鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員行為，提高執(zhí)法水平和工作效率，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)全體隊(duì)員。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待執(zhí)法對(duì)象一視同仁，不偏不倚，公正處理各類執(zhí)法案件。3.文明執(zhí)法原則：注重執(zhí)法方式方法，使用文明用語(yǔ)，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。4.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，簡(jiǎn)化辦事流程，方便群眾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二、崗位職責(zé)（一）隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持。4.指揮調(diào)度執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展各類執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)處理執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.審核執(zhí)法文書(shū)，對(duì)重大執(zhí)法案件進(jìn)行把關(guān)。6.負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)的人員考核、獎(jiǎng)懲等工作。（二）副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，在隊(duì)長(zhǎng)不在崗時(shí)，履行隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。2.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的執(zhí)法工作，制定具體工作方案并組織實(shí)施。3.組織執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)研討，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法水平。4.督促檢查隊(duì)員的工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。5.完成隊(duì)長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。（三）執(zhí)法隊(duì)員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.積極參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從工作安排，堅(jiān)守工作崗位。4.依法履行執(zhí)法職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查、巡查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為。5.規(guī)范填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。6.保守執(zhí)法工作中的機(jī)密，不得泄露執(zhí)法信息。7.積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)的良好形象。三、工作紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。2.如需請(qǐng)假，應(yīng)提前按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。請(qǐng)假分為病假、事假、婚假、產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假規(guī)定按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.建立考勤記錄制度，由專人負(fù)責(zé)記錄隊(duì)員的出勤情況，每月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并公示考勤結(jié)果。（二）工作紀(jì)律1.遵守執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展執(zhí)法工作，不得越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)。2.嚴(yán)禁在執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物或宴請(qǐng)。3.不得泄露執(zhí)法機(jī)密，不得私自向無(wú)關(guān)人員透露執(zhí)法工作中的案件信息、調(diào)查情況等。4.工作時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、炒股等。5.嚴(yán)格遵守著裝規(guī)定，執(zhí)法時(shí)必須按要求著統(tǒng)一制服，保持著裝整潔、儀表端莊。（三）廉潔紀(jì)律1.廉潔奉公，自覺(jué)抵制各種腐敗行為，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁參與賭博、吸毒等違法違紀(jì)活動(dòng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或借接待之名進(jìn)行公款吃喝。4.不得違規(guī)使用執(zhí)法車輛，嚴(yán)禁公車私用。四、執(zhí)法工作規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要立案查處的，填寫(xiě)立案審批表，報(bào)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對(duì)立案的案件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、勘驗(yàn)筆錄等，確保證據(jù)合法有效。3.告知：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。4.聽(tīng)證：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公正、公平，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。5.決定：根據(jù)調(diào)查取證和聽(tīng)證情況，由隊(duì)長(zhǎng)或集體討論后作出行政處罰決定。處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，明確處罰種類、幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)：行政處罰決定書(shū)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等。7.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。對(duì)逾期不履行的，依法采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）執(zhí)法文書(shū)制作1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一格式，按照規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫(xiě)。2.文書(shū)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，語(yǔ)言規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)由執(zhí)法人員簽名，并注明日期。4.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)妥善保管，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。（三）執(zhí)法裝備管理1.配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、電腦等，確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。2.建立執(zhí)法裝備管理制度，明確裝備的采購(gòu)、配備、使用、維護(hù)、保管等要求。3.執(zhí)法人員應(yīng)正確使用執(zhí)法裝備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。4.執(zhí)法裝備不得擅自轉(zhuǎn)借他人或挪作他用，如有損壞或丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、實(shí)地觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式。4.鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，不斷拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平。5.建立培訓(xùn)檔案，記錄隊(duì)員的培訓(xùn)情況，作為考核和晉升的依據(jù)之一。（二）考核1.建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每月對(duì)隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；年度考核在每年年底進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門考核小組進(jìn)行考核。3.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、工作紀(jì)律遵守情況、廉潔自律情況、群眾滿意度等。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果與隊(duì)員的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。5.對(duì)考核優(yōu)秀的隊(duì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的隊(duì)員，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和集體獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)包括嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功等；集體獎(jiǎng)勵(lì)包括先進(jìn)集體、執(zhí)法示范單位等。3.有下列情形之一的，給予個(gè)人嘉獎(jiǎng)：在執(zhí)法工作中認(rèn)真履行職責(zé)，成績(jī)突出的；依法查處重大違法案件，為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序做出重要貢獻(xiàn)的；在執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的；其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎(jiǎng)的。4.有下列情形之一的，給予記三等功：在執(zhí)法工作中表現(xiàn)特別突出，成績(jī)顯著的；成功處置突發(fā)事件，避免或減少重大損失的；提出創(chuàng)新性執(zhí)法建議或方法，被上級(jí)部門采納并推廣的；其他應(yīng)當(dāng)給予記三等功的。5.對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的隊(duì)員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。（二）懲罰1.對(duì)違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)、工作紀(jì)律的隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。2.有下列情形之一的，給予批評(píng)教育或警告處分：違反考勤紀(jì)律，遲到、早退、曠工次數(shù)較少的；工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)事情，情節(jié)較輕的；執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，經(jīng)指正后及時(shí)改正的；其他情節(jié)較輕的違規(guī)行為。3.有下列情形之一的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分：違反工作紀(jì)律，造成一定不良影響的；執(zhí)法過(guò)程中存在輕微違法違規(guī)行為，但未造成嚴(yán)重后果的；不服從工作安排，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；其他情節(jié)較重的違規(guī)行為。4.有下列情形之一的，給予降級(jí)、撤職處分：違反廉潔紀(jì)律，收受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物或宴請(qǐng)，情節(jié)較重的；執(zhí)法過(guò)程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成較大損失或惡劣影響的；泄露執(zhí)法機(jī)密，給工作帶來(lái)重大損失的；其他情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為。5.有下列情形之一的，給予開(kāi)除處分：參與