東莞嚴(yán)查攤位管理制度

東莞嚴(yán)查攤位管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)東莞地區(qū)攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營(yíng)秩序，保障市場(chǎng)環(huán)境整潔、有序、安全，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于東莞地區(qū)內(nèi)所有用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)攤位，包括但不限于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街、展會(huì)等場(chǎng)所的固定攤位、臨時(shí)攤位。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，確保攤位管理工作合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待所有攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平分配攤位資源，公正處理各類(lèi)管理事務(wù)。服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃1.攤位布局規(guī)劃根據(jù)市場(chǎng)功能定位和經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，合理劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，明確不同區(qū)域的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類(lèi)區(qū)、海鮮區(qū)、服裝區(qū)、小商品區(qū)等。規(guī)劃攤位的布局形式，可采用行列式、島式、回廊式等，確保攤位排列整齊、通道順暢，便于顧客通行和貨物搬運(yùn)。預(yù)留足夠的公共空間，如消防通道、安全疏散通道、垃圾處理區(qū)、公共衛(wèi)生間等，滿(mǎn)足安全和衛(wèi)生要求。2.攤位面積標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)經(jīng)營(yíng)品類(lèi)和規(guī)模，制定不同類(lèi)型攤位的面積標(biāo)準(zhǔn)。例如，蔬菜攤位面積一般為[X]平方米左右，水果攤位面積可適當(dāng)大一些，為[X]平方米左右；肉類(lèi)攤位面積應(yīng)滿(mǎn)足懸掛、擺放等操作需求，約為[X]平方米；海鮮攤位面積需考慮養(yǎng)殖、展示等功能，通常為[X]平方米左右。對(duì)于臨時(shí)攤位，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和預(yù)計(jì)客流量，合理確定面積大小，但不得影響周邊攤位正常經(jīng)營(yíng)和公共通道暢通。3.攤位編號(hào)與標(biāo)識(shí)對(duì)每個(gè)攤位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)清晰、醒目，便于管理和識(shí)別。編號(hào)方式可采用數(shù)字順序編號(hào)或按區(qū)域、品類(lèi)分類(lèi)編號(hào)相結(jié)合的方式。在攤位顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、聯(lián)系電話(huà)等信息，方便顧客和管理部門(mén)查詢(xún)。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)保持整潔、完好，如有損壞或缺失應(yīng)及時(shí)更換。三、攤位申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件具有合法經(jīng)營(yíng)資格，能夠提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照（個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)）。遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定，無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，能夠按照市場(chǎng)要求開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同意遵守本攤位管理制度及相關(guān)約定。2.申請(qǐng)材料填寫(xiě)完整的《攤位申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明申請(qǐng)人姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、申請(qǐng)攤位位置及面積等信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件（個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)）。經(jīng)營(yíng)者身份證明原件及復(fù)印件。近期一寸免冠照片[X]張。其他可能需要提供的證明材料，如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)等。3.審批流程申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料提交至市場(chǎng)管理部門(mén)設(shè)立的攤位申請(qǐng)受理窗口。受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料的完整性和真實(shí)性。如材料不全或不符合要求，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。初審?fù)ㄟ^(guò)后，市場(chǎng)管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與攤位規(guī)劃的適配性等。實(shí)地考察人員應(yīng)填寫(xiě)《攤位實(shí)地考察報(bào)告》，記錄考察情況和意見(jiàn)。根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，市場(chǎng)管理部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)審，確定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)人的攤位申請(qǐng)。評(píng)審結(jié)果在市場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，向申請(qǐng)人發(fā)放《攤位經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)于不予批準(zhǔn)的申請(qǐng)，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人原因，并說(shuō)明申訴途徑和期限。四、攤位使用與經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)品類(lèi)限制經(jīng)營(yíng)者必須按照《攤位經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自更改或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。如需調(diào)整經(jīng)營(yíng)品類(lèi)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、違禁品及其他法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的物品。2.營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和周邊居民生活需求，統(tǒng)一規(guī)定攤位的營(yíng)業(yè)時(shí)間。一般情況下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間為每天[具體時(shí)間段]，商業(yè)街、展會(huì)等場(chǎng)所的攤位營(yíng)業(yè)時(shí)間可根據(jù)活動(dòng)安排另行確定。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前開(kāi)門(mén)或延遲關(guān)門(mén)。如有特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門(mén)報(bào)備。3.攤位衛(wèi)生管理經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽徽麧嵏蓛?，商品擺放整齊有序。每天經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，將垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點(diǎn)。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等廢棄物，不得將污水排放到攤位外的公共通道或地面上。市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織對(duì)攤位衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查和評(píng)比，對(duì)衛(wèi)生狀況良好的攤位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤位進(jìn)行督促整改，拒不整改的可采取相應(yīng)的處罰措施。4.商品陳列要求商品應(yīng)分類(lèi)陳列，擺放整齊，便于顧客選購(gòu)。同類(lèi)商品應(yīng)按照品種、規(guī)格、等級(jí)等進(jìn)行有序排列，不得隨意堆放。食品類(lèi)商品應(yīng)陳列在清潔、衛(wèi)生的貨架或展示臺(tái)上，與非食品類(lèi)商品分開(kāi)陳列，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。直接入口的食品應(yīng)采用密封包裝或覆蓋防護(hù)措施，防止污染。商品陳列應(yīng)保持美觀、豐滿(mǎn)，不得出現(xiàn)空架、缺貨現(xiàn)象。如遇商品缺貨，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)貨或設(shè)置缺貨標(biāo)識(shí)。5.價(jià)格與計(jì)量管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置公示商品價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐或不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)牌。使用合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。不得使用不合格的計(jì)量器具或故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，損害消費(fèi)者利益。市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)攤位的價(jià)格和計(jì)量情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改。對(duì)違反價(jià)格與計(jì)量管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。五、攤位費(fèi)用管理1.費(fèi)用種類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)攤位費(fèi)用包括攤位租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)等。攤位租金根據(jù)攤位的位置、面積、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定并公布。管理費(fèi)用于市場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等方面，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照攤位租金的一定比例收取，一般為[X]%。水電費(fèi)按照實(shí)際使用量，根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇?、供水部門(mén)規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)者收取。2.費(fèi)用繳納方式與時(shí)間攤位租金、管理費(fèi)等費(fèi)用一般按季度或年度繳納。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)，將費(fèi)用足額繳納至市場(chǎng)管理部門(mén)指定的賬戶(hù)。繳費(fèi)期限開(kāi)始前，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)提前通知經(jīng)營(yíng)者。水電費(fèi)可按月結(jié)算，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在每月規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向市場(chǎng)管理部門(mén)提交水電費(fèi)使用情況報(bào)表，并繳納相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)于逾期未繳納費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)管理部門(mén)將按照合同約定收取滯納金。滯納金標(biāo)準(zhǔn)為未繳納費(fèi)用金額的[X]%/日。3.費(fèi)用減免與優(yōu)惠政策對(duì)于符合一定條件的經(jīng)營(yíng)者，如殘疾人創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)等，市場(chǎng)管理部門(mén)可給予適當(dāng)?shù)臄偽毁M(fèi)用減免或優(yōu)惠政策。具體減免或優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序按照國(guó)家相關(guān)政策和市場(chǎng)管理規(guī)定執(zhí)行。在市場(chǎng)培育期、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況下，市場(chǎng)管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)攤位費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整或給予臨時(shí)性?xún)?yōu)惠措施，以促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和活動(dòng)順利開(kāi)展。六、攤位安全管理1.消防安全經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家消防安全法律法規(guī)，確保攤位內(nèi)消防設(shè)施完好有效。不得損壞、挪用或擅自拆除消防器材，不得占用、堵塞消防通道。攤位內(nèi)電氣線(xiàn)路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線(xiàn)，不得使用大功率電器設(shè)備。如需安裝照明、制冷、加熱等電器設(shè)備，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝。市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合，參加消防安全培訓(xùn)，掌握基本的消防知識(shí)和技能，提高消防安全意識(shí)。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，合理配置消防器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其處于正常備用狀態(tài)。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能可靠。2.治安安全經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守治安管理規(guī)定，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的治安秩序。不得在攤位內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)，不得打架斗毆、尋釁滋事。市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)治安巡邏，設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，保障市場(chǎng)內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合治安管理工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)報(bào)告。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)存放易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。如需存放少量經(jīng)營(yíng)所需的普通化學(xué)品，應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并向市場(chǎng)管理部門(mén)備案。3.食品安全從事食品經(jīng)營(yíng)的攤位，經(jīng)營(yíng)者必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。攤位內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。嚴(yán)格把控食品進(jìn)貨渠道，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。禁止采購(gòu)和銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行食品安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違反食品安全規(guī)定的行為依法予以處罰。七、攤位監(jiān)督與檢查1.日常巡查市場(chǎng)管理部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)攤位日常巡查工作，巡查人員應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的攤位進(jìn)行巡查，檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、攤位衛(wèi)生、安全狀況等是否符合本管理制度要求。巡查人員應(yīng)填寫(xiě)《攤位巡查記錄》，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查人員、巡查攤位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等信息。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)營(yíng)者并要求其限期整改。2.定期檢查市場(chǎng)管理部門(mén)每月或每季度組織一次全面的攤位定期檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況、衛(wèi)生狀況、安全設(shè)施、費(fèi)用繳納等方面。定期檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、經(jīng)營(yíng)者詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后，形成《攤位定期檢查報(bào)告》，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和措施。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)市場(chǎng)管理需要或上級(jí)部門(mén)要求，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容包括食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查等。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和方法。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查方案進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向市場(chǎng)管理部門(mén)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。4.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道可包括電話(huà)、郵箱、現(xiàn)場(chǎng)投訴等方式。市場(chǎng)管理部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。八、違規(guī)處理與處罰措施1.輕微違規(guī)行為處理對(duì)于首次出現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，如攤位衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、商品陳列不規(guī)范等，市場(chǎng)管理部門(mén)將對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行口頭警告，并要求其立即整改。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并向市場(chǎng)管理部門(mén)提交整改報(bào)告。市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如整改合格，不再追究相關(guān)責(zé)任。2.一般違規(guī)行為處罰對(duì)于多次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為或出現(xiàn)一般違規(guī)行為，如擅自更改經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、未明碼標(biāo)價(jià)等，市場(chǎng)管理部門(mén)將下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度確定，一般為[X]元至[X]元。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并繳納罰款。如逾期未整改或未繳納罰款，市場(chǎng)管理部門(mén)將采取進(jìn)一步的處罰措施，如暫停攤位經(jīng)營(yíng)、吊銷(xiāo)《攤位經(jīng)營(yíng)許可證》等。3.嚴(yán)重違規(guī)行為處罰對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，如銷(xiāo)售假冒偽劣商品、違反食品安全規(guī)定、存在重大安全隱患等，市場(chǎng)管理部門(mén)將依法依規(guī)給予嚴(yán)厲處罰，包括但不