鄉(xiāng)村道路管護(hù)管理制度

鄉(xiāng)村道路管護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)，保障道路的安全、暢通，延長(zhǎng)道路使用壽命，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村道路的管護(hù)工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確鄉(xiāng)村兩級(jí)在道路管護(hù)中的職責(zé)，確保工作有序開(kāi)展。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，防止問(wèn)題擴(kuò)大。3.專業(yè)管護(hù)與群眾參與相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的作用，同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極參與道路管護(hù)。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村村委會(huì)主任為成員的鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作，制定管護(hù)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查管護(hù)工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（二）鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)交通管理站，負(fù)責(zé)日常工作。具體職責(zé)包括：傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施道路管護(hù)工作，收集、整理、上報(bào)相關(guān)信息，組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià)等。（三）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.交通管理站：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村道路管護(hù)實(shí)施方案，指導(dǎo)各村開(kāi)展道路管護(hù)工作，組織專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集和管理鄉(xiāng)村道路管護(hù)資金，確保資金專款專用，審核資金使用情況。3.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通安全秩序，打擊破壞道路設(shè)施等違法行為。4.各村村委會(huì)：負(fù)責(zé)組織本村群眾參與道路管護(hù)工作，落實(shí)道路管護(hù)具體任務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)做好道路巡查、隱患排查等工作。三、道路巡查（一）巡查主體及頻率1.專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)每日對(duì)所管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行巡查。2.各村安排專人每周至少進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)路段增加巡查頻次。3.鄉(xiāng)交通管理站每月組織不少于一次的全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路巡查。（二）巡查內(nèi)容1.路面狀況：檢查路面是否有坑洼、裂縫、沉陷、擁包等病害。2.路基情況：查看路基是否有坍塌、缺口、沖刷等現(xiàn)象。3.橋涵構(gòu)造物：檢查橋梁是否有損壞，涵洞是否堵塞、漏水等。4.附屬設(shè)施：包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等是否完好。5.道路兩側(cè)環(huán)境：有無(wú)亂堆亂放、違法建筑等影響道路通行和安全的情況。（三）巡查記錄巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、道路養(yǎng)護(hù)（一）日常養(yǎng)護(hù)1.路面保潔：及時(shí)清除路面雜物、垃圾，保持路面整潔。2.坑洼修補(bǔ)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的坑洼及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)，確保路面平整。3.裂縫處理：根據(jù)裂縫情況，采取灌縫、封縫等措施進(jìn)行處理，防止病害擴(kuò)大。4.路基維護(hù)：對(duì)路基坍塌、缺口等及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保持路基穩(wěn)定。5.橋涵保養(yǎng)：定期對(duì)橋涵進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保橋涵安全運(yùn)行。（二）中修工程1.當(dāng)路面出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病害，如大面積坑洼、沉陷等，或橋涵構(gòu)造物出現(xiàn)較大損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排中修工程。2.中修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保工程質(zhì)量。3.工程實(shí)施前應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，明確施工范圍、施工期限、安全保障措施等，并報(bào)鄉(xiāng)交通管理站備案。4.施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全，減少對(duì)交通的影響。5.工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）大修工程1.對(duì)于損壞嚴(yán)重，已無(wú)法通過(guò)中修恢復(fù)正常使用功能的道路，應(yīng)進(jìn)行大修工程。2.大修工程應(yīng)進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。4.鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大修工程的全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。5.大修工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、道路設(shè)施維護(hù)（一）標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)1.定期對(duì)道路標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行巡查，及時(shí)清理標(biāo)志表面的灰塵、污漬，對(duì)標(biāo)線磨損、褪色的部位進(jìn)行重新施劃。2.因道路改造、交通流量變化等原因需要調(diào)整標(biāo)志、標(biāo)線的，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。（二）護(hù)欄維護(hù)1.檢查護(hù)欄是否有損壞、變形、缺失等情況，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的護(hù)欄部件。2.定期對(duì)護(hù)欄進(jìn)行防腐處理，延長(zhǎng)其使用壽命。六、道路綠化（一）綠化規(guī)劃根據(jù)鄉(xiāng)村道路特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定道路綠化規(guī)劃，明確綠化樹(shù)種、種植方式、養(yǎng)護(hù)要求等。（二）綠化實(shí)施按照綠化規(guī)劃組織開(kāi)展道路綠化工作，選擇適宜的樹(shù)種進(jìn)行種植，確保綠化效果。（三）綠化養(yǎng)護(hù)1.定期對(duì)道路綠化進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保樹(shù)木生長(zhǎng)良好。2.及時(shí)清理綠化區(qū)域內(nèi)的雜草、雜物，保持綠化環(huán)境整潔。七、資金管理（一）資金來(lái)源1.上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2.鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金。（二）資金使用范圍1.道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用。2.道路設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。3.道路綠化費(fèi)用。4.道路巡查費(fèi)用。5.其他與道路管護(hù)相關(guān)的費(fèi)用。（三）資金管理1.設(shè)立鄉(xiāng)村道路管護(hù)專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。八、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)組織對(duì)各村鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：包括路面平整度、整潔度，路基穩(wěn)定性，橋涵完好率等。2.巡查工作落實(shí)情況：巡查頻率、巡查記錄等。3.道路設(shè)施維護(hù)情況：標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施的完好程度。4.道路綠化效果：樹(shù)木生長(zhǎng)狀況、綠化區(qū)域整潔度等。5.群眾滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾等方式了解群眾對(duì)道路管護(hù)工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度進(jìn)行一次定期考核，采取實(shí)地查看、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。2.不定期抽查：鄉(xiāng)交通管理站不定期對(duì)各村道路管護(hù)情況進(jìn)行抽查。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與各村年度績(jī)效考核掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或較差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善各村道路管護(hù)工作措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)道路管護(hù)水平整體提升。九、安全管理（一）安全責(zé)任1.鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村道路管護(hù)工作中的安全管理。2.各村村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本村群眾的安全教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守道路安全規(guī)定。3.專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍在作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（二）安全措施1.加強(qiáng)道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等，確保施工安全。2.定期對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，如暴雨、冰雪等，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，如封閉道路、設(shè)置警示標(biāo)志等，確保道路交通安全。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)可能出現(xiàn)的道路突發(fā)事件，如道路塌陷、水毀等，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等。（二）應(yīng)急演練