村(社區(qū))管理制度

村(社區(qū))管理制度村（社區(qū)）管理制度總則目的為了加強(qiáng)村（社區(qū)）的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)村（社區(qū)）的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于本村（社區(qū)）全體工作人員、居民及各類參與村（社區(qū)）事務(wù)的相關(guān)人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.以人為本原則：以服務(wù)居民為宗旨，關(guān)注居民需求，維護(hù)居民權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。4.高效務(wù)實(shí)原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。組織架構(gòu)與職責(zé)村（社區(qū)）黨組織1.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議。領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。討論決定本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）文化建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.人員設(shè)置及分工村（社區(qū)）黨支部書記：全面負(fù)責(zé)黨組織工作，主持黨支部日常事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。副書記：協(xié)助書記開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體黨務(wù)工作，如黨員發(fā)展、教育管理等，配合書記抓好其他各項(xiàng)工作。組織委員：負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系管理、黨組織活動(dòng)組織安排等工作。宣傳委員：負(fù)責(zé)黨的路線方針政策宣傳、精神文明建設(shè)、文化活動(dòng)組織等工作。紀(jì)檢委員：負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律檢查、監(jiān)督黨員干部廉潔自律等工作。村（居）民委員會(huì)1.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。2.人員設(shè)置及分工村（居）民委員會(huì)主任：全面負(fù)責(zé)村（居）民委員會(huì)工作，主持村（居）委會(huì)日常事務(wù)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)村（社區(qū)）內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。副主任：協(xié)助主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作，如民政、社保等，配合主任做好其他工作。委員：根據(jù)分工分別負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人民調(diào)解、計(jì)劃生育、文化教育等具體工作。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織1.職責(zé)管理集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值。組織開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。合理分配集體收益，保障成員權(quán)益。2.人員設(shè)置及分工理事長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織工作，制定發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)策略，管理組織財(cái)務(wù)和資產(chǎn)。理事：協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記等工作。其他組織共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自章程開(kāi)展工作，協(xié)助村（社區(qū)）做好相關(guān)工作。工作制度會(huì)議制度1.村（社區(qū)）黨組織會(huì)議定期召開(kāi)，一般每月[X]次，由黨支部書記主持。傳達(dá)上級(jí)黨組織指示精神，研究部署本村（社區(qū)）黨建工作、重要事務(wù)等。參會(huì)人員為村（社區(qū)）黨組織成員，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席。2.村（居）民委員會(huì)會(huì)議定期召開(kāi)，一般每月[X]次，由村（居）委會(huì)主任主持。討論決定村（社區(qū)）公共事務(wù)、公益事業(yè)、居民反映的問(wèn)題及其他重要事項(xiàng)。參會(huì)人員為村（居）民委員會(huì)成員，根據(jù)議題可邀請(qǐng)居民代表等列席。3.村（社區(qū)）聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，由村（社區(qū)）黨組織書記或村（居）委會(huì)主任主持。村（社區(qū)）各類組織負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，共同協(xié)商解決村（社區(qū)）重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系。4.居民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)[X]次，由村（居）民委員會(huì)召集。聽(tīng)取和審議村（社區(qū)）工作報(bào)告，討論決定涉及居民利益的重大事項(xiàng)，征求居民意見(jiàn)和建議。居民代表由各居民小組推選產(chǎn)生，會(huì)議須有三分之二以上居民代表出席方可召開(kāi)。考勤制度1.村（社區(qū)）工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.請(qǐng)假需提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按規(guī)定程序?qū)徟Ｕ?qǐng)假[X]天以內(nèi)由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假[X]天以上[X]天以內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門備案；請(qǐng)假[X]天以上需經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.無(wú)故曠工[X]天以上的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.設(shè)立考勤記錄，由專人負(fù)責(zé)記錄工作人員出勤情況，定期公布。值班制度1.實(shí)行[X]小時(shí)值班制度，確保村（社區(qū)）工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理各類事務(wù)。2.值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄，不得擅自離崗。3.對(duì)值班期間發(fā)生的突發(fā)事件和重要情況，要及時(shí)報(bào)告并妥善處理。4.定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的值班人員給予表?yè)P(yáng)，對(duì)違反值班制度的進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)處理。印章管理制度1.村（社區(qū)）印章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員要嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定，確保印章安全。2.使用印章需填寫印章使用申請(qǐng)表，注明使用事由、金額、批準(zhǔn)人等信息，按審批程序經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意后方可使用。3.嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信等上加蓋印章。4.印章使用后要及時(shí)登記備案，定期對(duì)印章使用情況進(jìn)行檢查和清理。財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)預(yù)算制度1.每年年初編制村（社區(qū)）財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議審議通過(guò)后執(zhí)行。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算要明確各項(xiàng)開(kāi)支項(xiàng)目及金額。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整，如因特殊情況需要調(diào)整，須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。收入管理制度1.村（社區(qū)）收入主要包括財(cái)政撥款、集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入要及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支、截留挪用。3.收取款項(xiàng)要開(kāi)具合法票據(jù)，做到票款一致。支出管理制度1.嚴(yán)格控制支出，堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，杜絕不合理開(kāi)支。2.支出審批要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，一般支出由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人審批，重大支出需經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.支出憑證要真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷時(shí)要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。4.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，控制庫(kù)存現(xiàn)金限額。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度1.定期公開(kāi)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支情況，一般每季度公開(kāi)一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。2.公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等，要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，方便居民查看，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)制度1.定期對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，每年至少審計(jì)[X]次。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資金使用、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)等情況。3.審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公布，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要依法依規(guī)處理。公共事務(wù)與公益事業(yè)管理制度環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備專職或兼職保潔人員，定期對(duì)村（社區(qū)）道路、公共場(chǎng)所等進(jìn)行清掃保潔。2.加強(qiáng)垃圾收集與處理，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，做到垃圾日產(chǎn)日清，定期進(jìn)行集中清運(yùn)處理。3.組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，確保正常使用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)制度1.編制村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。3.建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)道路、橋梁、水電設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。4.鼓勵(lì)居民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，通過(guò)投工投勞、捐資捐物等方式支持村（社區(qū)）發(fā)展。公共服務(wù)設(shè)施管理制度1.加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施如文化活動(dòng)室、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等的管理。2.制定公共服務(wù)設(shè)施使用規(guī)定，明確開(kāi)放時(shí)間、使用要求等，確保設(shè)施正常運(yùn)行和安全使用。3.定期對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新和補(bǔ)充損壞的設(shè)施設(shè)備。4.充分發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施作用，組織開(kāi)展各類文化、體育、衛(wèi)生等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。公益事業(yè)捐贈(zèng)管理制度1.規(guī)范公益事業(yè)捐贈(zèng)行為，鼓勵(lì)社會(huì)各界向村（社區(qū)）捐贈(zèng)資金、物資等用于公益事業(yè)。2.設(shè)立專門賬戶管理捐贈(zèng)資金和物資，做到?？顚Ｓ?、專物專用。3.對(duì)捐贈(zèng)資金和物資的接收、使用情況要及時(shí)公示，接受捐贈(zèng)者和社會(huì)監(jiān)督。4.建立捐贈(zèng)檔案，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)情況，包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)內(nèi)容、使用情況等。社會(huì)治安綜合治理制度治安防范制度1.組建治安巡邏隊(duì)伍，定期開(kāi)展巡邏防控工作，維護(hù)村（社區(qū)）治安秩序。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防范，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭等。3.組織居民開(kāi)展鄰里守望、互助互防活動(dòng)，提高居民自我防范意識(shí)和能力。4.加強(qiáng)與周邊村（社區(qū)）及相關(guān)單位的治安聯(lián)防聯(lián)控，共同維護(hù)區(qū)域治安穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處制度1.建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處。2.明確矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任人，對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處措施。3.充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用，運(yùn)用多種方式化解矛盾糾紛，做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街道）。4.對(duì)重大矛盾糾紛要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并做好跟蹤回訪工作，防止矛盾激化和反復(fù)。社區(qū)矯正與安置幫教制度1.做好社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶，幫助其改過(guò)自新，重新融入社會(huì)。2.建立安置幫教工作機(jī)制，對(duì)刑滿釋放人員和解除社區(qū)矯正人員進(jìn)行妥善安置和幫扶，預(yù)防和減少重新違法犯罪。3.定期走訪社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好社區(qū)矯正與安置幫教工作。消防安全管理制度1.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)。2.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，定期開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.完善消防設(shè)施設(shè)備，確保消防設(shè)施完好有效，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。4.組織開(kāi)展消防演練，提高居民火災(zāi)應(yīng)急處置能力。社會(huì)保障與救助制度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1.積極宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)居民參保繳費(fèi)。2.做好參保登記、保費(fèi)收繳、待遇發(fā)放等工作，確保參保居民權(quán)益得到保障。3.定期對(duì)參保居民信息進(jìn)行核實(shí)和更新，加強(qiáng)與社保部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度1.組織居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，做好參保登記、費(fèi)用收繳等工作。2.協(xié)助居民辦理醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)，提供相關(guān)政策咨詢和服務(wù)。3.加強(qiáng)與醫(yī)保部門的聯(lián)系，及時(shí)了解醫(yī)保政策變化，做好宣傳解釋工作。社會(huì)救助制度1.對(duì)符合條件的困難家庭、殘疾人、老年人等及時(shí)給予社會(huì)救助，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.規(guī)范社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審批程序，做到公平、公正、公開(kāi)。3.定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行核查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不再符合救助條件的及時(shí)調(diào)整。4.積極開(kāi)展社會(huì)救助幫扶活動(dòng)，整合社會(huì)資源，為救助對(duì)象提供更多幫助和支持。計(jì)劃生育管理制度計(jì)劃生育宣傳教育制度1.廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)，提高居民計(jì)劃生育意識(shí)。2.利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如宣傳欄、宣傳冊(cè)、講座、文藝演出等。3.針對(duì)不同人群開(kāi)展個(gè)性化宣傳教育，滿足居民需求。計(jì)劃生育服務(wù)制度1.為育齡婦女提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，包括免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康檢查等。2.建立健全育齡婦女信息檔案，及時(shí)掌握育齡婦女婚育、節(jié)育等情況。3.加強(qiáng)