團(tuán)市委資產(chǎn)管理制度

團(tuán)市委資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)團(tuán)市委資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障團(tuán)市委各項工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合團(tuán)市委實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于團(tuán)市委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合將資產(chǎn)管理作為預(yù)算管理的重要內(nèi)容，根據(jù)資產(chǎn)存量及團(tuán)市委事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資產(chǎn)配置預(yù)算，實現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算管理的有效銜接。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合通過財務(wù)核算和監(jiān)督，反映資產(chǎn)的增減變動及結(jié)存情況，確保資產(chǎn)安全完整，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一。3.實物管理與價值管理相結(jié)合既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價值管理，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，保證賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立團(tuán)市委資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)市委書記擔(dān)任組長，分管財務(wù)工作的副書記擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定團(tuán)市委資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施。2.審議決定團(tuán)市委資產(chǎn)配置、使用、處置等重大事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查團(tuán)市委資產(chǎn)管理工作情況，對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。資產(chǎn)管理部門團(tuán)市委辦公室作為資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，主要職責(zé)如下：1.制定和完善團(tuán)市委資產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、保管、清查盤點等工作，建立健全資產(chǎn)臺賬。3.辦理資產(chǎn)的調(diào)配、處置等手續(xù)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置收入的上繳工作。4.定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用。5.負(fù)責(zé)編制年度資產(chǎn)報表，及時向資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部門報告資產(chǎn)情況。財務(wù)部門團(tuán)市委財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，主要職責(zé)如下：1.按照國家財務(wù)制度和本制度的規(guī)定，對資產(chǎn)購置、處置等事項進(jìn)行財務(wù)審核和賬務(wù)處理。2.定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的折舊、攤銷等核算工作，真實反映資產(chǎn)價值變動情況。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點工作，對清查結(jié)果進(jìn)行財務(wù)處理。使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管工作，主要職責(zé)如下：1.嚴(yán)格按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途，確保資產(chǎn)安全完整。2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查資產(chǎn)使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。3.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點工作，如實提供資產(chǎn)使用情況。4.辦理本部門資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配等手續(xù)。資產(chǎn)配置配置原則1.必要性原則根據(jù)團(tuán)市委履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，確保各項工作正常開展。2.合理性原則結(jié)合資產(chǎn)存量狀況，按照科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的要求，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。3.合規(guī)性原則資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。配置標(biāo)準(zhǔn)1.通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.專用資產(chǎn)根據(jù)團(tuán)市委工作實際需要，結(jié)合業(yè)務(wù)特點和財力狀況，制定具體配置標(biāo)準(zhǔn)。配置程序1.需求申報各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置申請，填寫《團(tuán)市委資產(chǎn)配置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等，并提交相關(guān)證明材料。2.審核論證資產(chǎn)管理部門對各部門提交的資產(chǎn)配置申請進(jìn)行審核，會同財務(wù)部門對資產(chǎn)配置的必要性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行論證。對于重大資產(chǎn)配置項目，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.審批下達(dá)經(jīng)審核論證通過的資產(chǎn)配置申請，報團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)審批。批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門下達(dá)資產(chǎn)配置計劃。4.采購實施資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)配置計劃組織采購，嚴(yán)格按照政府采購等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。采購過程中，要加強(qiáng)對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保采購質(zhì)量和資金安全。5.驗收入賬資產(chǎn)采購?fù)瓿珊螅少Y產(chǎn)管理部門會同使用部門、財務(wù)部門等進(jìn)行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，及時辦理入賬手續(xù)，登記資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)使用使用管理1.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自將資產(chǎn)對外出租、出借、擔(dān)?；蚺沧魉?。確需出租、出借、擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，并簽訂相關(guān)合同協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，加強(qiáng)對資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證資產(chǎn)正常運行，延長資產(chǎn)使用壽命。對于大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計劃，并做好記錄。資產(chǎn)共享共用1.積極推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。對于閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)劑，供其他部門使用。2.建立資產(chǎn)共享共用信息平臺，發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，方便各部門查詢和使用。3.資產(chǎn)共享共用過程中，使用部門應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)的交接、使用和歸還等工作，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)有償使用收入管理1.資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，按照國家有關(guān)規(guī)定實行“收支兩條線”管理，及時足額上繳財政。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)有償使用收入臺賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、上繳情況等，確保收入管理規(guī)范、透明。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞，已無法修復(fù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。5.閑置資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報廢對于已超過使用年限且無法使用、因技術(shù)原因淘汰或損壞無法修復(fù)使用等符合報廢條件的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報廢處理。2.報損對于盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報損處理。3.出售對于閑置資產(chǎn)等，經(jīng)批準(zhǔn)后可以通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。4.捐贈對于符合國家有關(guān)規(guī)定且有捐贈意愿的資產(chǎn)，可以進(jìn)行捐贈處置。處置程序1.申請審批資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫《團(tuán)市委資產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、處置原因等，并提交相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，會同財務(wù)部門對資產(chǎn)處置的必要性、可行性、合規(guī)性進(jìn)行論證。對于重大資產(chǎn)處置項目，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。經(jīng)審核論證通過的資產(chǎn)處置申請，報團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)審批。2.評估鑒定對于需要評估鑒定的資產(chǎn)處置項目，按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估鑒定，確定資產(chǎn)處置價格。3.處置實施經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置項目，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實施。出售、捐贈等資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)合同協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。4.賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門按照國家財務(wù)制度和本制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)賬目。5.收入上繳資產(chǎn)處置收入按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳財政。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)處置收入的上繳工作，并將上繳情況及時反饋財務(wù)部門。資產(chǎn)清查清查范圍每年定期對團(tuán)市委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的賬實相符情況，包括總賬、明細(xì)賬、臺賬與實物的核對。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。清查程序1.準(zhǔn)備階段成立資產(chǎn)清查工作小組，制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟和時間要求等。組織清查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉清查工作的要求和方法。準(zhǔn)備清查所需的各類表格、賬冊等資料。2.清查階段各部門按照資產(chǎn)清查工作方案的要求，對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點，如實填寫資產(chǎn)清查登記表，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門對各部門的資產(chǎn)清查情況進(jìn)行審核，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行核實和處理。3.總結(jié)階段資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)清查工作小組對清查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，撰寫資產(chǎn)清查報告，報告內(nèi)容包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及整改建議等。將資產(chǎn)清查報告報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)批準(zhǔn)后作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、完善資產(chǎn)管理的依據(jù)。資產(chǎn)信息化管理建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立團(tuán)市委資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、使用、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時更新、動態(tài)查詢和統(tǒng)計分析，提高資產(chǎn)管理工作的效率和透明度。資產(chǎn)信息錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將資產(chǎn)的基本信息、變動情況等及時錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行維護(hù)更新，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與維護(hù)工作，及時提供資產(chǎn)使用過程中的相關(guān)信息。資產(chǎn)信息查詢與利用各部門可以通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本部門及相關(guān)資產(chǎn)的信息，為資產(chǎn)配置、使用、處置等決策提供依據(jù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，為資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持，同時向上級主管部門和財政部門報送資產(chǎn)信息報表。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對團(tuán)市委資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用處置的合規(guī)性、資產(chǎn)清查情況等。2.資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理工作中存在的問題。3.審計部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對團(tuán)市委資產(chǎn)進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用。獎懲措施1.對在資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和