鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施管理，提高環(huán)境設(shè)施的使用效率，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障居民的生活環(huán)境需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有公共環(huán)境設(shè)施，包括但不限于道路、橋梁、排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共照明設(shè)施、綠化設(shè)施等。（三）管理原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，確保設(shè)施的配套性和系統(tǒng)性。2.建管并重，注重實(shí)效：在加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化管理維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮實(shí)際效益。3.責(zé)任明確，分工協(xié)作：明確各部門和崗位在環(huán)境設(shè)施管理中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成管理合力。4.公眾參與，共同維護(hù)：鼓勵(lì)居民積極參與環(huán)境設(shè)施管理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理的政策、規(guī)劃和計(jì)劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門在環(huán)境設(shè)施管理中的工作，監(jiān)督檢查管理工作的落實(shí)情況。3.負(fù)責(zé)環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等工作，保障建設(shè)資金的投入。4.對(duì)重大環(huán)境設(shè)施管理問題進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域的管理矛盾。（二）相關(guān)職能部門1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。參與環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，提出合理建議。2.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸和處理等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。管理垃圾處理設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，更新補(bǔ)充損壞或缺失的設(shè)施。3.市政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁、排水系統(tǒng)等市政設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和管理。及時(shí)修復(fù)道路病害、疏通排水管道，保障市政設(shè)施的安全運(yùn)行。對(duì)市政設(shè)施的建設(shè)和改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和方案設(shè)計(jì)，組織實(shí)施并監(jiān)督工程質(zhì)量。4.綠化部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。組織開展植樹造林、花卉種植等綠化活動(dòng)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化面積。對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化景觀效果。5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止環(huán)境污染。依法查處環(huán)境設(shè)施管理中的環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)境安全。（三）社區(qū)（村）委會(huì)1.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境設(shè)施的宣傳、動(dòng)員和監(jiān)督工作。2.組織居民參與環(huán)境設(shè)施管理的志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)居民愛護(hù)環(huán)境設(shè)施。3.及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門反饋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境設(shè)施存在的問題，協(xié)助做好問題的解決和處理。三、環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求和居民生活需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門編制環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理、人口、經(jīng)濟(jì)等因素，合理確定環(huán)境設(shè)施的類型、規(guī)模和布局。3.環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.建設(shè)部門根據(jù)環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后予以立項(xiàng)批復(fù)。（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、社區(qū)（村）委會(huì)和居民的意見，進(jìn)行優(yōu)化完善。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)合同要求，按時(shí)提交設(shè)計(jì)文件，并配合建設(shè)部門做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。（四）項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，建設(shè)部門按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。2.招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位等。3.建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行操作，確保招投標(biāo)過程的合法性和規(guī)范性。（五）項(xiàng)目施工1.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范要求，組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（六）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)部門組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行等方面的檢查，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目建設(shè)資料，歸檔保存，以備查閱。四、環(huán)境設(shè)施日常維護(hù)管理（一）巡查制度1.各職能部門應(yīng)建立環(huán)境設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境設(shè)施存在的問題，并做好記錄。3.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于重大問題，應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并通知相關(guān)部門協(xié)同處理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.各職能部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境設(shè)施的特點(diǎn)和使用情況，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃要求，對(duì)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（三）安全管理1.各職能部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的安全管理，建立安全管理制度，明確安全責(zé)任。2.對(duì)環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的環(huán)境設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行管理，確保安全。（四）應(yīng)急管理1.各職能部門應(yīng)制定環(huán)境設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。五、環(huán)境設(shè)施使用管理（一）使用規(guī)范1.制定環(huán)境設(shè)施使用規(guī)范，明確各類環(huán)境設(shè)施的使用方法、注意事項(xiàng)等。2.通過多種方式向居民宣傳環(huán)境設(shè)施使用規(guī)范，引導(dǎo)居民正確使用環(huán)境設(shè)施。3.對(duì)違反使用規(guī)范的行為進(jìn)行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（二）收費(fèi)管理1.對(duì)于部分需要收費(fèi)的環(huán)境設(shè)施，如垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行收取。2.收費(fèi)部門應(yīng)做好收費(fèi)記錄，定期公示收費(fèi)情況，接受居民監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的管理，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)職能部門對(duì)環(huán)境設(shè)施使用情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范使用行為。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)環(huán)境設(shè)施使用問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.將環(huán)境設(shè)施使用管理情況納入對(duì)各職能部門和社區(qū)（村）委會(huì)的考核內(nèi)容，確保管理工作落實(shí)到位。六、環(huán)境設(shè)施更新改造管理（一）需求評(píng)估1.各職能部門定期對(duì)環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否需要進(jìn)行更新改造。2.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和居民需求變化，對(duì)環(huán)境設(shè)施的功能和性能進(jìn)行分析，提出更新改造的需求建議。3.廣泛征求相關(guān)部門、社區(qū)（村）委會(huì)和居民的意見，對(duì)更新改造需求進(jìn)行綜合評(píng)估。（二）項(xiàng)目計(jì)劃1.根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，各職能部門制定環(huán)境設(shè)施更新改造項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、實(shí)施時(shí)間等。2.項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.對(duì)于重大更新改造項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.按照環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，組織更新改造項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)境設(shè)施管理考核制度，對(duì)各職能部門和社區(qū)（村）委會(huì)的環(huán)境設(shè)施管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理、日常維護(hù)管理、使用管理、更新改造管理等方面。3.考核方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，通過查閱資料、實(shí)地查