hse分包商管理制度

hse分包商管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)公司HSE（健康、安全與環(huán)境）管理，規(guī)范分包商作業(yè)行為，有效控制分包工程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及HSE相關(guān)的分包商管理活動(dòng)，包括但不限于工程施工、設(shè)備維修、物資供應(yīng)等分包業(yè)務(wù)。3.基本原則安全第一原則：始終將員工生命安全和身體健康放在首位，確保分包作業(yè)過程中的安全。預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，降低HSE風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理原則：運(yùn)用多種管理手段和方法，綜合協(xié)調(diào)各方面資源，共同做好HSE管理工作。依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法進(jìn)行分包商管理。二、分包商選擇與準(zhǔn)入1.分包商資質(zhì)審查基本資質(zhì)要求具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照。具備與分包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為和不良業(yè)績記錄。專業(yè)資質(zhì)要求根據(jù)分包業(yè)務(wù)的具體性質(zhì)，審查分包商是否具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，如安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安裝改造維修許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等。人員資質(zhì)要求主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，如項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的建造師資格證書。特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證，且證書在有效期內(nèi)。2.分包商實(shí)地考察在資質(zhì)審查合格的基礎(chǔ)上，對(duì)擬選用的分包商進(jìn)行實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容包括分包商的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施狀況、安全管理體系運(yùn)行情況、員工培訓(xùn)教育情況等。實(shí)地考察由公司HSE管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同進(jìn)行?？疾旖Y(jié)束后，形成考察報(bào)告，作為是否選用該分包商的重要依據(jù)。3.分包商準(zhǔn)入審批分包商選擇部門填寫《分包商準(zhǔn)入申請表》，詳細(xì)說明分包商基本情況、分包業(yè)務(wù)內(nèi)容、選用理由等，并附上資質(zhì)審查和實(shí)地考察相關(guān)資料?！斗职虦?zhǔn)入申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司HSE管理部門審批。HSE管理部門對(duì)申請資料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。經(jīng)審批同意準(zhǔn)入的分包商，由公司HSE管理部門頒發(fā)《分包商準(zhǔn)入證》，有效期為[X]年。三、分包合同管理1.合同簽訂分包商確定后，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)與分包商簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括HSE責(zé)任、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等內(nèi)容。合同中應(yīng)明確約定分包商的HSE管理目標(biāo)和要求，以及違反HSE規(guī)定的違約責(zé)任。HSE管理部門負(fù)責(zé)對(duì)分包合同中的HSE條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合公司HSE管理要求。2.合同執(zhí)行業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)跟蹤分包合同的執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。HSE管理部門定期對(duì)分包商的HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保分包商按照合同約定履行HSE責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)分包商違反合同約定的HSE條款，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向分包商發(fā)出整改通知，要求其限期整改。整改不力的，按照合同約定追究分包商的違約責(zé)任。3.合同變更與解除如因業(yè)務(wù)需要或其他原因，需對(duì)分包合同進(jìn)行變更的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與分包商協(xié)商一致，并簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。如需解除分包合同的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前通知分包商，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。解除合同前，應(yīng)對(duì)分包商已完成的工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合質(zhì)量和HSE要求。四、HSE培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定公司HSE管理部門根據(jù)分包商的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和HSE風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定年度分包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家和地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司HSE管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.培訓(xùn)實(shí)施分包商應(yīng)按照公司HSE培訓(xùn)計(jì)劃的要求，組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。公司HSE管理部門負(fù)責(zé)對(duì)分包商的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核?？己撕细竦模C發(fā)培訓(xùn)合格證書；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.培訓(xùn)記錄與檔案管理分包商應(yīng)建立完善的HSE培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、參加培訓(xùn)人員名單、考核成績等信息。培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。公司HSE管理部門定期對(duì)分包商的培訓(xùn)記錄檔案進(jìn)行檢查。五、HSE現(xiàn)場管理1.現(xiàn)場安全交底在分包工程開工前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)向分包商進(jìn)行現(xiàn)場安全交底。安全交底內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)等。安全交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。分包商應(yīng)根據(jù)安全交底內(nèi)容，制定具體的施工安全方案，并報(bào)公司HSE管理部門備案。2.現(xiàn)場安全檢查公司HSE管理部門定期對(duì)分包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施配備情況、施工人員操作行為規(guī)范情況、安全隱患排查治理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，要求分包商限期整改。分包商應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，及時(shí)消除安全隱患。整改完成后，分包商應(yīng)向公司HSE管理部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。公司HSE管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.現(xiàn)場環(huán)境管理分包商應(yīng)采取有效措施，控制施工過程中的環(huán)境污染。如采取灑水降塵、廢水處理、固體廢棄物分類收集處理等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。公司HSE管理部門定期對(duì)分包工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反環(huán)境管理規(guī)定的行為，責(zé)令分包商限期整改。六、HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司HSE管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和分包商，對(duì)分包工程進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，對(duì)施工過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和主要風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并報(bào)公司HSE管理部門審批。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警公司HSE管理部門和分包商應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)變化情況。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如暫停施工、加強(qiáng)安全防范等，防止事故的發(fā)生。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定分包商應(yīng)根據(jù)分包工程的特點(diǎn)和HSE風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容。分包商制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)公司HSE管理部門備案。2.應(yīng)急演練分包商應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置。公司HSE管理部門負(fù)責(zé)對(duì)分包商的應(yīng)急演練工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查演練記錄和演練效果。通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援在分包工程施工過程中，如發(fā)生事故，分包商應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助分包商進(jìn)行救援工作。事故救援結(jié)束后，應(yīng)按照“四不放過”原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。八、HSE考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容對(duì)分包商的HSE管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括HSE管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、現(xiàn)場安全管理情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制情況、應(yīng)急管理情況等。建立分包商HSE管理工作檔案，記錄分包商的HSE管理工作表現(xiàn)和考核結(jié)果。2.考核方式公司HSE管理部門定期對(duì)分包商的HSE管理工作進(jìn)行考核，考核方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、人員訪談等多種形式。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)