船舶防污染管理制度

船舶防污染管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司船舶防污染管理，保護(hù)海洋環(huán)境，保障水上交通安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及國際公約要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各類船舶及與船舶作業(yè)相關(guān)的部門和人員。（三）基本原則1.遵守法規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)、水上交通安全等方面的法律法規(guī)以及國際公約，確保船舶運(yùn)營活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化船舶防污染的預(yù)防措施，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放，避免污染事故的發(fā)生。3.全員參與原則明確各部門和人員在船舶防污染工作中的職責(zé)，鼓勵全體員工積極參與防污染管理，形成全員防污的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善船舶防污染管理體系，提高防污染管理水平。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司船舶防污染管理方針和目標(biāo)，并確保其得到有效貫徹執(zhí)行。2.審批船舶防污染管理制度、應(yīng)急預(yù)案等重要文件。3.為船舶防污染管理工作提供必要的資源支持，包括人力、物力和財(cái)力等。4.定期組織對船舶防污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時研究解決。（二）船舶管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)船舶防污染管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)。2.制定和完善船舶防污染管理的具體操作規(guī)程和流程。3.組織開展船舶防污染培訓(xùn)和教育活動，提高船員的防污染意識和操作技能。4.監(jiān)督船舶執(zhí)行防污染管理制度，定期對船舶進(jìn)行防污染檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。5.負(fù)責(zé)船舶防污染設(shè)備和器材的配備、維護(hù)和管理，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。6.收集、整理和分析船舶防污染相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，定期向上級匯報(bào)船舶防污染工作情況。（三）船舶船長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本船的防污染管理工作，是船舶防污染的第一責(zé)任人。2.組織船員學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司船舶防污染管理制度和相關(guān)操作規(guī)程，確保船員熟悉防污染要求和應(yīng)急處置程序。3.按照規(guī)定進(jìn)行船舶日常防污染檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理船舶存在的防污染隱患。4.組織制定和實(shí)施船舶防污染應(yīng)急預(yù)案，定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高船舶應(yīng)對污染事故的能力。5.如實(shí)記錄船舶防污染設(shè)備的運(yùn)行情況、污染物的產(chǎn)生和排放情況等相關(guān)信息，并按規(guī)定上報(bào)。（四）船員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守公司船舶防污染管理制度和操作規(guī)程，做好本崗位的防污染工作。2.積極參加船舶防污染培訓(xùn)和教育活動，不斷提高自身的防污染意識和業(yè)務(wù)水平。3.正確操作和維護(hù)船舶防污染設(shè)備和器材，確保其正常運(yùn)行。4.發(fā)現(xiàn)船舶存在防污染隱患或發(fā)生污染事故時，應(yīng)及時報(bào)告船長，并按照指令采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。三、船舶防污染措施（一）油類物質(zhì)管理1.船舶應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量和種類的油類記錄簿，并如實(shí)記錄油類作業(yè)情況，包括裝油、駁油、燃油添加、殘油處理等操作的時間、地點(diǎn)、數(shù)量等信息。記錄應(yīng)使用規(guī)定的格式和符號，字跡清晰、內(nèi)容完整。2.油類作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止跑、冒、滴、漏。在進(jìn)行油類裝卸作業(yè)時，應(yīng)確保連接管道密封良好，閥門開關(guān)正確，防止油類泄漏到水域環(huán)境中。3.船舶應(yīng)設(shè)置專門的油類儲存艙柜，并保持艙柜的清潔和良好的密封性。定期對油類儲存艙柜進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。4.殘油、廢油應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收集和處理，嚴(yán)禁隨意排放。船舶應(yīng)配備專門的殘油收集裝置，將殘油收集后妥善儲存，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理。（二）有毒有害物質(zhì)管理1.船舶應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的使用和儲存，盡量減少其對環(huán)境的影響。對于必須使用的有毒有害物質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購、儲存和使用。2.有毒有害物質(zhì)的儲存應(yīng)設(shè)置專門的區(qū)域，并采取有效的防護(hù)措施，防止泄漏和污染環(huán)境。儲存區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)和食品儲存區(qū)，并有明顯的標(biāo)識。3.在使用有毒有害物質(zhì)時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免灑漏。使用完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，將剩余的有毒有害物質(zhì)妥善儲存。4.船舶產(chǎn)生的含有毒有害物質(zhì)的垃圾、廢棄物等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。對于有毒有害垃圾，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。（三）生活污水管理1.船舶應(yīng)配備符合要求的生活污水處理裝置，并確保其正常運(yùn)行。生活污水處理裝置應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證處理效果符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.船員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少生活污水的產(chǎn)生。禁止向舷外排放未經(jīng)處理的生活污水。3.生活污水排放應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行，在符合排放條件的情況下，通過生活污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后，方可排放。排放時應(yīng)做好記錄，包括排放時間、地點(diǎn)、排放量等信息。4.船舶應(yīng)定期對生活污水處理裝置的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時維修或更換設(shè)備，確保生活污水得到有效處理。（四）垃圾管理1.船舶應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的垃圾儲存容器，并對不同類型的垃圾進(jìn)行分類收集，如塑料垃圾、食品垃圾、紙質(zhì)垃圾、金屬垃圾等。2.垃圾應(yīng)及時清理，保持船舶環(huán)境整潔。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在水域中，也不得在船上焚燒垃圾。3.船舶垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，對于可回收垃圾，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對于不可回收垃圾，應(yīng)在靠岸后交由岸上的垃圾處理單位進(jìn)行處理。4.船舶應(yīng)建立垃圾記錄制度，記錄垃圾的產(chǎn)生量、種類、處理情況等信息，記錄應(yīng)保存一定期限。四、船舶防污染設(shè)備與器材管理（一）設(shè)備與器材配備1.船舶應(yīng)根據(jù)其類型、航區(qū)、作業(yè)特點(diǎn)等，按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備齊全有效的防污染設(shè)備和器材，如油水分離器、生活污水處理裝置、垃圾收集裝置、污油儲存艙、吸油氈、圍油欄等。2.防污染設(shè)備和器材的型號、規(guī)格應(yīng)符合船舶的實(shí)際需求，并具備相應(yīng)的質(zhì)量證明文件。設(shè)備和器材應(yīng)在有效期內(nèi)，性能良好，能夠正常運(yùn)行。（二）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立船舶防污染設(shè)備和器材的維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和責(zé)任人。船員應(yīng)按照制度要求定期對設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.對于防污染設(shè)備，應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因誤操作導(dǎo)致設(shè)備損壞。在設(shè)備運(yùn)行過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時停機(jī)檢查，并進(jìn)行維修或更換部件。3.定期對防污染設(shè)備和器材進(jìn)行清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作，防止設(shè)備生銹、腐蝕等。對易損件應(yīng)定期進(jìn)行更換，確保設(shè)備的可靠性。4.做好防污染設(shè)備和器材的維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)保養(yǎng)時間、項(xiàng)目、維修更換情況等。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）設(shè)備檢查與測試1.船舶管理部門應(yīng)定期組織對船舶防污染設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、性能指標(biāo)、外觀狀況等。檢查可采用日常巡檢、定期專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.按照規(guī)定對防污染設(shè)備進(jìn)行定期測試，如油水分離器的分離效果測試、生活污水處理裝置的處理能力測試等。測試應(yīng)記錄測試數(shù)據(jù)和結(jié)果，對測試不合格的設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或調(diào)整。3.在每次開航前，船長應(yīng)組織船員對防污染設(shè)備和器材進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備和器材正?？捎谩Ｈ绨l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決，嚴(yán)禁船舶帶故障航行。五、船舶防污染培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.船舶管理部門應(yīng)根據(jù)公司船舶防污染管理要求和船員的實(shí)際情況，制定年度船舶防污染培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間安排、參加人員等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋國家法律法規(guī)、國際公約、公司管理制度、防污染操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序等方面的內(nèi)容，確保船員全面了解和掌握船舶防污染知識和技能。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展船舶防污染培訓(xùn)活動，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。2.定期邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解最新的防污染法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求。同時，鼓勵內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富的船員分享防污染工作經(jīng)驗(yàn)和案例。3.在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)際操作演示、模擬污染事故場景等方式，讓船員親身體驗(yàn)防污染工作的重要性和操作要點(diǎn)，提高船員的實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)記錄與考核1.對每次船舶防污染培訓(xùn)進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為船員培訓(xùn)檔案的重要組成部分。2.定期對船員進(jìn)行防污染知識和技能考核，考核方式可采用書面考試、實(shí)際操作考核等。考核成績應(yīng)記錄在案，對于考核不合格的船員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、船舶防污染應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定完善的船舶防污染應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括污染事故的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)船舶的類型、航區(qū)、作業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況進(jìn)行編制，確保具有針對性和可操作性。同時，應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)法律法規(guī)、國際公約以及公司實(shí)際情況的變化。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立船舶防污染應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)船舶污染事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)包括公司管理層、船舶管理部門負(fù)責(zé)人、船舶船長等相關(guān)人員。2.明確應(yīng)急指揮中心各成員的職責(zé)，如總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急指令；各成員負(fù)責(zé)按照分工開展應(yīng)急救援、信息收集與傳遞、后勤保障等工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)船舶發(fā)生污染事故時，船長應(yīng)立即啟動船舶防污染應(yīng)急預(yù)案，并及時向公司船舶管理部門報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、污染類型、污染程度、已采取的措施等信息。2.公司船舶管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司管理層報(bào)告，并迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場。同時，通知相關(guān)部門和單位，如海事部門、環(huán)保部門等，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，迅速組織制定應(yīng)急處置方案，指揮各應(yīng)急救援力量開展救援工作，采取有效的措施控制污染擴(kuò)散，減少污染損失。（四）應(yīng)急處置措施1.針對不同類型的污染事故，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如發(fā)生油類污染事故，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，啟動應(yīng)急設(shè)備，如使用吸油氈、圍油欄等進(jìn)行油污回收和圍控，防止油污進(jìn)一步擴(kuò)散；發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏事故，應(yīng)迅速采取防護(hù)措施，疏散人員，對泄漏物質(zhì)進(jìn)行收集和處理等。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。同時，做好應(yīng)急處置記錄，記錄應(yīng)急處置的過程、采取的措施、取得的效果等信息。（五）應(yīng)急資源保障1.建立船舶防污染應(yīng)急資源保障體系，確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材、人員等資源得到及時有效的保障。2.定期對應(yīng)急資源進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。同時，建立應(yīng)急資源臺賬，記錄應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)情況等信息，便于管理和調(diào)配。3.加強(qiáng)與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)系與合作，如與專業(yè)的清污公司、海事救援機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，確保在發(fā)生重大污染事故時能夠及時獲得外部支持。七、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.公司船舶管理部門應(yīng)定期對船舶防污染管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括船舶防污染制度的執(zhí)行情況、防污染設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)情況、污染物的處理情況、船員的防污染培訓(xùn)情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、查閱記錄、詢問船員等方式進(jìn)行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求船舶限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。3.定期對船舶防污染管理工作進(jìn)行綜合評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善船舶防污染管理工作。（二）獎懲制度1.建立船舶防污染獎懲制度，對在船舶防污染工