安全生產(chǎn)證管理制度

安全生產(chǎn)證管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)證的管理與使用，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)證相關(guān)的部門、崗位及人員，包括但不限于生產(chǎn)部門、安全管理部門、工程技術(shù)部門、采購部門、人力資源部門等，以及與安全生產(chǎn)證辦理、使用、保管等環(huán)節(jié)相關(guān)的各類人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保安全生產(chǎn)證的辦理、使用、管理等活動合法合規(guī)。2.責任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)證管理中的職責，做到責任到人，確保各項工作有序開展。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、人員變動及法律法規(guī)要求的更新，及時對安全生產(chǎn)證進行動態(tài)管理，確保其有效性和適用性。4.安全保障原則：將安全生產(chǎn)證作為保障公司安全生產(chǎn)的重要手段，通過規(guī)范管理，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定進行。二、安全生產(chǎn)證的分類與適用范圍（一）安全生產(chǎn)許可證1.定義：安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的法定憑證，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的前置條件之一。2.適用范圍：適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）特種作業(yè)操作證1.定義：特種作業(yè)操作證是特種作業(yè)人員具備特種作業(yè)資格的證書，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。2.適用范圍：涵蓋電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等十余個類別。（三）其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書1.定義：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，涉及的其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的證書，如安全評價師資格證、注冊安全工程師資格證等。2.適用范圍：適用于從事安全評價、安全生產(chǎn)管理咨詢、安全技術(shù)研發(fā)等相關(guān)工作的人員。三、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定和完善安全生產(chǎn)證管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.組織、指導和協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)證的辦理、延期、變更等工作，確保各項手續(xù)按時、準確完成。3.定期對公司安全生產(chǎn)證的持有情況進行清查和統(tǒng)計，建立安全生產(chǎn)證管理臺賬，及時掌握證書的有效期、使用情況等信息。4.負責與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，了解安全生產(chǎn)證管理的最新政策法規(guī)和要求，為公司安全生產(chǎn)證管理工作提供指導。5.對公司內(nèi)涉及安全生產(chǎn)證的違規(guī)行為進行調(diào)查處理，提出整改意見并跟蹤整改落實情況。（二）生產(chǎn)部門1.負責本部門員工安全生產(chǎn)證的申報、培訓、考核等相關(guān)工作的組織實施，確保員工具備相應的安全生產(chǎn)知識和技能，符合持證上崗要求。2.按照安全生產(chǎn)證管理制度的規(guī)定，合理安排持證人從事相應的工作崗位，不得安排無證人員從事特種作業(yè)或其他需持證上崗的工作。3.在生產(chǎn)過程中，督促員工正確使用安全生產(chǎn)證，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助解決。4.配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)證的年度審核、換證等工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）人力資源部門1.將安全生產(chǎn)證要求納入員工招聘、入職、晉升等環(huán)節(jié)的考核內(nèi)容，確保新入職員工和晉升員工具備相應的安全生產(chǎn)證書或符合取證條件。2.根據(jù)公司安全生產(chǎn)證管理的需要，制定員工培訓計劃，安排與安全生產(chǎn)證相關(guān)的培訓課程，保障培訓經(jīng)費的投入。3.負責員工安全生產(chǎn)證的檔案管理工作，包括證書的領(lǐng)取、發(fā)放、保管、歸還等記錄，確保檔案資料的完整性和準確性。4.在員工離職時，負責收回其持有的安全生產(chǎn)證，并辦理相關(guān)交接手續(xù)，同時更新員工安全生產(chǎn)證管理臺賬。（四）工程技術(shù)部門1.為安全生產(chǎn)證的辦理提供技術(shù)支持，協(xié)助安全管理部門編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等文件，確保其符合相關(guān)技術(shù)標準和安全生產(chǎn)要求。2.在新建、改建、擴建工程項目中，負責提供安全生產(chǎn)設施設計文件，并確保其與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”），為安全生產(chǎn)證的辦理提供必要的工程技術(shù)資料。3.參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，從技術(shù)角度提出事故原因分析和整改建議，協(xié)助安全管理部門完善安全生產(chǎn)措施，保障安全生產(chǎn)證的有效性。（五）采購部門1.在采購涉及安全生產(chǎn)的設備、材料、防護用品等物資時，確保所采購的產(chǎn)品符合國家相關(guān)標準和安全生產(chǎn)要求，并要求供應商提供必要的質(zhì)量證明文件和安全技術(shù)資料。2.對于需要通過安全生產(chǎn)認證的產(chǎn)品，嚴格審核供應商的相關(guān)證書資質(zhì)，確保采購渠道合法合規(guī)，為公司安全生產(chǎn)提供物資保障。四、安全生產(chǎn)證的辦理（一）申請條件1.公司應具備相應的安全生產(chǎn)條件，包括完善的安全生產(chǎn)管理制度、符合標準的生產(chǎn)設備設施、合格的安全管理人員和作業(yè)人員等。2.申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應滿足國家規(guī)定的行業(yè)準入條件和安全生產(chǎn)許可條件，如礦山企業(yè)應具備合法的采礦許可證、建設項目應通過安全設施竣工驗收等。3.申請?zhí)胤N作業(yè)操作證的人員，應年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡，經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并具備相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）申請流程1.員工個人或部門根據(jù)工作需要，向安全管理部門提出安全生產(chǎn)證辦理申請，并填寫《安全生產(chǎn)證辦理申請表》，詳細說明申請證書的類別、原因及相關(guān)信息。2.安全管理部門對申請材料進行初審，審核申請條件是否符合要求，申請材料是否齊全、真實有效。如不符合要求，及時告知申請人補充或修正材料。3.初審通過后，安全管理部門將申請材料提交至相關(guān)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，并跟蹤辦理進度。對于需要現(xiàn)場審核或考核的，協(xié)助組織相關(guān)人員做好準備工作。4.員工按照政府監(jiān)管部門的要求參加培訓、考試等環(huán)節(jié)。培訓由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔，培訓內(nèi)容應涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等?？荚囉烧O(jiān)管部門統(tǒng)一組織，考試合格后方可取得相應的安全生產(chǎn)證。5.安全生產(chǎn)證辦理完成后，安全管理部門負責領(lǐng)取證書，并及時通知申請人到安全管理部門領(lǐng)取。同時，在安全生產(chǎn)證管理臺賬中做好記錄，注明證書類別、頒發(fā)日期、有效期等信息。（三）申請材料1.安全生產(chǎn)許可證申請材料：《安全生產(chǎn)許可證申請書》（一式三份）；各種安全生產(chǎn)責任制文件（復印件）；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；安全投入證明材料（包括企業(yè)提取安全費用、安全設備設施建設維修費用等）；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置文件（復印件）和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況說明；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明（復印件）；特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復印件）；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓記錄（復印件）；為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；危險化學品事故應急救援預案備案登記表（復印件）；企業(yè)依法設立的證明材料（復印件）；建設項目安全設施竣工驗收意見書（復印件）（適用于新建、改建、擴建項目）。2.特種作業(yè)操作證申請材料：《特種作業(yè)操作證申請表》；身份證復印件；學歷證書復印件；體檢證明；考試合格證明（由培訓機構(gòu)提供）。3.其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書申請材料：根據(jù)不同證書的要求，提供相應的申請表格、身份證明、學歷證明、工作經(jīng)歷證明、培訓證明、考試合格證明等材料。五、安全生產(chǎn)證的使用（一）持證上崗要求1.所有涉及特種作業(yè)或需持證上崗的崗位，員工必須持有有效的安全生產(chǎn)證方可上崗作業(yè)。嚴禁無證人員上崗操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照公司相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。2.員工應妥善保管自己的安全生產(chǎn)證，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證書，不得偽造、變造證書。如有遺失，應及時向安全管理部門報告，并按照規(guī)定申請補辦。（二）證書佩戴與公示1.員工在作業(yè)現(xiàn)場應佩戴好本人的安全生產(chǎn)證，以便于識別和監(jiān)督。安全生產(chǎn)證應佩戴在明顯位置，不得遮擋或損壞。2.公司應在作業(yè)現(xiàn)場、辦公區(qū)域等顯著位置公示安全生產(chǎn)證的持有情況，包括證書類別、持證人姓名、有效期等信息，接受員工和相關(guān)部門的監(jiān)督。（三）證書與工作安排1.生產(chǎn)部門在安排工作任務時，應根據(jù)員工持有的安全生產(chǎn)證類別，合理安排其從事相應的工作崗位。不得安排員工從事超出其證書范圍的作業(yè)活動。2.在項目招投標、資質(zhì)審核等工作中，相關(guān)部門應確保公司持有的安全生產(chǎn)證等資質(zhì)證書在有效期內(nèi)，并按照要求提供真實、有效的證書復印件及相關(guān)證明材料。六、安全生產(chǎn)證的培訓與考核（一）培訓計劃制定1.安全管理部門應根據(jù)公司安全生產(chǎn)證管理的需要，結(jié)合員工崗位變動情況、法律法規(guī)更新要求以及公司安全生產(chǎn)實際狀況，每年制定安全生產(chǎn)證培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓的目標、對象、內(nèi)容、方式、時間安排、師資安排等內(nèi)容，確保培訓工作具有針對性和實效性。（二）培訓實施1.培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急救援知識等方面，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種形式相結(jié)合，以滿足不同員工的學習需求。3.內(nèi)部培訓由公司內(nèi)部具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，外部培訓可邀請專業(yè)培訓機構(gòu)的教師或行業(yè)專家進行授課。4.在培訓過程中，應做好培訓記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息，為后續(xù)的考核和證書管理提供依據(jù)。（三）考核管理1.培訓結(jié)束后，應組織對員工進行考核。考核方式可采用考試、實操考核、撰寫心得體會等多種形式，全面評估員工對培訓內(nèi)容的掌握程度。2.考試應嚴格按照相關(guān)標準和要求進行命題、監(jiān)考和評卷，確保考核結(jié)果的公平、公正。實操考核應在實際工作場景或模擬場景中進行，檢驗員工的實際操作能力。3.對于考核合格的員工，頒發(fā)相應的培訓合格證書；對于考核不合格的員工，應安排補考或重新參加培訓，直至考核合格為止。補考仍不合格的，按照公司相關(guān)規(guī)定進行處理。七、安全生產(chǎn)證的有效期管理（一）有效期規(guī)定1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。2.特種作業(yè)操作證的有效期為6年，每3年復審1次。3.其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書的有效期按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）延期與復審申請1.安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本制度規(guī)定的申請材料。經(jīng)審查合格的，予以延期；不合格的，不予延期并書面說明理由。2.特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明、從事特種作業(yè)的情況、安全培訓考試合格記錄等材料。復審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。3.其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書的延期與復審申請，按照國家相關(guān)規(guī)定和證書頒發(fā)機構(gòu)的要求執(zhí)行。（三）有效期屆滿處理1.對于安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進行生產(chǎn)的企業(yè)，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條的規(guī)定處罰。2.特種作業(yè)人員逾期未復審或復審不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)的，責令停止作業(yè)，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其特種作業(yè)操作證。3.對于其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書有效期屆滿未按規(guī)定辦理延期或復審手續(xù)的人員，按照公司相關(guān)規(guī)定進行處理，同時禁止其從事相關(guān)崗位工作，直至取得有效證書。八、安全生產(chǎn)證的變更與注銷（一）變更管理1.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等發(fā)生變更的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請，并提交相關(guān)證明文件。2.特種作業(yè)人員的姓名、性別、身份證號碼、照片、學歷、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、作業(yè)類別、操作項目等信息發(fā)生變更的，應當在變更后20個工作日內(nèi)向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，并提交相應證明材料。3.其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書的變更申請，按照國家相關(guān)規(guī)定和證書頒發(fā)機構(gòu)的要求執(zhí)行。安全管理部門負責審核變更申請材料，符合要求的及時辦理變更手續(xù)，并更新安全生產(chǎn)證管理臺賬。（二）注銷管理1.企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證。2.特種作業(yè)人員死亡或者提出注銷申請的，考核發(fā)證機關(guān)應當注銷其特種作業(yè)操作證。3.其他安全生產(chǎn)相關(guān)證書持有人出現(xiàn)不符合證書持有條件、死亡、退休、離職等情況時，相關(guān)部門應及時辦理證書注銷手續(xù)，并在安全生產(chǎn)證管理臺賬中予以記錄。九、安全生產(chǎn)證的保管與檔案管理（一）保管要求1.安全生產(chǎn)證由安全管理部門統(tǒng)一保管，設立專門的證書保管專柜，確保證書存放安全、有序。2.證書保管人員應定期對證書進行清查盤點，核對證書數(shù)量、有效期等信息，確保賬證相符。如發(fā)現(xiàn)證書丟失、損壞等情況，應及時報告并采取相應措施。3.員工領(lǐng)取安全生產(chǎn)證后，應妥善保管，不得隨意放置或轉(zhuǎn)借他人。如因工作需要借用證書，應辦理借用手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。（二）檔案管理1.人力資源部門負責建立安全生產(chǎn)證檔案，對每本證書的辦理、延期、變更、注銷等情況進行詳細記錄，檔案內(nèi)容應包括證書申請表、申請材料、培訓記錄、考核成績、證書復印件、變更記錄、注銷記錄等相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)證檔案應按照證書類別、年份等進行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料的完整性和可追溯性。3.檔案管理人員應定期對檔案進行更新和維護，確保檔案信息的準確性和時效性。同時，嚴格遵守檔案管理制度，