鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全管理制度一、總則1.目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全管理，保障居民生活、生產(chǎn)用水需求，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的供水單位、用水戶以及與用水安全相關(guān)的單位和個人。3.基本原則以人為本，保障居民生活用水安全，優(yōu)先滿足居民基本生活用水需求。預(yù)防為主，強化水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和設(shè)施維護(hù)，防范用水安全事故發(fā)生。統(tǒng)一管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的管理體制。科學(xué)規(guī)范，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全用水安全管理制度和操作規(guī)程。二、職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全管理工作，制定用水安全管理目標(biāo)和政策措施。組織相關(guān)部門開展水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等工作。協(xié)調(diào)解決用水安全管理工作中的重大問題，對相關(guān)部門和單位的工作進(jìn)行監(jiān)督考核。2.供水單位負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)、運行、維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運行。嚴(yán)格執(zhí)行國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強水質(zhì)檢測和凈化消毒處理，保障供水水質(zhì)安全。建立健全供水應(yīng)急預(yù)案，及時處理供水突發(fā)事件，保障居民正常用水。負(fù)責(zé)抄表收費工作，定期公布水價、水量等信息，接受用戶監(jiān)督。3.水利部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，加強對水源地的監(jiān)督管理，確保水源安全。組織開展水利工程建設(shè)和維護(hù)，保障供水水源穩(wěn)定可靠。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好用水安全管理相關(guān)工作，參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，定期對供水單位的水質(zhì)進(jìn)行抽檢，確保飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對供水單位的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)供水單位做好衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作。負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的調(diào)查處理，及時發(fā)布相關(guān)信息。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，防止水源污染，確保水源地周邊環(huán)境安全。加強對工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放，保障水源水質(zhì)。參與飲用水水源污染事故的應(yīng)急處置，提供技術(shù)支持。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與用水安全管理相關(guān)的工作。如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定合理的水價政策；財政部門負(fù)責(zé)保障用水安全管理工作所需經(jīng)費；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)供水設(shè)施安全，打擊破壞供水設(shè)施的違法行為等。7.用水戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)用水安全的法律法規(guī)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水安全管理制度，節(jié)約用水，保護(hù)供水設(shè)施。按照規(guī)定繳納水費，不得拖欠或拒繳。發(fā)現(xiàn)用水安全問題及時向供水單位或相關(guān)部門報告。三、水源保護(hù)1.水源地劃定與標(biāo)識由水利部門會同生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地，并設(shè)立明顯的標(biāo)識。明確水源地的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。2.水源地保護(hù)措施加強水源地周邊環(huán)境整治，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、垃圾處理場、工業(yè)污染源等可能污染水源的項目。控制農(nóng)業(yè)面源污染，合理使用農(nóng)藥、化肥，減少對水源的污染。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)水源地周邊生態(tài)環(huán)境。加強水源地周邊的綠化造林，涵養(yǎng)水源，保持水土，改善水源地生態(tài)環(huán)境。3.水源地監(jiān)測與巡查水利部門和生態(tài)環(huán)境部門定期對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測頻率應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求。供水單位負(fù)責(zé)對水源地進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。巡查內(nèi)容包括水源地周邊環(huán)境狀況、取水設(shè)施運行情況等。四、供水設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃與設(shè)計供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃要求，由供水單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)充分考慮供水規(guī)模、水質(zhì)要求、水壓保障、應(yīng)急供水等因素，確保供水設(shè)施的科學(xué)性、合理性和安全性。2.建設(shè)管理供水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全和工程進(jìn)度。工程建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。3.設(shè)施維護(hù)與更新供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。制定供水設(shè)施更新改造計劃，根據(jù)設(shè)施運行狀況和使用年限，及時對老化、損壞的設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高供水保障能力。加強對供水設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。五、水質(zhì)管理1.水質(zhì)檢測供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，按照國家規(guī)定的檢測項目和頻率對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測。衛(wèi)生健康部門定期對供水單位的水質(zhì)進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果向社會公布。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令供水單位限期整改。鼓勵供水單位委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。2.凈化消毒處理供水單位應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)情況，采取相應(yīng)的凈化處理工藝，確保出廠水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理，保證消毒效果。消毒藥劑的選擇和使用應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。定期對凈化消毒設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.水質(zhì)公示供水單位應(yīng)定期向社會公布水質(zhì)信息，包括水質(zhì)檢測結(jié)果、水價、水量等，接受用戶監(jiān)督。水質(zhì)信息應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告欄、供水單位營業(yè)場所等顯著位置進(jìn)行公示，同時可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布，方便用戶查詢。六、用水管理1.用水申請與審批用戶因生產(chǎn)、生活需要用水的，應(yīng)向供水單位提出用水申請。供水單位應(yīng)按照規(guī)定對用戶的用水申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.計量收費供水單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝合格的計量器具，對用戶用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的水價標(biāo)準(zhǔn)，按照計量收費，不得擅自提高或降低水價。定期抄表收費，用戶應(yīng)按時繳納水費。對拖欠水費的用戶，供水單位可按照合同約定采取相應(yīng)措施。3.節(jié)約用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強節(jié)約用水宣傳教育，提高居民節(jié)約用水意識。推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵用戶采用節(jié)水型生活方式和生產(chǎn)工藝。對用水大戶實行計劃用水管理，核定用水計劃，超計劃用水的，按照規(guī)定加收水資源費。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定供水單位應(yīng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，并定期進(jìn)行演練。水利、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案，與供水應(yīng)急預(yù)案相銜接，共同做好用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置發(fā)生用水安全突發(fā)事件時，供水單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障居民基本生活用水。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作。如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對受污染的水源和供水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生處理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對污染源頭進(jìn)行調(diào)查和控制；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序等。及時向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況，不得瞞報、漏報、遲報。同時，做好信息發(fā)布工作，向社會公眾通報事件進(jìn)展和處置情況，穩(wěn)定社會情緒。3.應(yīng)急物資儲備供水單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、凈水設(shè)備、管材管件、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。同時，明確應(yīng)急物資的調(diào)用程序，保證在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速調(diào)配使用。八、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期組織相關(guān)部門對用水安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水源保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與管理、水質(zhì)管理、用水管理、應(yīng)急管理等方面。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對供水單位和用水戶的用水安全管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。鼓勵社會公眾對用水安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對舉報用水安全違法行為的，經(jīng)查實后給予舉報人相應(yīng)獎勵。2.考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立用水安全管理工作考核評價機制，對相關(guān)部門和供水單位的用水安全管理工作進(jìn)行考核評價。