辦事處露天市場管理制度

辦事處露天市場管理制度一、總則1.目的為了規(guī)范辦事處露天市場的管理，維護市場秩序，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，保障市場內(nèi)各經(jīng)營主體的合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于辦事處管轄范圍內(nèi)的露天市場及其所有經(jīng)營商戶、從業(yè)人員以及進入市場的其他相關(guān)人員。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對露天市場進行管理。公平公正原則：對待所有經(jīng)營商戶一視同仁，公平公正地處理各類市場管理事務(wù)。服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為經(jīng)營商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進市場繁榮發(fā)展。二、市場準(zhǔn)入與退出管理1.市場準(zhǔn)入條件經(jīng)營商戶必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定進行年檢。從事食品經(jīng)營的商戶，需取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。遵守國家法律法規(guī)和本市場管理制度，誠實守信，無不良經(jīng)營記錄。按照市場規(guī)劃的經(jīng)營范圍和布局，申請相應(yīng)的經(jīng)營攤位。2.準(zhǔn)入申請流程有意進入市場經(jīng)營的商戶，需向市場管理部門提交書面申請，填寫《市場經(jīng)營準(zhǔn)入申請表》，并提供相關(guān)證明材料。市場管理部門對申請材料進行審核，符合準(zhǔn)入條件的，安排實地考察，確定經(jīng)營攤位位置。經(jīng)營商戶與市場管理部門簽訂《市場經(jīng)營租賃合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。3.市場退出機制經(jīng)營商戶有下列情形之一的，市場管理部門有權(quán)解除租賃合同，收回攤位，取消其經(jīng)營資格：嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和本市場管理制度，受到相關(guān)部門行政處罰的。連續(xù)拖欠租金及其他費用超過規(guī)定期限的。擅自改變經(jīng)營用途或經(jīng)營范圍，經(jīng)勸阻仍不改正的。因經(jīng)營不善等原因，連續(xù)停業(yè)超過規(guī)定期限的。經(jīng)營商戶主動申請退出市場的，應(yīng)提前[X]天向市場管理部門提交書面申請，結(jié)清相關(guān)費用，辦理攤位交接手續(xù)。市場管理部門定期對市場內(nèi)經(jīng)營商戶進行評估，對不符合經(jīng)營要求或經(jīng)營效益不佳的商戶，可采取勸其整改、調(diào)整攤位位置等措施，仍無法改善的，予以清退。三、攤位管理1.攤位分配與調(diào)整市場管理部門根據(jù)市場規(guī)劃和經(jīng)營商戶的申請情況，按照公平、公正、合理的原則進行攤位分配。攤位分配結(jié)果向全體經(jīng)營商戶公示，接受監(jiān)督。在市場經(jīng)營過程中，因市場規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)營布局優(yōu)化等原因，需要對攤位進行調(diào)整的，市場管理部門提前通知相關(guān)經(jīng)營商戶，并做好溝通協(xié)調(diào)工作。經(jīng)營商戶應(yīng)積極配合，按時完成攤位調(diào)整。2.攤位使用規(guī)范經(jīng)營商戶應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道及其他公共區(qū)域。攤位內(nèi)的商品擺放應(yīng)整齊有序，不得超出攤位范圍。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)私拉亂接電線、使用明火，確保用電用火安全。經(jīng)營商戶應(yīng)保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照市場管理部門的要求，定期進行清掃和消毒。3.攤位租賃費用管理攤位租賃費用包括租金、管理費等，具體標(biāo)準(zhǔn)由市場管理部門根據(jù)市場實際情況制定，并向經(jīng)營商戶公布。經(jīng)營商戶應(yīng)按照租賃合同約定的時間和方式繳納租賃費用，逾期未繳納的，按照合同約定收取滯納金。市場管理部門定期對租賃費用的收繳情況進行統(tǒng)計和核對，確保費用足額收取。四、市場秩序管理1.經(jīng)營秩序管理經(jīng)營商戶應(yīng)遵守市場營業(yè)時間，不得提前開門或延遲關(guān)門。嚴(yán)禁在市場內(nèi)進行不正當(dāng)競爭行為，如哄抬物價、強買強賣、欺行霸市等。市場內(nèi)禁止銷售假冒偽劣商品，經(jīng)營商戶應(yīng)建立健全商品進貨查驗制度，確保所售商品質(zhì)量合格。經(jīng)營商戶應(yīng)文明經(jīng)商，禮貌待客，不得與消費者發(fā)生爭吵或沖突。2.交通秩序管理市場內(nèi)的車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和停放區(qū)域有序停放，不得亂停亂放。嚴(yán)禁在市場內(nèi)從事非法營運活動，禁止車輛在市場內(nèi)超速行駛、鳴笛。市場管理部門應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人通行。3.環(huán)境衛(wèi)生管理市場管理部門應(yīng)配備專職的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負責(zé)市場內(nèi)公共區(qū)域的清掃、垃圾清運等工作。經(jīng)營商戶應(yīng)負責(zé)本攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾。市場內(nèi)禁止隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物，嚴(yán)禁在市場內(nèi)焚燒垃圾。市場管理部門應(yīng)定期對市場環(huán)境衛(wèi)生進行檢查和考核，對不達標(biāo)的經(jīng)營商戶進行督促整改。4.消防安全管理市場管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查和維護，確保消防設(shè)施完好有效。經(jīng)營商戶應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)堆放易燃、易爆物品，不得損壞或擅自挪用消防設(shè)施。市場內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備，確保用電安全。市場管理部門應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高經(jīng)營商戶及從業(yè)人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。五、商品質(zhì)量管理1.進貨查驗制度經(jīng)營商戶應(yīng)建立健全商品進貨查驗制度，嚴(yán)格查驗所售商品的質(zhì)量證明文件、檢驗報告等相關(guān)資料。對采購的食品、藥品等特殊商品，應(yīng)索取供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明等資質(zhì)文件，并建立進貨臺賬，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期等信息。經(jīng)營商戶不得采購和銷售無合法來源、假冒偽劣、過期變質(zhì)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品。2.質(zhì)量投訴處理市場管理部門設(shè)立質(zhì)量投訴舉報電話和郵箱，接受消費者對市場內(nèi)商品質(zhì)量問題的投訴舉報。接到投訴舉報后，市場管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，屬于經(jīng)營商戶責(zé)任的，責(zé)令其立即整改，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對因商品質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛，市場管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決，維護消費者合法權(quán)益。六、食品安全管理1.食品經(jīng)營許可管理從事食品經(jīng)營的商戶必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。食品經(jīng)營許可證應(yīng)在攤位顯著位置懸掛，亮證經(jīng)營。2.食品經(jīng)營規(guī)范食品經(jīng)營商戶應(yīng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，食品與非食品應(yīng)分開存放，避免交叉污染。食品應(yīng)分類分區(qū)擺放，隔墻離地存放，并有明顯的標(biāo)識。銷售直接入口食品的商戶，應(yīng)配備必要的防護設(shè)施，如口罩、手套、帽子等，銷售人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生。食品經(jīng)營商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守食品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的溫度、濕度等要求，確保食品質(zhì)量安全。3.食品安全自查與監(jiān)督檢查食品經(jīng)營商戶應(yīng)定期開展食品安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，并做好自查記錄。市場管理部門應(yīng)加強對食品經(jīng)營商戶的食品安全監(jiān)督檢查，定期或不定期對食品經(jīng)營場所、食品質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)范等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反食品安全法律法規(guī)的經(jīng)營商戶，市場管理部門將依法予以處罰，并通報相關(guān)部門。七、人員管理1.從業(yè)人員健康管理市場內(nèi)所有從業(yè)人員應(yīng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事直接接觸入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。2.從業(yè)人員培訓(xùn)管理市場管理部門定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。經(jīng)營商戶應(yīng)加強對本攤位從業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理，確保其熟悉業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)范。3.人員行為規(guī)范市場內(nèi)所有人員應(yīng)遵守市場管理制度，文明禮貌，不得在市場內(nèi)大聲喧嘩、爭吵打鬧。工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，熱情服務(wù)，不得刁難經(jīng)營商戶和消費者。嚴(yán)禁在市場內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。八、投訴與糾紛處理1.投訴受理市場管理部門設(shè)立專門的投訴受理窗口，公布投訴電話和郵箱，接受經(jīng)營商戶和消費者的投訴舉報。投訴受理人員應(yīng)認真記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項等，并及時進行處理。2.糾紛處理流程接到投訴后，市場管理部門應(yīng)立即組織調(diào)查核實，了解糾紛情況。對于一般性糾紛，市場管理部門應(yīng)及時進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。對于復(fù)雜糾紛或調(diào)解不成的糾紛，市場管理部門應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決，如向相關(guān)部門投訴、申請仲裁或提起訴訟等。在糾紛處理過程中，市場管理部門應(yīng)做好記錄，及時反饋處理結(jié)果，并跟蹤回訪，確保糾紛得到妥善解決。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查機制市場管理部門定期對市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全等方面進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。建立市場巡查制度，市場管理人員定期對市場進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時制止和糾正。鼓勵經(jīng)營商戶和消費者對市場管理工作進行監(jiān)督，對舉報違規(guī)行為屬實的，給予舉報人一定的獎勵。2.考核評價制度市場管理部門制定經(jīng)營商戶考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)