交警防汛應(yīng)急管理制度

交警防汛應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，保障道路交通的安全、有序、暢通，確保交警隊(duì)伍能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展防汛應(yīng)急工作，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)全體交警人員在防汛期間的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少防汛災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各級(jí)交警部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確保防汛應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成防汛應(yīng)急合力，及時(shí)、有效地處置各類突發(fā)事件。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立交警防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），由交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任總指揮，副支隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在支隊(duì)指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策和指令，研究制定本轄區(qū)交警防汛應(yīng)急工作方案和措施。2.組織指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)交警防汛應(yīng)急處置工作，及時(shí)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握汛情和災(zāi)情信息，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。4.組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高交警隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)對(duì)防汛應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）指揮部辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，收集、整理、分析和報(bào)送汛情、災(zāi)情信息及防汛應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。2.傳達(dá)指揮部的指令和要求，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，督促各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施的落實(shí)。3.組織制定和修訂交警防汛應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各科室、大隊(duì)制定相應(yīng)的應(yīng)急子預(yù)案。4.負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急物資、裝備的管理和調(diào)配，保障防汛應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。5.組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)的具體工作，做好演練和培訓(xùn)的記錄和總結(jié)。6.完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。（四）各成員單位職責(zé)1.指揮中心負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)送各類交通信息，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)道路通行情況和汛情動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)指揮調(diào)度交警警力，協(xié)調(diào)處置各類交通突發(fā)事件，保障道路交通安全暢通。負(fù)責(zé)與上級(jí)指揮中心、其他相關(guān)部門(mén)的指揮調(diào)度系統(tǒng)對(duì)接，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。2.各科室辦公室：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急工作的后勤保障，包括車輛調(diào)配、物資采購(gòu)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。政工科：負(fù)責(zé)組織防汛應(yīng)急宣傳報(bào)道和思想政治工作，及時(shí)宣傳交警防汛應(yīng)急工作中的先進(jìn)事跡和典型人物。法制科：負(fù)責(zé)對(duì)防汛應(yīng)急工作中涉及的法律法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解答，確保執(zhí)法工作依法依規(guī)進(jìn)行。秩序科：負(fù)責(zé)制定和完善防汛期間交通疏導(dǎo)方案，組織實(shí)施交通管制措施，維護(hù)道路交通秩序。事故科：負(fù)責(zé)做好防汛期間交通事故的預(yù)防和處置工作，及時(shí)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，快速處理事故，保障道路暢通。其他科室：按照各自職責(zé)，做好防汛應(yīng)急相關(guān)工作。3.各大隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛應(yīng)急工作的具體組織實(shí)施，制定本大隊(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位人員職責(zé)。組織警力加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)易積水路段、橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的巡邏管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。配合相關(guān)部門(mén)做好防汛搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)收集、上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的汛情、災(zāi)情信息和交通管制情況。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取汛情預(yù)警信息。2.開(kāi)展汛前交通安全隱患排查整治工作，重點(diǎn)檢查易積水路段、橋梁、隧道、交通設(shè)施等的安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.完善防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、性能良好，滿足防汛應(yīng)急工作需要。4.組織交警人員開(kāi)展防汛應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。5.加強(qiáng)對(duì)交警人員的防汛安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保在防汛工作中自身安全。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)汛情的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布與解除氣象、水利等部門(mén)發(fā)布的汛情預(yù)警信息，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理，并及時(shí)傳達(dá)給各成員單位。指揮部根據(jù)汛情發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布本級(jí)預(yù)警信息，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)、交通誘導(dǎo)屏等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)措施Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)指揮部辦公室加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、上報(bào)相關(guān)信息。各大隊(duì)增加路面巡邏頻次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易積水路段的巡查，做好交通疏導(dǎo)準(zhǔn)備工作。交警人員保持通訊暢通，隨時(shí)待命。Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制，副總指揮帶班指揮，加強(qiáng)對(duì)防汛應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。各大隊(duì)按照應(yīng)急預(yù)案，組織警力對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，做好應(yīng)急物資、裝備的調(diào)配準(zhǔn)備工作。Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)指揮部總指揮帶班指揮，全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面組織開(kāi)展防汛應(yīng)急工作。各大隊(duì)根據(jù)汛情和交通狀況，采取相應(yīng)的交通管制措施，確保道路交通安全暢通。組織警力協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)疏散群眾。Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一切必要措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通秩序。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布交通管制信息和路況提示，引導(dǎo)群眾合理出行。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告與處理1.交警人員在防汛應(yīng)急工作中發(fā)現(xiàn)汛情、災(zāi)情及交通突發(fā)事件等情況，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.各單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置情況等信息。3.指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息。信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部根據(jù)汛情和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署，迅速組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照各自職責(zé)分工，采取有效的措施，確保道路交通的安全、有序、暢通。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.交通管制根據(jù)汛情和道路通行情況，對(duì)易積水路段、橋梁、隧道、受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域等實(shí)施交通管制措施，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人繞行。對(duì)防汛搶險(xiǎn)救援車輛、物資運(yùn)輸車輛等開(kāi)辟綠色通道，保障其優(yōu)先通行。2.交通疏導(dǎo)組織警力加強(qiáng)對(duì)積水路段周邊道路的交通疏導(dǎo)，指揮車輛有序通行，避免交通擁堵。對(duì)因積水導(dǎo)致交通中斷的路段，及時(shí)采取臨時(shí)交通分流措施，確保車輛和行人的安全。3.事故處理對(duì)防汛期間發(fā)生的交通事故，事故處理部門(mén)要快速出警，及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)，快速處理事故，盡快恢復(fù)道路交通。對(duì)于因汛情引發(fā)的重大交通事故，要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。4.協(xié)助救援配合相關(guān)部門(mén)做好防汛搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。為防汛搶險(xiǎn)救援車輛提供必要的交通保障，確保救援工作順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)汛情得到有效控制，道路交通恢復(fù)正常通行，經(jīng)指揮部評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)急處置工作已基本完成時(shí)，可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各成員單位要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通設(shè)施，做好善后工作。3.指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)上級(jí)部門(mén)。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保道路安全暢通。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.對(duì)因防汛工作造成的交通擁堵、交通事故等問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。（二）調(diào)查評(píng)估1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)防汛應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.調(diào)查評(píng)估內(nèi)容包括：應(yīng)急處置過(guò)程、應(yīng)急措施效果、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、社會(huì)影響等。3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)在防汛應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（三）保險(xiǎn)理賠協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好防汛期間交通事故、財(cái)產(chǎn)損失等的保險(xiǎn)理賠工作，提供必要的證明材料和協(xié)助。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全防汛應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部與各成員單位、交警人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。3.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立交通信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布汛情、路況等信息，為公眾出行提供服務(wù)。（二）應(yīng)急物資保障1.制定防汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。2.按照儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)足額儲(chǔ)備防汛應(yīng)急物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好可用。3.建立防汛應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)，確保物資管理有序。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建交警防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。3.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的隊(duì)員進(jìn)行調(diào)整。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立交警防汛應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算，確保防汛應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定交警防汛應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織交警人員進(jìn)行防汛知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：防汛法律法規(guī)、汛情預(yù)警信息識(shí)別、交通管制措施、應(yīng)急救援技能、自我保護(hù)知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定交警防汛應(yīng)急演練方案，定期組織開(kāi)展演練活動(dòng)。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、交通管制、交通疏導(dǎo)、事故處理、協(xié)助救援等環(huán)節(jié)。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高交警隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。八、附則（一