國(guó)資委事故管理制度

國(guó)資委事故管理制度總則目的為加強(qiáng)公司安全管理，規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各子公司及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類事故的管理。事故定義及分類1.事故定義：本制度所指事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的意外事件。2.事故分類特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。輕微事故：是指未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失較小的事故。事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和防范能力，預(yù)防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理事故，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.四不放過(guò)原則：事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。事故報(bào)告報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或本單位負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門報(bào)告。3.公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)資委及其他相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。緊急情況報(bào)告1.對(duì)于可能引發(fā)特別重大、重大事故的緊急情況，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)向國(guó)資委及其他相關(guān)部門報(bào)告。2.公司主要負(fù)責(zé)人接到緊急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。事故調(diào)查調(diào)查組織1.特別重大事故：由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故：由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故：由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故：由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.輕微事故：由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員及職責(zé)1.調(diào)查組成員：事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。2.調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。提交事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.事故調(diào)查組成立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查工作，收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、證人證言、相關(guān)文件資料等。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)事故分析會(huì)，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行分析討論，并形成會(huì)議紀(jì)要。4.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)，并提交給負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或相關(guān)部門。事故處理處理原則1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)事故責(zé)任單位的處理包括但不限于警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等；對(duì)事故責(zé)任人的處理包括但不限于警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、開(kāi)除等。處理程序1.事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或相關(guān)部門批復(fù)后，公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故處理結(jié)果告知事故責(zé)任單位和責(zé)任人，并督促其落實(shí)整改措施。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照事故處理決定，認(rèn)真落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。事故預(yù)防安全教育培訓(xùn)1.公司應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.新員工入職后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。安全檢查1.公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。應(yīng)急預(yù)案1.公司應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.公司應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理事故統(tǒng)計(jì)1.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)各類事故進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)計(jì)分析。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。檔案管理1.公司應(yīng)當(dāng)建立事故檔案管理制度，對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查、處理等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。2.事故檔案內(nèi)容包括事故報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定、整改措施落實(shí)情況等。3.事故檔案應(yīng)當(dāng)