完善村支書管理制度

完善村支書管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村支書隊伍建設(shè)，規(guī)范村支書管理，提高村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村支書。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村支書隊伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、品德修養(yǎng)好的村支書。3.群眾公認(rèn)原則：充分尊重群眾意愿，把群眾滿意作為衡量村支書工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村支書選拔、任用、管理等工作。二、村支書選拔任用（一）選拔條件1.政治素質(zhì)過硬：堅定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。2.工作能力突出：具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和群眾工作能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。3.品德作風(fēng)優(yōu)良：廉潔奉公，公道正派，熱心為群眾服務(wù)，具有良好的道德品質(zhì)和工作作風(fēng)。4.文化程度適宜：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.身體健康：能夠勝任本村工作。（二）選拔程序1.民主推薦：通過村民會議、村民代表會議等形式，廣泛征求群眾意見，推薦村支書候選人。2.資格審查：對推薦人選進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人。3.組織考察：對候選人進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、品德作風(fēng)等方面的情況。4.上級審批：考察合格的候選人，報上級黨組織審批。5.選舉任職：經(jīng)上級黨組織審批同意后，按照法定程序進(jìn)行選舉，產(chǎn)生村支書。（三）任職回避村支書實行任職回避制度，有下列情形之一的，不得在本村擔(dān)任村支書：1.夫妻關(guān)系；2.直系血親關(guān)系；3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；4.近姻親關(guān)系。三、村支書職責(zé)（一）工作職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策：組織帶領(lǐng)本村黨員群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，確保黨中央決策部署在本村落地生根。2.加強(qiáng)村級組織建設(shè)：負(fù)責(zé)抓好村黨組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理等工作，加強(qiáng)村級班子自身建設(shè)，提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：立足本村實際，制定發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。4.做好農(nóng)村社會治理：加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，做好矛盾糾紛排查化解工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。5.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，開展文明村創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。6.加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)：組織村民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)公開，保障村民的民主權(quán)利。（二）工作目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：制定本村年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，確保農(nóng)民人均收入逐年增長。2.社會穩(wěn)定目標(biāo)：無重大信訪案件和群體性事件發(fā)生，社會治安狀況良好。3.基層組織建設(shè)目標(biāo)：村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，村級班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。4.精神文明建設(shè)目標(biāo)：村民文明素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民風(fēng)良好。四、村支書考核評價（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)水平等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作業(yè)績，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的成效。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（二）考核方式1.年度考核：每年年底對村支書進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.任期考核：在村支書任期屆滿時進(jìn)行任期考核，考核結(jié)果作為村支書續(xù)任、離任的重要依據(jù)。3.日?？己耍和ㄟ^平時了解、工作檢查等方式，對村支書進(jìn)行日常考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）考核程序1.個人述職：村支書在考核時，應(yīng)向考核組進(jìn)行個人述職，匯報本年度工作情況。2.民主測評：組織本村黨員、村民代表對村支書進(jìn)行民主測評。3.個別談話：考核組與本村黨員、村民代表、村兩委成員等進(jìn)行個別談話，了解村支書的工作情況。4.實地考察：對村支書的工作業(yè)績進(jìn)行實地考察，查看相關(guān)資料和現(xiàn)場情況。5.綜合評定：考核組根據(jù)個人述職、民主測評、個別談話、實地考察等情況，對村支書進(jìn)行綜合評定，確定考核等次。（四）結(jié)果運(yùn)用1.與績效獎勵掛鉤：考核結(jié)果作為村支書績效獎勵的重要依據(jù)，優(yōu)秀等次的給予適當(dāng)獎勵，不稱職等次的扣發(fā)績效獎勵。2.與選拔任用掛鉤：考核結(jié)果作為村支書選拔任用的重要參考，連續(xù)多年考核優(yōu)秀的村支書，在選拔任用、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地對村支書進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其工作能力和綜合素質(zhì)。五、村支書教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。2.農(nóng)村政策法規(guī)：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等方面的知識。3.農(nóng)村實用技術(shù)：學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用技術(shù)。4.領(lǐng)導(dǎo)能力：學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)、決策、溝通等方面的領(lǐng)導(dǎo)能力。5.群眾工作：學(xué)習(xí)做好群眾工作的方法和技巧，提高群眾工作能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村支書參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.實地考察：組織村支書到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實地考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等，方便村支書隨時隨地學(xué)習(xí)。4.實踐鍛煉：安排村支書到重點項目、難點工作中進(jìn)行實踐鍛煉，提高其實際工作能力。（三）培訓(xùn)要求1.制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)村支書的實際需求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)管理：加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對無故不參加培訓(xùn)的村支書進(jìn)行通報批評。3.建立培訓(xùn)檔案：為村支書建立培訓(xùn)檔案，記錄其培訓(xùn)情況，作為考核評價的重要依據(jù)。六、村支書激勵保障（一）薪酬待遇1.基本工資：根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作實際，確定村支書的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。2.績效工資：根據(jù)村支書的考核結(jié)果，發(fā)放績效工資，績效工資與考核等次掛鉤。3.其他補(bǔ)貼：根據(jù)工作需要，給予村支書適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。（二）福利待遇1.養(yǎng)老保險：為村支書辦理養(yǎng)老保險，解決其后顧之憂。2.醫(yī)療保險：為村支書辦理醫(yī)療保險，確保其就醫(yī)有保障。3.其他福利：根據(jù)實際情況，給予村支書適當(dāng)?shù)墓?jié)日慰問、體檢等福利待遇。（三）激勵措施1.評先評優(yōu)：對表現(xiàn)優(yōu)秀的村支書，給予表彰獎勵，授予“優(yōu)秀村支書”等榮譽(yù)稱號。2.提拔重用：對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的村支書，在選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等方面優(yōu)先考慮。3.培訓(xùn)深造：優(yōu)先安排表現(xiàn)優(yōu)秀的村支書參加各類培訓(xùn)深造，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。七、村支書監(jiān)督管理（一）監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律：是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.工作紀(jì)律：是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，遵守工作程序，按時完成工作任務(wù)。3.廉潔紀(jì)律：是否嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有無違規(guī)違紀(jì)行為。4.群眾紀(jì)律：是否密切聯(lián)系群眾，全心全意為群眾服務(wù)，有無損害群眾利益的行為。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨組織的監(jiān)督作用，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報信箱、舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.審計監(jiān)督：定期對村財務(wù)進(jìn)行審計，加強(qiáng)對村支書經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督。4.上級監(jiān)督：上級黨組織加強(qiáng)對村支書的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（三）違規(guī)處理1.誡勉談話：對存在輕微問題的村支書，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期整改。2.組織處理：對問題比較嚴(yán)重的村支書，視情節(jié)輕重，給予組織處理，包括警告