山東省生豬屠宰管理制度VIP

山東省生豬屠宰管理制度總則目的為加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰活動(dòng)及生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t生豬屠宰管理遵循定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的原則，實(shí)行全程監(jiān)管，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。生豬屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃要求1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，制定生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。2.設(shè)置規(guī)劃應(yīng)包括屠宰廠（場(chǎng)）的數(shù)量、布局、規(guī)模、選址等內(nèi)容，確保滿(mǎn)足本地區(qū)生豬屠宰需求，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。選址條件1.生豬屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、水源充足、交通便利、無(wú)有害氣體、灰沙及其他污染源的地區(qū)。2.距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線(xiàn)500米以上。設(shè)施設(shè)備要求1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室、無(wú)害化處理間等設(shè)施，并保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.屠宰設(shè)備和工具應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒，確保其安全、衛(wèi)生、可靠。3.應(yīng)配備必要的冷藏、運(yùn)輸設(shè)備，保證生豬產(chǎn)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。人員要求1.屠宰廠（場(chǎng)）從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗工作。2.從事生豬屠宰、檢驗(yàn)檢疫、無(wú)害化處理等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉生豬屠宰操作規(guī)程和質(zhì)量安全要求，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。生豬屠宰許可許可條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。2.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。5.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。6.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提交生豬屠宰許可申請(qǐng)書(shū)，并附具符合本制度規(guī)定條件的有關(guān)材料。2.受理：縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.審查：縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合條件的，頒發(fā)生豬屠宰許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.發(fā)證：申請(qǐng)人憑生豬屠宰許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事生豬屠宰活動(dòng)。許可變更與延續(xù)1.變更：生豬屠宰廠（場(chǎng)）變更名稱(chēng)、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：生豬屠宰許可證有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事生豬屠宰活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生豬屠宰許可證有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在生豬屠宰許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。生豬屠宰操作規(guī)程宰前檢驗(yàn)1.生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)，應(yīng)逐頭進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括生豬的健康狀況、品種、數(shù)量等。對(duì)無(wú)檢疫證明、染疫或疑似染疫的生豬，不得進(jìn)廠（場(chǎng)）屠宰，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.將待宰生豬按品種、批次分圈飼養(yǎng)，給予充足的飲水和適量的飼料，宰前禁食12小時(shí)24小時(shí)，禁水3小時(shí)4小時(shí)。屠宰流程1.致昏：采用電擊或其他符合國(guó)家規(guī)定的致昏方法，使生豬迅速失去知覺(jué)，減少痛苦和應(yīng)激反應(yīng)，保證屠宰過(guò)程的順利進(jìn)行。致昏設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.放血：致昏后的生豬應(yīng)立即進(jìn)行放血，放血時(shí)間一般為5分鐘10分鐘，放血應(yīng)徹底，確保血液充分排出。放血設(shè)備應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。3.燙毛：放血后的生豬應(yīng)及時(shí)進(jìn)行燙毛，燙毛水溫應(yīng)根據(jù)生豬品種、季節(jié)等因素進(jìn)行調(diào)整，一般控制在58℃62℃之間，燙毛時(shí)間為3分鐘5分鐘。燙毛設(shè)備應(yīng)定期清理和消毒，防止微生物滋生。4.脫毛：燙毛后的生豬應(yīng)進(jìn)行脫毛，脫毛應(yīng)采用機(jī)械脫毛或手工脫毛相結(jié)合的方式，確保豬毛脫凈。脫毛設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，保證其脫毛效果。5.燎毛：脫毛后的生豬應(yīng)進(jìn)行燎毛，燎毛應(yīng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的燃料，燎毛溫度應(yīng)控制在適當(dāng)范圍內(nèi)，避免生豬皮膚燙傷。燎毛后應(yīng)及時(shí)清理生豬體表的絨毛和雜質(zhì)。6.開(kāi)膛凈腔：燎毛后的生豬應(yīng)進(jìn)行開(kāi)膛凈腔，開(kāi)膛應(yīng)按照規(guī)定的操作程序進(jìn)行，避免劃破內(nèi)臟，保證內(nèi)臟完整。凈腔應(yīng)徹底清除生豬體內(nèi)的內(nèi)臟、血塊、糞便等雜質(zhì)，確保生豬產(chǎn)品的清潔衛(wèi)生。7.劈半：開(kāi)膛凈腔后的生豬應(yīng)進(jìn)行劈半，劈半應(yīng)使用專(zhuān)用的劈半設(shè)備，確保兩半胴體均勻?qū)ΨQ(chēng)。劈半后的胴體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行冷卻處理，防止微生物滋生。宰后檢驗(yàn)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，對(duì)宰后的生豬產(chǎn)品進(jìn)行逐頭檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括生豬的體表、內(nèi)臟、頭、蹄等部位，檢查是否有病變、寄生蟲(chóng)等情況。2.對(duì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。對(duì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度檢驗(yàn)人員職責(zé)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉生豬屠宰操作規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。2.認(rèn)真做好檢驗(yàn)記錄，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)記錄應(yīng)包括生豬的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、屠宰日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容，檢驗(yàn)記錄應(yīng)保存不少于2年。3.發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施，防止問(wèn)題產(chǎn)品流入市場(chǎng)。檢驗(yàn)項(xiàng)目與方法1.感官檢驗(yàn)：通過(guò)視、觸、嗅等方法，對(duì)生豬產(chǎn)品的色澤、組織狀態(tài)、氣味等進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷其是否符合質(zhì)量要求。2.理化檢驗(yàn)：采用化學(xué)分析、儀器檢測(cè)等方法，對(duì)生豬產(chǎn)品中的有害物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.微生物檢驗(yàn)：采用培養(yǎng)、鑒定等方法，對(duì)生豬產(chǎn)品中的微生物進(jìn)行檢驗(yàn)，防止有害微生物超標(biāo)，保證生豬產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。檢驗(yàn)結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章應(yīng)清晰、規(guī)范，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證應(yīng)注明生豬的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、屠宰日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。2.經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：病害生豬及生豬產(chǎn)品應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。對(duì)存在一般性質(zhì)量問(wèn)題的生豬產(chǎn)品，應(yīng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，進(jìn)行整改或無(wú)害化處理，合格后方可上市銷(xiāo)售。對(duì)違反本制度規(guī)定，將不合格生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。無(wú)害化處理制度無(wú)害化處理原則1.無(wú)害化處理應(yīng)遵循科學(xué)、環(huán)保、安全的原則，確保對(duì)環(huán)境無(wú)污染，對(duì)人體健康無(wú)危害。2.無(wú)害化處理應(yīng)及時(shí)、徹底，防止病害生豬及生豬產(chǎn)品的擴(kuò)散和傳播。無(wú)害化處理方式1.焚燒：對(duì)患有嚴(yán)重疫病、死因不明或其他需要銷(xiāo)毀的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)采用焚燒的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。焚燒應(yīng)在符合環(huán)保要求的焚燒爐中進(jìn)行，確保焚燒徹底，無(wú)異味和煙霧排放。2.深埋：對(duì)不宜焚燒的病害生豬及生豬產(chǎn)品，可采用深埋的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。深埋地點(diǎn)應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離水源、居民區(qū)、交通要道等地方，深埋深度應(yīng)不低于2米，覆蓋土厚度應(yīng)不低于0.5米。深埋后應(yīng)做好標(biāo)記，防止人畜誤挖。3.化制：對(duì)可利用的生豬產(chǎn)品，可采用化制的方式進(jìn)行無(wú)害化處理?；茟?yīng)在符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化制廠中進(jìn)行，將生豬產(chǎn)品加工成工業(yè)用油、骨粉等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。無(wú)害化處理記錄1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)建立無(wú)害化處理記錄制度，對(duì)無(wú)害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品的品種、數(shù)量、來(lái)源、處理方式、處理時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.無(wú)害化處理記錄應(yīng)保存不少于2年，以備查閱。環(huán)境保護(hù)制度污染防治措施1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U水、廢氣、廢渣等污染物的排放。2.廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁直接排放未經(jīng)處理的廢水。廢水處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.廢氣應(yīng)經(jīng)過(guò)凈化處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁直接排放未經(jīng)處理的廢氣。廢氣處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其凈化效果。4.廢渣應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。廢渣處理應(yīng)符合環(huán)保要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。環(huán)境衛(wèi)生管理1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，并及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)屠宰車(chē)間、待宰間、檢驗(yàn)室、無(wú)害化處理間等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持其清潔衛(wèi)生，防止污染生豬產(chǎn)品。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處生豬屠宰違法行為。2.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處生豬屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫違法行為。3.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處生豬屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生豬屠宰管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生豬屠宰廠（場(chǎng)）是否符合本制度規(guī)定的設(shè)置條件和許可要求。2.生豬屠宰廠（場(chǎng)）是否按照本制度規(guī)定的操作規(guī)程和質(zhì)量安全要求進(jìn)行屠宰和檢驗(yàn)。3.生豬屠宰廠（場(chǎng)）是否建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、無(wú)害化處理制度、環(huán)境保護(hù)制度等各項(xiàng)管理制度，并有效執(zhí)行。4.生豬產(chǎn)品是否加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，是否附有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。5.生豬屠宰廠（場(chǎng)）是否存在其他違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生豬屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括生豬屠宰許可證的持證情況、屠宰操作規(guī)程的執(zhí)行情況、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)情況、無(wú)害化處理情況、環(huán)境保護(hù)情況等。2.不定期抽查：有關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，對(duì)生豬屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.舉報(bào)投訴處理：設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，接受群眾對(duì)生豬屠宰違法行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為及處罰1.未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生豬屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓生豬屠宰許可證的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生豬屠宰許可證。3.生豬屠宰廠（場(chǎng)）未按照本制度規(guī)定的操作規(guī)程和質(zhì)量安全要求進(jìn)行屠宰的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。4.生豬屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生豬屠宰許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.生豬屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品未按照本制度規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人