huán)境功能的要求，預測該工程建成后主要污染物正常及出現(xiàn)事故性情況下對區(qū)域環(huán)境的影響程度、影響范圍；分析工程擬采取環(huán)保措施的可行性與合理性，提出把不利環(huán)境影響降低到最低程度而必須采取的切實可行的防治措施與建議。從環(huán)境保護的角度論述工程建設的可行性，為工程的設計、建設、污染防治和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1.2評價原則（1）堅持環(huán)境影響評價工作為經(jīng)濟建設、為環(huán)境管理服務的原則，注重評價工作的科學性、實用性、針對性，為工程建設、環(huán)境管理提供科學依據(jù)。（2）堅持“預防為主，防治結合”的原則，做好建設工程污染防治工作。（3）以國家有關環(huán)境保護法規(guī)為依據(jù)，堅持“清潔生產(chǎn)、達標排放、污染物排放總量控制”的原則。（4）以科學、客觀、公正的原則，開展評價工作，評價內(nèi)容力求主次分明、重點突出、數(shù)據(jù)正確、結論可靠，確保評價工作質(zhì)量。（5）充分利用現(xiàn)有資料，滿足工程建設需要的基礎上開展環(huán)境影響評價工作。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1.1）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017.6.27第二次修訂）；（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11.7修訂）；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016.9.1）；（7）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997.1.1）；（8）《中華人民共和國水法》（2002.10.1）；（9）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）；（11）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月修訂）；（12）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2009.1.1）；（13）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012.7.1）；（14）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第682號,2017.10.1實施）；（16）《土地復墾條例》（國務院令第592號）；（17）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017.9.1）；（18）《建設項目環(huán)境影響評價分級審批規(guī)定》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第5號，2009年）；（19）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號，2006.2.24）；（20）《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本，2013年修正)》（國家發(fā)展和改革委員會[2013]第21號令）；（21）《關于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》（國環(huán)發(fā)[1999]107號）；（22）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號；（23）《關于進一步加強建設項目環(huán)境保護工作的通知》（國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)[2001]19號文）；（24）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》國發(fā)[2000]38號，（2000.11）；（25）《關于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）；（26）《關于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]95號）；（27）新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》實施意見的通知，新政辦發(fā)〔2002〕3號，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2002年1月；（28）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號）；（29）《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)[2016]31號）；（30）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號）；（31）《自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護局，2009.5.1）；（32）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于全疆水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)劃分的公告》（2000.10.31）；（33）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》；（34）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（2017.1.1）；（35）《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》，2002.5.01；（36）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，1997.10.11；（37）《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》；（38）《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行，新環(huán)評價發(fā)[2013]488號，2013.10.28）；（39）《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳2017.1.5）。1.3.2評價技術規(guī)范（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1—2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則－生態(tài)影響》（HJ19—2011）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》（HJ2.4—2009）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則－地下水環(huán)境》（HJ610—2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則－地表水環(huán)境》（HJ/T2.3—93）；（6）《環(huán)境影響評價技術導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2—2008）；（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169—2004）；（8）《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）；（9）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1—2002）；（10）《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（GB50433-2008）；（11）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（12）《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2008）；（13）《危險廢物鑒別標準-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；（14）《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段）（GB20891—2014）（15）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）；（16）《大宗固體廢物綜合利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號）；（17）《中國資源綜合利用技術政策大綱》（2010年第14號）；（18）《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》新政發(fā)[2014]35號；（19）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》(2005.10.14)；（20）《國家危險廢物名錄》（2016.8.1）；1.3.3項目相關文件（1）《新疆且末縣喀帕金礦詳查報告》新疆天高地質(zhì)勘探有限公司2016.2.25；（2）《新疆且末縣喀帕金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》新疆天地源礦業(yè)工程技術有限公司2017.2.22；（3）《關于<巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）環(huán)境影響篇章>的審查意見》（巴環(huán)評價函[2017]200號）；（4）《關于巴音郭楞蒙古自治州及庫爾勒市等六縣（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）的函》（新國土資函[2018]95號）；（5）《新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司新疆且末縣喀帕金礦采礦工程環(huán)境影響報告書》工作委托書；（6）工程的其它有關技術資料。1.4環(huán)境影響因素識別及評價因子1.4.1環(huán)境影響因素識別建設工程對環(huán)境影響較大的是粉塵、廢水與景觀，對聲環(huán)境影響相對較小。環(huán)境影響因素識別見表1.4-1。表1.4-1擬建工程主要環(huán)境影響因素識別矩陣影響因素自然生態(tài)環(huán)境要素資源能源大氣環(huán)境水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工期運營期施工揚塵-■-□燃油設備和車輛排放廢氣-■-▲-□-△鑿巖、鉆孔及破碎粉塵-▲-△爆破廢氣-▲-△采裝運輸揚塵-▲-△施工廢水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△設備機械和空氣動力性噪聲-■-▲-□-△爆破噪聲-▲-△車輛交通噪聲-■-▲-□-△施工垃圾-□粉塵灰、廢石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、礦山開采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影響，-不利影響，□短期影響，△長期影響，黑色為直接影響，白色為間接影響。從表1.4-1可知，項目建設施工期各種工程行為對環(huán)境因素的影響是短期的和輕微的，項目竣工后其影響即消失。項目運營期，對環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響將是長期的；閉礦期經(jīng)生態(tài)恢復后礦山生態(tài)環(huán)境影響逐漸降低至消失；運營期對聲環(huán)境的影響是輕微的。1.4.2評價因子篩選根據(jù)對建設工程的初步工程分析與環(huán)境影響識別的結果，篩選出以下主要評價因子：（1）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影響評價因子：SO2、NOx、TSP。（2）地下水：現(xiàn)狀監(jiān)測因子：影響評價因子：CODCr（3）聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級。（4）固體廢物：廢石、生活垃圾。（5）生態(tài)環(huán)境：地形地貌、土地利用、植被、土壤理化性質(zhì)、水土流失、地表水、景觀。（6）環(huán)境風險：柴油儲存設施、臨時廢石堆場、爆破器材庫的環(huán)境風險。1.5評價標準根據(jù)本工程所在地空氣環(huán)境質(zhì)量及地表水、地下水功能區(qū)劃，確定本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響評價擬采用以下標準。1.5.1環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)本項目的行業(yè)特點，結合項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，采用以下標準進行本項目環(huán)境影響評價。（1）項目為金屬采選業(yè)的采礦工程，礦區(qū)屬一般工業(yè)區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，有關污染物及其濃度限值見表1.5-1。表1.5-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）單位：ug/m3污染物取值時間標準值SO2年平均值日平均值小時平均值60150500NO2年平均值日平均值小時平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）項目采用平硐開拓方案，礦區(qū)內(nèi)無常年地表徑流，僅存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流。礦區(qū)周邊無工、農(nóng)業(yè)設施，也不屬于集中供水水源地?？滋m河位于礦山北東直線距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無水力聯(lián)系。礦區(qū)南部約10km處為考克木然河，二者之間山峰林立，無相互連通的沖溝，不發(fā)生水力聯(lián)系。喀拉米蘭河及考克木然河超出了評價范圍，本次不對其進行評價。（3）該項目位于山區(qū)，不屬于集中式生活飲用水水源地，礦區(qū)周圍5km范圍內(nèi)無工、農(nóng)業(yè)設施，無工、農(nóng)業(yè)地下水取水設施，地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準，濃度限值見表1.5-3。表1.5-3地下水質(zhì)量評價執(zhí)行標準（摘錄）單位：mg/L，pH值除外項目pH值氨氮高錳酸鹽指數(shù)汞鎘鉛硫酸鹽GB/T14848-93Ⅲ類標準限值標準6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250項目揮發(fā)酚氯化物Cr6+鋅硒銅砷標準≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05項目鎳錳總大腸菌群（個/l）氰化物汞標準≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）該項目位于山區(qū)，周圍無商業(yè)、集市、民用居住區(qū)，項目屬于金屬采選業(yè)的采礦工程，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類區(qū)標準，見表1.5-4。表1.5-4環(huán)境噪聲標準限值(GB3096-2008)單位：dB（A）類別晝間夜間2類6050（5）生態(tài)環(huán)境該項目位于山區(qū)，區(qū)內(nèi)無農(nóng)田、蔬菜地、果園等，項目區(qū)土壤質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）三級標準，具體見表1.5-5。表1.5-5土壤環(huán)境質(zhì)量標準單位：mg/kg（pH除外）項目三級標準值項目三級標準值鎘≤1.0鉛≤500汞≤1.5鉻（旱地）≤300滴滴涕≤1.0鋅≤500砷（旱地）≤40鎳≤200銅（農(nóng)田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放標準（1）大氣污染物排放標準采礦工藝廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2新污染源大氣污染物排放限值。表1.5-6大氣污染物綜合排放標準類別標準名稱及級(類)別項目標準值單位數(shù)值廢氣《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2新污染源大氣污染物排放限值周界外濃度最高點mg/m31.0最高允許排放濃度mg/m3120柴油發(fā)電機廢氣執(zhí)行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段）（GB20891—2014）表2大氣污染物排放限值。表1.5-7非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值階段額定凈功率（Pmax）（kW）CO（g/kWh）HC（g/kWh）NOx（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）第三階段Pmax＞5603.5--6.40.2130≤Pmax≤5603.5--4.00.275≤Pmax＜1305.0--4.00.337≤Pmax＜755.0--7.00.4（2）廢水污染物排放標準生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排。環(huán)評要求設置地埋式一體化污水處理設施，生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后，達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中二級標準，同時滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中綠化用水水質(zhì)的要求，用于礦區(qū)堆場、裝卸點、道路降塵與綠化用水。詳見表1.5-8。表1.5-8廢水污染物最高允許排放濃度（單位：除pH外，mg/L）序號污染物二級標準值序號污染物二級標準值1pH6-910總錳2.02COD15011氟化物103BOD53012總砷0.54氨氮2513總汞0.055揮發(fā)酚0.514總鎘0.16SS15015總鉻1.57氰化物0.516總鉛1.08總銅1.017總鎳1.09總鋅5.018六價鉻0.5（3）噪聲排放標準運營期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區(qū)標準，具體限值見表1.5-9；施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011），具體限值見表1.5-10。表1.5-9廠界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標準限值（dB(A)）晝間夜間廠界《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區(qū)6050表1.5-10建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標準噪聲限值（等效聲級Leq[dB(A)]）晝間夜間場界《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）7055（4）固體廢棄物排放標準固體廢物排放標準執(zhí)行《一般固體廢物貯存、處置場污染物控制標準》（GB18599-2001）及修訂的有關規(guī)定。1.6評價工作等級和評價范圍1.6.1評價工作等級（1）大氣環(huán)境根據(jù)對本項目的初步工程分析，工程的主要污染物為臨時廢石堆場、運輸、裝卸等無組織排放的粉塵，且為面源低空排放。采用《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）規(guī)定的方法，選取粉塵為評價因子進行核算，計算公式及評價工作級別依據(jù)表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；Ci—估算模式計算的第i個污染物的最大落地濃度，mg/m3；Coi—大氣環(huán)境質(zhì)量標準mg/m3。表1.6-1評價工作級別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級PMAX≥80%，且D10%≥5km二級其他三級PMAX＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離本工程柴油發(fā)電機年排放PM0.876×10-3t/a，CO0.0153t/a、CH+NOx0.0175t/a；粉塵無組織包括堆場、裝卸揚塵與道路運輸揚塵，排放源強分別為0.044g/s、0.0574g/s、0.033g/s。評價等級的確定采用導則推薦的估算模式計算污染物的占標率，確定其評價等級。采用估算模式計算各污染物量見表1.6-2、表1.6-3、表1.6-4。表1.6-2估算模式堆場面源污染物計算結果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.04022最大濃度占標率（%）4.47占標10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級表1.6-3估算模式裝卸面源污染物計算結果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.07185最大濃度占標率（%）7.98占標10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級表1.6-4估算模式道路運輸污染物計算結果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.03241最大濃度占標率（%）3.6占標10%出現(xiàn)距離(m)0評價等級三級表1.6-2至1.6-4的計算結果表明，本工程運營期有組織與無組織排放污染物的最大占標率均小于10%，其中最大占標率Pmax=7.98%＜10%。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的規(guī)定，故確定本次大氣影響評價工作等級為三級。（2）地表水環(huán)境本項目礦山開采過程中廢水主要為采礦廢水和生活污水。采礦廢水經(jīng)高位水池沉淀后回用于生產(chǎn)；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理達標后全部回用綠化，不外排。因本項目礦區(qū)內(nèi)無常年性地表水體，因此本項目不設地表水環(huán)境影響評價工作等級，僅對廢水回用進行達標及回用可行性分析。（3）地下水環(huán)境礦區(qū)總體地勢南東高、北西低，海拔一般在2920—3424m。區(qū)域地形、地貌屬中高山區(qū)，區(qū)域水文地質(zhì)單元上屬補給、逕流區(qū)。在區(qū)域地表匯水范圍內(nèi)，受地形、地貌的控制，區(qū)域內(nèi)各地層接受大氣降水、冰雪消融水的補給，部分入滲補給基巖裂隙水，地下水運動的總體流向由南東向北西逕流。區(qū)域南部中高山區(qū)為地下水的主要補給區(qū)，主要接受地下水的側向逕流補給，次為大氣降水、冰雪消融水的補給，地下水以逕流的形式由北向南排泄出區(qū)。區(qū)域內(nèi)地下水動態(tài)類型屬雨水類型，地下水的形成主要是大氣降水補給，地下水的排泄是以逕流的形式向區(qū)外排泄。1）建設項目分類根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，該項目屬H有色金屬47采選。項目主要為金礦床開采，臨時廢石堆存為Ⅰ類，其余為Ⅲ類項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）當同一建設項目涉及兩個或兩個以上場地時，各場地應分別判定評價工作等級，并按相應等級開展評價工作，報告書分臨時廢石堆場和其余進行地下水評價等級劃分及環(huán)境影響分析。2）地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）表1地下水環(huán)境敏感程度分級規(guī)定和本項目所在區(qū)域的水文地質(zhì)資料，確定本項目所在區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度，項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等敏感區(qū)域，故本項目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。具體見表1.6-6。表1.6-6地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征廠址敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)/不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)項目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等，項目區(qū)地下水環(huán)境不敏感3）評價工作等級的確定對照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中關于地下水環(huán)境影響評價工作分級表，本項目的地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分見表1.6-7。表1.6-7項目區(qū)地下水環(huán)境影響評價等級劃分表項目類別環(huán)境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目地下水評價等級臨時廢石堆場為二級、其余為三級。（4）聲環(huán)境評價主要以廠界噪聲為評價對象，項目區(qū)井下噪聲設備主要為鑿巖機、礦車，地表噪聲設備主要汽車、裝載機、發(fā)電機、空壓機等。項目區(qū)噪聲受影響人群為項目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評價技術導則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的有關規(guī)定，周邊無敏感目標，噪聲級增量<3dB(A)，項目影響人口主要為項目區(qū)職工，數(shù)量變化小。確定噪聲評價工作等級為二級。表1.6-8環(huán)境噪聲影響評價工作等級判定依據(jù)表評價等級聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標噪聲級增量影響人口數(shù)量變化一級0類>5dB(A)顯著增多二級1類，2類≥3dB(A)，≤5dB(A)較多三級3類，4類<3dB(A)不大本項目2類<3dB無單獨評價等級二級三級三級項目評價工作等級確定二級（5）生態(tài)環(huán)境本項目礦區(qū)面積約為1.7729km2；項目及其周圍不屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）中表1的有關規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。具體見表1.6-9。表1.6-9生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級（6）環(huán)境風險根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定，評價工作等級劃分依據(jù)詳見表1.6-10。表1.6-10評價工作級別（一、二級）劇毒危險物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項目設計生產(chǎn)采用膨化巖石硝銨炸藥，礦山爆破材料庫區(qū)布置在礦山東北部，庫區(qū)西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場地約400m處，東北距礦山辦公生活區(qū)約700m，臨時儲存量為420kg。爆破器材庫僅作為儲存每周采礦所需炸藥量的臨時庫使用，爆破材料庫建筑面積80㎡，占地面積4000㎡。柴油采用8個180kg的油桶儲存，設單獨柴油儲存間，柴油儲存罐一個，采用半埋式，容積為10t，布置在生活區(qū)南側200m處，配置滅火器和警示標識遠小于構成重大危險源的臨界量（5000t）。根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)定，項目柴油儲存設施不構成重大危險源，故確定本次風險評價工作等級為二級。1.6.2評價范圍（1）根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中對評價范圍的規(guī)定，確定本次大氣影響評價范圍是以礦區(qū)為中心，5km直徑的圓形區(qū)域。詳見項目區(qū)評價范圍圖1.6-1。（2）水環(huán)境-地下水：根據(jù)HJ610-2016規(guī)定，二級評價范圍6-20km2，開發(fā)利用方案設計項目設置3個臨時廢石堆場，以各臨時廢石堆場中心為圓心6km2為單個臨時廢石堆場評價范圍，以礦區(qū)中心為圓心20km2包含了3個臨時廢石堆場的評價范圍，故環(huán)評以礦區(qū)中心為圓心20km2范圍為地下水評價范圍，此范圍涵蓋采礦項目其余評價范圍。（3）聲環(huán)境評價范圍為建設項目廠區(qū)邊界外1m處。（4）生態(tài)環(huán)境評價范圍以礦區(qū)范圍四周邊界各外擴500m為生態(tài)環(huán)境影響評價范圍。（5）環(huán)境風險影響評價范圍以工業(yè)場地中心為圓點，半徑為3km的圓形區(qū)域。1.7評價內(nèi)容與評價重點1.7.1評價內(nèi)容根據(jù)工程排放污染物的種類、污染及生態(tài)破壞特征，結合評價區(qū)的環(huán)境特征，確定本次環(huán)境影響評價的內(nèi)容為：（1）對項目進行工程分析，根據(jù)項目特點及污染物排放情況，在滿足“達標排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”各項要求基礎上，核定污染物產(chǎn)生及排放量，預測項目對評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的程度和范圍。切實貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策，提出可行的污染防治措施。（2）對評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，結合污染源調(diào)查，分析評價區(qū)存在的主要環(huán)境問題，依據(jù)相關規(guī)劃的要求，提出區(qū)域環(huán)境綜合治理建議。（3）采用查閱相關資料和現(xiàn)場調(diào)查相結合的方式，通過生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類型及特點，明確主要生態(tài)環(huán)境問題；分析本項目引起的土地利用類型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問題，分時段提出切實可行的生態(tài)保護或修復計劃。（4）對工程建設范圍及附近敏感點進行環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測評價，預測本項目建設對環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響，分析噪聲等對野生動物的影響。（5）對施工期及環(huán)境風險進行評價，提出施工期環(huán)境保護措施，針對建設項目提出切實可行的風險防范措施和應急預案。（6）優(yōu)化環(huán)保措施，給出明確完整的污染防治、保護生態(tài)環(huán)境措施，并論證其技術經(jīng)濟可行性。從環(huán)境保護角度論證本項目總體布局的合理性和建設的環(huán)境可行性，為主管部門提供決策依據(jù)。1.7.2評價重點根據(jù)本項目的建設特點，結合項目區(qū)的環(huán)境狀況，報告書評價重點為：（1）工程概況及工程分析；（2）大氣環(huán)境影響評價；（3）水環(huán)境影響評價；（4）聲環(huán)境影響評價；（5）生態(tài)環(huán)境影響分析；（6）固體廢物環(huán)境影響分析。1.8評價時段本次對環(huán)境空氣、水環(huán)境、固體廢物分為建設期、運行期、退役期三個時段進行評價（不含項目勘探期）；生態(tài)環(huán)境重點對建設期和閉礦期影響進行分析；環(huán)境風險重點對運行期影響進行分析。1.9規(guī)劃符合性1.9.1宏觀產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目不屬于《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》等國家、省規(guī)定禁止和限制勘察、采礦的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、港口、碼頭、機場、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)、水庫、重要水源地及主要交通干線兩側等。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)（2013年修正）》，本項目為生產(chǎn)規(guī)模150t/d（3萬t/a）的金礦，不屬于鼓勵類、也不屬于限制類和淘汰類。1.9.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》符合性分析政策要求“推廣應用充填采礦工藝技術，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)?！遍_發(fā)利用方案設計依次開采7條礦體，每期有兩條礦體，達到設計生產(chǎn)規(guī)模。環(huán)評要求采用“即停即填”的治理方案：每個礦體開采完畢，立即將堆放在平硐口一側坡地臨時廢石堆場中的廢石回填至開采該礦體所形成的地下采空區(qū)和平巷中，同時完成臨時廢石堆場生態(tài)治理。廢石回填符合該政策要求。政策要求“對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害”。本項目開發(fā)利用方案設置了六個臨時廢石堆場，用于堆放井下產(chǎn)出的廢石，臨時廢石堆場的堆存高度、角度等有明確規(guī)定，無邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災害危險。由上述分析可知，本項目符合礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策（環(huán)發(fā)［2005］109號）要求。具體分析詳見表1.9-1。表1.9-1項目與國家相關政策的關系表相關政策政策要求本工程建設情況《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》不得在國家圈定的環(huán)境保護區(qū)和須保護的特殊區(qū)域采礦本工程不在國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應當因地制宜地采取復墾利用、植樹種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為低覆蓋度草地，礦區(qū)內(nèi)向陽山坡為低覆蓋度草地，背陰山坡基本無植被覆蓋。該區(qū)域不屬于當?shù)啬翀?，無放牧活動，環(huán)評要求閉礦后建設單位應進行土地復墾和生態(tài)恢復治理。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施本工程將采取有效措施減輕工程運營對環(huán)境的影響，項目區(qū)周圍5km內(nèi)除本項目配套辦公生活區(qū)外無其他生產(chǎn)、生活設施。礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策開采礦產(chǎn)要優(yōu)先選用對環(huán)境影響小的開采技術，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護本工程采用地下開采工藝，對生態(tài)環(huán)境影響較小，設置有廢石場。采礦應配套建造專用的設施計劃配套選礦廠設置在位于距離礦區(qū)33km外的卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)。《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重，嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護制度努力改善礦山生態(tài)環(huán)境本工程在運行過程中注重污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，減少占地，廢石及時回填采空區(qū)，邊生產(chǎn)，邊治理。由上表分析可以看出，本項目基本符合國家相關政策要求，在開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重生態(tài)恢復治理和環(huán)境治理工作，基本滿足法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術要求。1.9.3與《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》符合性分析表1.9-2項目與重點行業(yè)環(huán)境準入條件符合性分析表建設單位須依法組織編制環(huán)境影響評價文件，依據(jù)“自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定”、“關于進一步加強我區(qū)建設項目環(huán)境管理的通知”及其他相關文件，按分級審批管理要求報具備環(huán)評審批權限的環(huán)境保護行政主管部門審批。建設單位已委托編制該項目環(huán)境影響評價報告。建設項目須符合國家、自治區(qū)相關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，不得采用國家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術和設備，采用的工藝、技術和設備應符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）、《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄（2012年本）》（工信部〔2012〕31號）、《市場準入負面清單草案（試點版）》和《關于促進新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕617號)等相關要求。該項目開發(fā)利用方案選擇的設備符合國家、自治區(qū)相關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無淘汰或禁止使用的工藝、技術和設備。禁止在自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護區(qū)等重點保護區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域進行污染環(huán)境的任何開發(fā)活動。項目區(qū)位于水土保持區(qū)內(nèi)。不屬于自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護區(qū)等重點保護區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域。建設項目用地原則上不得占用基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田的建設項目須符合《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》中相關要求，占用耕地、林地或草地的建設項目須按照國家、自治區(qū)相關補償要求進行補償。東南昆侖山前地帶，屬鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線兩側200米范圍以內(nèi)（禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采），重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施所在區(qū)域，軍事管理區(qū)、機場、國防工程設施圈定的區(qū)域,居民聚集區(qū)1000米以內(nèi)、伊犁河、額爾齊斯河等重要河流源頭區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類和具有飲用功能的Ⅲ類水體岸邊1000米以內(nèi)，其它Ⅲ類水體岸邊200米以內(nèi)，禁止新建或改擴建金屬礦采選工程，存在山體等阻隔地形或建設人工地下水阻隔設施的，可根據(jù)實際情況，在確保不會對水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當放寬距離要求。該項目不在上述禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)。喀拉米蘭河位于礦山北東直線距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無水力聯(lián)系。礦井涌水、礦坑涌水、選礦廢水用于生產(chǎn)工藝、降塵、綠化等，綜合利用率應達到85%以上，若行業(yè)標準高于85%，按行業(yè)標準執(zhí)行。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標準的執(zhí)行行業(yè)標準，否則執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978）。生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978）。處理達標的廢水根據(jù)當?shù)貙嶋H情況用于綠化等。生活污水經(jīng)處理后用于綠化、降塵，不排入地表水體。表1.9-2可知，該項目的開發(fā)符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》要求。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于全疆水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點治理區(qū)劃分的公告》可知，項目位于且末縣，屬于該公告劃分的重點治理區(qū)。1.9.4與《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》符合性分析“十三五”期間，按照“主攻天山、深化阿爾泰山、加快昆侖-阿爾金山”的總體思路，加大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探力度，實施新疆重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性優(yōu)勢資源預測與靶區(qū)優(yōu)選，重點加強南疆地區(qū)基礎地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查以及缺水、缺煤地區(qū)的水文地質(zhì)和能源調(diào)查工作，加快推進新疆“358”項目和找礦突破戰(zhàn)略行動。全面提升鈾、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、金、鉀鹽等國家急缺的大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的保障能力和開發(fā)利用水平，形成一批國家級礦產(chǎn)資源開采和加工基地，把新疆建成我國重要的特色礦產(chǎn)資源基地和戰(zhàn)略資源接替區(qū)。實施“走出去”戰(zhàn)略，加強同周邊國家開展以礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)為主的經(jīng)濟技術合作，不斷拓寬優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的實施空間。本項目為金礦開采，屬于規(guī)劃鼓勵項目，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求。1.9.5與《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（征求意見稿）》符合性分析根據(jù)《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（征求意見稿）》可知，該項目位于水土保持區(qū)內(nèi)。表1.9-3生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分區(qū)隸屬行政區(qū)主要自然環(huán)境特征主要生態(tài)環(huán)境壓力保護對策環(huán)塔里木盆地山區(qū)托克遜縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、焉耆回族自治縣、庫爾勒市、尉犁縣、輪臺縣、庫車縣、新和縣、拜城縣、溫宿縣、阿克蘇市、烏什縣、阿合奇縣、柯坪縣、巴楚縣、烏恰縣、阿圖什縣、伽師縣、疏勒縣、疏附縣、喀什市、阿克陶縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、莎車縣、澤普縣、葉城縣、英吉沙縣、皮山縣、和田縣、墨玉縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣、且末縣、若羌縣氣候干燥，多風沙天氣，干燥剝蝕、風蝕作用強烈，坡積、殘積物發(fā)育，沖溝較多。土壤以灰漠土和棕漠土為主，植被主要為荒漠草原和半灌木荒漠，植被蓋度30%以下。水土流失以中度水蝕、強度和極強度風蝕為主，部分地區(qū)為輕度凍融侵蝕。部分區(qū)域蘊藏有煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。草原放牧，部分區(qū)域石油、煤炭、建材、金屬等礦產(chǎn)資源開發(fā)，水資源開發(fā)嚴格規(guī)范開發(fā)建設活動。在開發(fā)建設中，不得亂輾亂壓，不得破壞工程占地以外的植被，不得堵塞沖溝、改變地表徑流，向與河流和與河流有水力聯(lián)系的沖溝排放工業(yè)廢水。對礦山、水利、道路等項目區(qū)進行生態(tài)恢復，關閉、整合小礦點，消除環(huán)境污染和風險隱患。1.9.6與《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析該規(guī)劃分為以下主體功能區(qū)：按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類；按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類；按層級，分為國家和省級兩個層面。優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，是基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜和如何進行大規(guī)模、高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為標準劃分的。由項目所在地理位置可知，該項目處于《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的限制開發(fā)區(qū)域，該區(qū)域規(guī)劃目標為：形成資源點狀開發(fā)，生態(tài)面上保護的空間結構。開發(fā)管制原則為：開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和建設基礎設施，都要控制在盡可能小的空間范圍之內(nèi)。本項目采用地下開采，平硐開拓方式，配套選礦廠設置在33km外的卡特里西選礦工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，礦山周邊5km范圍內(nèi)無同類型項目，符合資源點狀開發(fā)，生態(tài)面上保護的空間結構的規(guī)劃目標。企業(yè)按照國家法律、法規(guī)要求辦理礦山開發(fā)建設手續(xù)，已取得新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復》，同時委托礦山設計單位編制了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，項目的建設符合《巴音郭楞蒙古自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中關于且末縣“十三五”發(fā)展目標：該區(qū)域以建成國建級鹽化工、自治區(qū)重要的礦產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為目標，成為集聚人口，保障生態(tài)安全，促進南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力吃撐。綜上分析，本項目開發(fā)符合限制開發(fā)區(qū)域的要求。1.9.7與《巴音郭楞蒙古自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》符合性分析發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護的基礎制度作用，按照國家、自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動各縣市依據(jù)主體功能定位發(fā)展，到2020年，使巴州的經(jīng)濟布局更加均衡，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，資源利用更加高效，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，國土空間格局更加清晰，國土開發(fā)管理更加科學。巴州有國家級主體功能區(qū)2類8處，其中禁止開發(fā)區(qū)域6處、限制開發(fā)區(qū)域2處；有自治區(qū)級主體功能區(qū)3類23處，其中重點開發(fā)區(qū)域21處，禁止、限制開發(fā)區(qū)域各1處。國家級限制開發(fā)區(qū)域2處，分別是阿爾金草原荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)（且末縣和若羌縣）和天山南坡庫尉輪農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（庫爾勒市、尉犁縣、輪臺縣）。國家級限制開發(fā)區(qū)不適宜大規(guī)模、高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)。自治區(qū)級重點開發(fā)區(qū)域21處，分別為庫爾勒市城區(qū)和鐵門關市城區(qū)、各縣城關鎮(zhèn)以及10個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)（見圖1.9-3）。該區(qū)域有一定經(jīng)濟基礎、發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載能力，適宜人口集聚和一定規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)，是巴州經(jīng)濟社會發(fā)展重點區(qū)域。昆侖山北麓重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)群是昆侖山北坡產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點，是自治區(qū)重點培育的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和基地。包括且末、若羌兩縣縣城和且末、若羌、羅布泊3個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域以建成國家級鹽化工、自治區(qū)重要的礦產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為目標，成為集聚人口，保障生態(tài)安全，促進南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。分析，本項目區(qū)行政區(qū)劃隸屬且末縣管轄，根據(jù)礦區(qū)坐標可知項目區(qū)不屬于該規(guī)劃綱要重點開發(fā)區(qū)、也不屬于國家和自治區(qū)級禁止開發(fā)區(qū)，屬于國家級限制開發(fā)區(qū)中的阿爾金草原荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)。1.9.8與《新疆維吾爾自治區(qū)黃金工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》符合性分析聯(lián)合環(huán)保部門加強對黃金開采及冶煉企業(yè)開展環(huán)境保護監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家和地方污染物排放標準。以推進設計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標，督促企業(yè)認真做好生態(tài)保護、土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、煙塵去毒、氰化廢水無毒化、尾礦綜合利用等工作，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于行業(yè)發(fā)展全過程。本項目采礦生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后，用于礦區(qū)道路、堆場降塵使用；生產(chǎn)廢石全部堆存于臨時廢石堆場，閉礦后臨時堆存的廢石全部回填采空區(qū)，堆放廢石場地進行土地復墾；清潔生產(chǎn)水平達到Ⅱ級，為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。項目建設符合該發(fā)展規(guī)劃提出的環(huán)境保護要求。1.9與《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》符合性分析該項目不在《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》中“涉及生態(tài)保護紅線的礦區(qū)”項目簡表中，根據(jù)項目區(qū)地理位置判斷本項目位于總規(guī)劃定的“KKJJ-11且末西南金銻、銅鋅、鐵、石棉、砂金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)”中，見圖1.9-4。項目為巖金礦開采，其回采率、貧化率、廢石利用率及廢氣、廢水、固廢排放均達到總規(guī)要求。綜合分析：項目建設符合《新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》要求。1.9.10與《工業(yè)和信息化部關于促進黃金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》符合性分析基本原則：堅持綠色發(fā)展，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為黃金工業(yè)發(fā)展的著力點。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)和綠色礦山建設，實現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要目標：“綠色礦山”建設水平得到提高。尾礦綜合利用率達到20%，礦區(qū)綠化覆蓋率達到80%，礦山損毀土地得到全面復墾利用，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳存率達到100%，做到黃金生產(chǎn)增長和生態(tài)環(huán)境保護治理同步，實現(xiàn)黃金工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本項目建成后清潔生產(chǎn)水平達到Ⅱ級，為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平；項目閉礦后，臨時廢石堆放場、道路、采礦工業(yè)場地均進行土地復墾生產(chǎn)，符合該指導意見的要求。1.9.11與《關于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》（國土資發(fā)[2004]208號）符合性分析新建礦山應達到最低生產(chǎn)建設規(guī)模要求，最低生產(chǎn)建設規(guī)模與省級規(guī)劃最低開采規(guī)模不一致的，可以按當?shù)匾?guī)劃要求執(zhí)行。表1.9-4礦山生產(chǎn)建設規(guī)模分類一覽表礦種類別礦山生產(chǎn)建設規(guī)最低生產(chǎn)建設規(guī)模備注計量單位/年大型中型小型金(巖金)礦石萬噸≥1515－6<61.5萬噸/年本項目設計建設規(guī)模為3.0萬噸/年，大于最低生產(chǎn)建設規(guī)模限值，為小型金礦。1.9.12與《關于進一步加強礦產(chǎn)資源儲量管理工作有關問題的通知》（國土資發(fā)[2008]148號）符合性分析申請新立采礦權至少達到滿足礦山最低開采規(guī)模五年以上的資源量。本項目建設規(guī)模為3.0萬噸/年，服務年限為5.27年。1.10環(huán)境功能區(qū)劃1.10.1環(huán)境空氣該項目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，項目區(qū)周邊5km內(nèi)無風景名勝、自然保護區(qū)及自然村落等環(huán)境敏感點分布，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）功能區(qū)分類標準，項目區(qū)屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)。1.10.2水環(huán)境該項目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，項目區(qū)無常年地表徑流，僅在每年6-8月因融雪和暴雨出現(xiàn)季節(jié)性地表徑流，項目區(qū)內(nèi)無地下水露頭出現(xiàn)，礦區(qū)周邊無工、農(nóng)業(yè)設施，也不屬于集中供水水源地，喀拉米蘭河位于礦山北東直線距離約22km處，二者之間有數(shù)座山體阻隔，無水力聯(lián)系。礦區(qū)南部約10km處為考克木然河，二者之間山峰林立，無相互連通的沖溝，不發(fā)生水力聯(lián)系。1.10.3聲環(huán)境該項目位于東南昆侖山前地帶，屬中高山區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）功能區(qū)分類標準，項目區(qū)屬2類聲環(huán)境功能區(qū)。1.10.4生態(tài)環(huán)境根據(jù)《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)〔2008〕92號），西北荒漠綠洲交接生態(tài)脆弱區(qū)，該區(qū)主要分布于河套平原及賀蘭山以西，新疆天山南北廣大綠洲邊緣區(qū)，行政區(qū)域涉及新、甘、青、蒙等地區(qū)。生態(tài)環(huán)境脆弱性表現(xiàn)為：典型荒漠綠洲過渡區(qū)，呈非地帶性島狀或片狀分布，環(huán)境異質(zhì)性大，自然條件惡劣，年降水量少、蒸發(fā)量大，水資源短缺，土壤瘠薄，植被稀疏，風沙活動強烈，土地荒漠化嚴重。本項目所處區(qū)域不在生態(tài)脆弱區(qū)，也不是全國八大生態(tài)脆弱區(qū)中的19個重點生態(tài)脆弱區(qū)。礦區(qū)位于且末縣，根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃簡表，項目區(qū)位于塔里木盆地暖溫荒漠及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，塔里木盆地南部和東部沙漠、戈壁及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，車爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺特瑪湖濕地恢復生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)情況見表1.10-1。表1.10-1生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務功能主要生態(tài)環(huán)境問題主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護目標主要保護措施塔里木盆地暖溫荒漠及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)塔里木盆地南部和東部沙漠、戈壁及綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)車爾臣河平原綠洲農(nóng)業(yè)及臺特瑪湖濕地恢復生態(tài)功能區(qū)沙漠化控制、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、土壤保持沙漠化擴大、風沙危害、植被衰敗、毀林毀草開荒、樵采檉柳、亂挖甘草生物多樣性機器生境中度敏感，突然侵蝕高度敏感，土地沙漠化極度敏感，土壤鹽漬化輕度敏感保護綠洲農(nóng)田、保護荒漠植被、恢復濕地擴大綠洲防護林、向臺特瑪胡輸水、禁止開荒、禁樵禁采新疆瑞吾兒礦業(yè)有限公司按國家法律、法規(guī)要求已取得喀帕金礦探礦權證（編號：T65120090302026534），并取得新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳核發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復》，核定礦區(qū)面積為1.7729km2，目前正在辦理環(huán)保手續(xù)。該企業(yè)嚴格按照法定程序辦理正規(guī)的礦山建設、開發(fā)手續(xù)，礦山探礦作業(yè)于2015年底結束，相關人員與設備已撤出，礦山目前處于未開發(fā)狀態(tài)，無亂采現(xiàn)象。1.11污染控制與保護目標1.11.1污染控制目標本建設工程污染控制目標為：（1）控制工程建設和運營期大氣污染物的排放，達到《大氣污染物綜合排放標準》新污染源的二級標準，確保評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準的要求。（2）控制工程建設和運營期水污染物的排放，確保出現(xiàn)任何水污染物事故性排放，均不進入水體，地表水保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅰ類標準，地下水保持《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準水質(zhì)。（3）控制工程建設和運營期噪聲的排放，符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的規(guī)定和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）的2類標準，確保評價區(qū)周圍聲環(huán)境保持《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）的2類標準。1.11.2環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘、已有技術資料和相關支持性文件記載，項目周圍5km范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風景旅游點和文物古跡保護單位。距離項目區(qū)最近的自然村為喀帕村，約4km，有居民200余人，均為維吾爾族居民，該村莊在礦山西北側，礦石運輸不經(jīng)過該村。項目周圍環(huán)境保護目標見表1.11-1。環(huán)境保護目標分布見附圖-監(jiān)測點分布、評價范圍、敏感點圖。表1.11-1環(huán)境保護目標分布表環(huán)境要素及污染源環(huán)境保護目標方位與距離達到的標準或要求受項目污染影響的保護目標環(huán)境空氣工業(yè)場地揚塵喀帕村礦區(qū)西北側4km處滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）》中二類區(qū)標準地下水生產(chǎn)廢水和生活污水礦區(qū)外泉眼西南5.2km處《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準要求固體廢物臨時廢石堆場堆場周邊1000m范圍內(nèi)無集中居民點滿足《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）中有關規(guī)定噪聲工業(yè)場地周邊1000m范圍內(nèi)無集中居民點滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類區(qū)要求運輸?shù)缆窡o居民居住滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類區(qū)要求2工程概況2.1建設項目概況2.1.1工程名稱、工程性質(zhì)、建設地點項目名稱：新疆且末縣喀帕金礦采礦工程。建設單位：新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。投資規(guī)模：2360.98萬元。建設地點：新疆且末縣喀帕金礦位于且末縣城西南209°方向、公路距離182km、直距132km處，行政區(qū)劃隸屬于且末縣管轄。礦區(qū)中心地理坐標為東經(jīng)84°51′35″，北緯37°12′00″。外部由且末縣城-阿羌鄉(xiāng)-昆其布拉克-喀帕村的公路長達170km，其中柏油路段102km，其它路段為砂石路，其間可通行汽車；雨季部分沙石路段通行比較困難。礦區(qū)北東部距喀帕村直線距離4km，礦石運輸不經(jīng)過喀帕村。礦區(qū)總體上通行條件較好（見區(qū)域位置圖2.1-1）。面積：1.7729km2（礦區(qū)拐點見表2.1-1）。項目性質(zhì)：新建。投資規(guī)模：采礦規(guī)模150t/d（3萬t/a）。服務年限：5.27年（5年3個月）。表2.1-1礦區(qū)拐點坐標拐點XY14119541.0028574661.0024119541.0028576602.0034118939.0028576602.0044118939.0028576002.0054118377.0028575471.0064118377.0028574661.002.1.2項目背景新疆且末縣喀帕金礦探礦權證號：T65120090302026534；探礦權人為新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司。受新疆瑞吾爾礦業(yè)有限公司委托，新疆天高地質(zhì)勘探有限公司于2015年4月1日—2015年11月15日對該礦開展了詳查工作。并于2016年2月提交了《新疆且末縣喀帕金礦詳查報告》取得的主要成果：（1）通過本次勘查，分別在已圈定的L2、L3、L4、L8、L9號五條含金蝕變帶內(nèi)圈定7個工業(yè)金礦體，礦體呈似層狀、脈狀、透鏡狀，主要賦礦層位為下石炭統(tǒng)托庫孜達坂組蝕變長石石英砂巖層（L2-1、L2-2）、其次為華力西晚期閃長巖（L3-1、L4-1、L9-1）、輝長巖體內(nèi)石英脈及頂、底板黃鐵礦化硅化閃長巖、輝長巖（L8-1、L9-1）。（2）基本查明了與礦化關系密切的蝕變主要為硅化、褐鐵礦化、黃鐵礦化，各種蝕變依次互相迭加部位即是礦體產(chǎn)出的有利場所。（3）基本查明了礦石物質(zhì)組成、品位、結構、構造，礦物嵌布特征及共生組合關系，以及礦石有用、有害組分的種類含量及賦存狀態(tài)和分布規(guī)律，對共生伴生礦產(chǎn)進行了綜合評價；基本查明了礦體頂?shù)装鍘r性的分布情況；基本查明了礦床成因類型屬中-低溫巖漿熱液金礦床，工業(yè)類型屬蝕變巖型、石英脈型金礦床。（4）基本查明了礦區(qū)水文地質(zhì)，工程地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)等開采技術條件及類型。（5）對勘查工作質(zhì)量進行了評述，對礦床進行了概略經(jīng)濟評價。（6）通過勘查，基本查明礦石的工業(yè)類型有蝕變巖型、石英脈型。截止2016年2月29日，共求得（332+333）金礦石資源量175414噸，金金屬量1324.16千克。其中：(332)礦石量為110216噸，金金屬量782.76千克，占總金屬量的59%；(333)礦石量為65198噸，金金屬量541.40千克，占總金屬量的41%；礦床規(guī)模為小型。礦床平均品位為7.55×10-6。該礦山目前尚未開發(fā)利用。2.1.3勘探遺留環(huán)境問題礦山前期開展了間斷的地質(zhì)勘查工作，2015年委托新疆天高地質(zhì)勘探有限公司對該礦開展系統(tǒng)的地質(zhì)詳查工作，并提交地質(zhì)詳查報告?？碧焦ぷ鬟z留的環(huán)境問題有：1、礦區(qū)形成四條探礦平硐，平硐口及內(nèi)部采用簡易的木支護或噴錨支護，支護方式不符合安全規(guī)程要求；平硐斷面偏小，不滿足礦體開采設計規(guī)范要求；平硐口上部山體巖石破碎，未進行噴漿固定處理，存在巖石滾落風險。2、礦區(qū)內(nèi)生活垃圾遍布，無固定的垃圾堆積點；設置有簡易旱廁，未進行防滲處理。3、未設置專用臨時廢石堆場，探礦廢石堆放在各探礦平硐口附近的道路一側，揚塵較大。4、探礦人員早已撤出礦區(qū)，但存在少量報廢的探礦設備部件散亂堆放與燃料廢桶未清除現(xiàn)象。本次環(huán)評報告提出以下整改措施：1、建議對已形成的探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐按照開發(fā)利用方案中的設計要求進行刷擴，平硐口上部山體的破碎巖石進行噴漿支護。2、礦區(qū)修建生活垃圾填埋場，將探礦期間遺留在礦區(qū)的垃圾全部拉運至新建的垃圾填埋場內(nèi)填埋處理。拆除旱廁，礦區(qū)修建地埋式生活污水一體化處理設施。3、探礦廢石全部拉運至開發(fā)利用方案設計的臨時廢石堆場內(nèi)堆存，地表進行土地復墾，拉運廢石的道路進行灑水降塵。4、建議將目前礦區(qū)報廢的探礦設備部件及燃油廢桶全部交由專業(yè)機構回收處理。2.1.4主要工程內(nèi)容采礦項目組成包括主體工程、輔助工程、公用工程、道路工程、環(huán)保工程等，具體情況見表2.1-1。表2.1-1項目組成表工程類別工程內(nèi)容主要環(huán)境影響主體工程開拓系統(tǒng)共布置13個平硐，充分利用已存探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，進行擴充、支護，使其滿足礦體開采運輸、通風、人員出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐為新建平硐。各開拓系統(tǒng)設置平硐口、中段運輸巷道、拉底巷道、礦房、放礦溜井、電耙硐室、聯(lián)絡平巷、切割平巷等，設計切割上山布置在脈內(nèi)，在中段間實現(xiàn)連通，天井內(nèi)設人行梯，用于行人員及通風。生態(tài)、爆破噪聲、粉塵、景觀通風系統(tǒng)礦山開拓系統(tǒng)采用對角抽出式通風系統(tǒng)。新鮮風流由平硐進入中段平巷后，通過采準天井進入采場工作面，清洗工作面后，污風從另一側采準天井排至上部回風中段平巷（或地表），然后經(jīng)上部平硐排出地表。設計選擇1臺K40-6-No12型風機為主扇，該風機供L4-1、L9-1、L2-2三個礦體通風系統(tǒng)依次使用。L3-1、L8-1、L8-2、L2-1礦體均為單采場作業(yè)，設計采用JK55-2No04.5型節(jié)能型局扇解決通風問題?？觾?nèi)運輸坑內(nèi)采用有軌運輸，中段運輸平巷均采用人工推YFC0.5-6型礦車運輸?shù)V石及廢石。運輸中段運輸線路鋪設15kg/m的鋼軌，4號道岔，600mm軌距。運輸線路采用折返式。地表運輸人工推YFC0.5-6型礦車將礦石及廢石沿曲軌卸載至礦石或臨時廢石堆場內(nèi)。排水系統(tǒng)各礦體在每個中段平巷掘進施工時設3‰上坡，同時在平巷平巷一側設排水溝，坑內(nèi)涌水及鑿巖廢水經(jīng)平硐內(nèi)所設排水排至地表高位水池。輔助工程采礦工業(yè)場地分別在3076m平硐口、3042m平硐口、3008m平硐口、3021m平硐口、2976m平硐口、3012m平硐口設置采礦工業(yè)場地，包括高位水池、發(fā)電機房、空壓機房、機修間等輔助設施，采礦工業(yè)場地均位于各礦體錯動范圍帶外。噪聲爆破材料庫礦山爆破材料庫區(qū)布置在礦山東北部，西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場地約400m處，東北距礦山辦公生活區(qū)約700m，臨時儲存量420kg，爆破器材庫僅作為儲存每周采礦所需炸藥量的臨時庫使用，爆破材料庫建筑面積80㎡，占地面積4000㎡。環(huán)境風險礦石堆場設計礦石堆場位于各礦體出礦平硐口附近，共8個，分別位于3008m、3028m、3030m、3040m、3021m、2976m和3012m平硐口附近。各礦石堆場為礦石臨時儲存場所，堆存量較小，道路可修建至各礦體平硐口，基本可實現(xiàn)“即出即走”的運輸狀態(tài)。生態(tài)、風險、景觀臨時廢石堆場礦山設計3個臨時廢石堆場：L9-1礦體在3076m平硐口設置一個臨時廢石堆場，容積6000m3，上游修建，長度為40.0m，底寬0.8m，深度為1.0m截洪溝；L4-1礦體在3008m平硐口設置一個臨時廢石堆場，容積14000m3，上游修建底寬1.0m，深度1.5m，長度為110.0m的截洪溝；L8-1礦體在2976m平硐口設置一個臨時廢石堆場，容積5000m3，上游修建底寬0.5m，深度0.8m，長度為60.0m的截洪溝。廢石堆場最大分層高度為6.0m，堆積坡面角度不大于30°。廢石回填任何開采時期內(nèi)閉礦的礦體均實施“即停即填”的回填方案。臨時廢石堆場內(nèi)的礦石仍然通過人工推YFC0.5-6型礦車將廢石沿曲軌運輸至各個平硐內(nèi)的采空區(qū)和棄用的巷道內(nèi)卸載。臨時堆場的廢石全部回填至采礦區(qū)及巷道。粉塵、生態(tài)、景觀公用工程給、排水給水采場各平硐口旁設一個200m3生產(chǎn)用高位水池，井下生產(chǎn)用水由高位水池向井下供水。生產(chǎn)用水取自西南距礦區(qū)5.2km處的S1泉眼，由管道泵送至各個平硐口高位水池。生活用水由汽車自喀帕村拉運至礦區(qū)生活區(qū)高位水池（100m3）。排水井下采礦廢水經(jīng)采場高位水池澄清處理后循環(huán)用于井下生產(chǎn)、降塵等；生活污水收集后經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后用于礦區(qū)綠化用水。廢水供電工程供電電源由自備柴油發(fā)電機組解決。設計配備1臺500kW柴油發(fā)電機組作為供電電源，另配備1臺250kW柴油發(fā)電機組作為備用電源。大氣環(huán)境供熱礦山實行200天工作制度，冬季不生產(chǎn)，礦區(qū)及生活區(qū)不采暖，職工洗浴采用太陽能熱水器。生活區(qū)布置在礦山東北部，西南距離L2-1、L2-2、L3-1、L4-1等礦體采礦工業(yè)場地約1000m處的平緩地帶，靠近外部公路。礦山辦公生活區(qū)主要由工人宿舍、辦公室、食堂等組成。建筑面積1090㎡，占地面積5000㎡生態(tài)、景觀、污水運輸工程道路設計礦山道路寬度4.5m，最小轉彎半徑15m，最大坡度8%。礦區(qū)內(nèi)道路長2700m。粉塵、噪聲、生態(tài)環(huán)保工程生態(tài)拆除臨時建筑物、清理垃圾、覆土植草、敷設管網(wǎng)廢氣配置噴頭、灑水車、清掃車等降塵設備廢水建設一套MBR-25d型地埋式一體化污水處理設施，處理能力為10m3/d噪聲降噪及空壓機、柴油發(fā)電機加裝消聲器。固體廢棄物3個臨時廢石堆場，分別位于L9-1礦體3076m平硐口、L4-1礦體3008m平硐口、L8-1礦體2976m平硐口，各個廢石堆場上游均修建截洪溝。礦區(qū)生活垃圾收集設施；生活垃圾填埋場設置在礦山生活區(qū)下風向250m外無水干溝處，面積600m2，采用夯實與土工膜結合的方式進行防滲，垃圾采用分層填埋方式，每層垃圾上覆蓋厚度不小于0.2m的沙土。環(huán)境風險柴油采用8個180kg的油桶儲存，設單獨柴油儲存間。一個柴油儲存罐，采用半埋式油罐儲存，容積為10t，布置在生活區(qū)南側200m處，配置滅火器和警示標識，柴油儲存不構成重大危險源。礦山爆破材料庫區(qū)布置在礦山東北部，僅作為儲存每周采礦所需炸藥量的臨時庫使用，不構成重大危險源。2.1.5產(chǎn)品方案礦石塊度≤350mm的金礦石原礦，礦石平均品位7.55×10-6。2.1.6勞動定員與工作制度設計礦山崗位定員76人，其中生產(chǎn)工人51人，管理及服務人員25人。企業(yè)年工作日數(shù)為200天，每天3班，每班工作8小時。冬季停產(chǎn)。2.1.7設計利用資源量開發(fā)利用方案利用對象為新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審中心《新疆且末縣喀帕金礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（新國土資儲評[2016]085號）評審通過的全部資源量(332)+(333)：礦石量175414噸，金金屬量1324.16千克，礦石平均品位7.55×10-6。2.1.8開拓運輸方案設計采用平硐開拓方案。充分利用已存探礦平硐：3008m平硐、3021m平硐、3024m平硐和3042m平硐，進行擴充、支護，使其滿足礦體開采運輸、通風、人員出入要求。剩余2976m平硐、2012m平硐、3028m平硐、3030m平硐、3040m平硐、3065m平硐、3076m平硐、3156m平硐和3116m平硐為新建平硐。L2-1礦體開拓系統(tǒng)：根據(jù)地形條件，設計分別在3030m、3021m水平布置平硐，平硐與各中段運輸巷道聯(lián)通。以切割上山以及上部中段平巷作為回風通道。下部平硐、中段平巷、切割上山、上部回風平巷共同構成對角式通風系統(tǒng)。開拓系統(tǒng)共設2個中段，中段高度為9m。各中段標高分別為3030m、3021m。設計各中段開采的礦石直接通過運輸平巷運輸至平硐口礦石堆場卸載。設計切割上山布置在脈內(nèi)，在中段間實現(xiàn)連通，天井內(nèi)設人行梯，用于行人員及通風。設計各平巷內(nèi)采用人工推運0.50m3翻轉式礦車，運輸線路為折返式。運輸平巷鋪設15kg/m的鋼軌，600mm軌距。L2-2礦體開拓