張掖市環(huán)境衛(wèi)生管理制度_第1頁
張掖市環(huán)境衛(wèi)生管理制度_第2頁
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文檔簡介

張掖市環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強張掖市環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人,包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及居民等。3.基本原則環(huán)境衛(wèi)生管理遵循“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、社會監(jiān)督”的原則,堅持環(huán)境衛(wèi)生管理與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、管理職責(zé)1.政府職責(zé)張掖市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,制定環(huán)境衛(wèi)生管理政策和規(guī)劃,保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,組織實施環(huán)境衛(wèi)生管理措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。2.部門職責(zé)城市管理部門是環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門,負(fù)責(zé)組織實施城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集、運輸、處理等工作,依法對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行處罰。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位做好建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,確保施工場地整潔,運輸車輛密閉運輸,防止施工揚塵和建筑垃圾污染環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理,依法查處環(huán)境違法行為。交通運輸部門負(fù)責(zé)對公路、水路運輸過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查,督促運輸企業(yè)做好車輛、船舶的清潔和密閉運輸,防止貨物泄漏和拋灑。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營者做好經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生,依法查處食品經(jīng)營過程中的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識,督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動,提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)居民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的問題,及時向有關(guān)部門報告環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大情況。4.社區(qū)居民委員會、村民委員會職責(zé)社區(qū)居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的居民、村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動,督促居民、村民做好門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作。協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,及時反映居民、村民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見和建議。5.單位和個人職責(zé)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,做好本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。個體工商戶應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得隨意丟棄垃圾,不得在店外經(jīng)營、作業(yè)和堆放物品。居民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,不得隨地吐痰、便溺,不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物,不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、屋頂?shù)裙膊课粊y貼亂畫、亂堆亂放。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔1.道路清掃與保潔城市主次干道、背街小巷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時間進行清掃、保潔,確保路面整潔、無雜物、無積水。清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式,提高清掃效率和質(zhì)量。保潔人員應(yīng)當(dāng)定時巡回保潔,及時清理路面垃圾,保持路面干凈整潔。2.公共場所清掃與保潔公園、廣場、車站、商場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清掃、保潔,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾容器,定期清理垃圾,做到日產(chǎn)日清。加強對公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。3.水域環(huán)境衛(wèi)生管理加強對河流、湖泊、水庫等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理,禁止向水域傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物。定期組織開展水域環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動,清除水面漂浮物和岸邊垃圾,保持水域清潔。加強對水域周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理,防止垃圾流入水域。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)道路清掃應(yīng)當(dāng)達到路面凈、路牙凈、溝眼凈、墻根凈、樹坑凈,無雜物、無積水、無積塵、無痰跡、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無白色污染。公共場所清掃應(yīng)當(dāng)達到地面干凈、門窗干凈、墻壁干凈、設(shè)施干凈,無垃圾、無雜物、無污漬、無異味。水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達到水面無漂浮物、岸邊無垃圾、水體無異味。四、垃圾收集與運輸1.垃圾收集按照方便居民、便于管理的原則,合理設(shè)置垃圾收集點,配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、清潔,定期進行清洗和消毒。垃圾收集應(yīng)當(dāng)做到定時定點收集,不得隨意丟棄垃圾,不得在垃圾收集點外堆放垃圾。2.垃圾運輸垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛,防止垃圾泄漏和拋灑。運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔,定期進行清洗和消毒。垃圾運輸應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時間進行,不得隨意更改運輸路線和時間。加強對垃圾運輸車輛的管理,確保車輛安全行駛,防止發(fā)生交通事故。3.垃圾分類收集與運輸逐步推行垃圾分類收集與運輸,按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進行分類收集。配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器和運輸車輛,確保垃圾分類收集與運輸工作順利進行。加強對垃圾分類收集與運輸?shù)男麄鹘逃?,提高居民的垃圾分類意識,引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。五、垃圾處理1.垃圾處理設(shè)施建設(shè)張掖市人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,加大對垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入,建設(shè)垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等垃圾處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保垃圾處理安全、環(huán)保、高效。2.垃圾處理方式采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等方式對垃圾進行處理,鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和工藝,提高垃圾處理水平。加強對垃圾處理設(shè)施的運行管理,確保設(shè)施正常運行,垃圾處理達標(biāo)排放。3.垃圾處理監(jiān)督管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查,定期對垃圾處理設(shè)施的運行效果進行評估。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾處理過程中環(huán)境污染問題的監(jiān)督管理,依法查處環(huán)境違法行為。建立健全垃圾處理信息公開制度,定期向社會公布垃圾處理設(shè)施的運行情況、垃圾處理量、處理效果等信息,接受社會監(jiān)督。六、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃張掖市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接,確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理,定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng),確保設(shè)施正常運行。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用管理任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn),并按照先建后拆、易地建設(shè)的原則,重建或者補建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。鼓勵社會資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運營和管理,提高環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理水平。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體城市管理部門負(fù)責(zé)組織實施對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查,依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),對環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的相關(guān)事項進行監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集、運輸、處理等工作的落實情況。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護、使用情況。單位和個人遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的情況。3.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進行監(jiān)督檢查。建立環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。4.投訴舉報處理設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理投訴舉報電話、郵箱等,接受公眾對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任1.違反本制度的行為單位和個人有下列行為之一的,由城市管理部門責(zé)令改正,并處以罰款:隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的;在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、屋頂?shù)裙膊课粊y貼亂畫、亂堆亂放的;隨意丟棄垃圾,在垃圾收集點外堆放垃圾的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的;損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。運輸車輛未按照規(guī)定密閉運輸,造成垃圾泄漏、拋灑的,由城市管理部門責(zé)令改正,并處以罰款。其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.法律責(zé)任追究

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