嚴(yán)格黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度

嚴(yán)格黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于本單位全體黨員。3.基本原則（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行。（2）嚴(yán)格依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，全面執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度。（3）注重實(shí)效，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，使制度具有可操作性和指導(dǎo)性。二、黨員組織關(guān)系管理1.黨員報(bào)到新黨員入職后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入本單位黨組織。黨員需持黨員組織關(guān)系介紹信到單位黨組織辦理接收手續(xù)，黨組織應(yīng)及時(shí)審核黨員身份和組織關(guān)系，并將其編入相應(yīng)的黨支部。2.組織關(guān)系變動(dòng)黨員工作調(diào)動(dòng)、離職或長期外出等原因需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)按照黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理手續(xù)。黨組織應(yīng)在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，及時(shí)更新黨員信息，并做好相關(guān)記錄。3.黨員失聯(lián)管理對于與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關(guān)規(guī)定作出。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按照自行脫黨予以除名。三、黨內(nèi)會議制度1.黨員大會（1）會議召開黨員大會一般每季度召開一次。會議由黨支部委員會召集，黨支部書記主持。會議議題由黨支部委員會研究確定。（2）參會人員全體黨員參加，根據(jù)會議內(nèi)容可吸收非黨員干部群眾代表列席。（3）會議內(nèi)容傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；討論決定本單位的重大問題；聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告；選舉黨支部委員會和出席上級黨的代表大會的代表；討論決定對黨員的表彰和處分；決定其他重要事項(xiàng)。（4）會議程序會前通知參會人員會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題等；會議主持人宣布會議開始，報(bào)告黨員出席情況；按照會議議程進(jìn)行討論發(fā)言；對討論事項(xiàng)進(jìn)行表決；會議主持人總結(jié)會議情況，宣布會議結(jié)束。2.黨支部委員會會議（1）會議召開黨支部委員會會議一般每月召開一次，如遇緊急情況可隨時(shí)召開。會議由黨支部書記主持，黨支部委員參加。（2）參會人員黨支部委員，必要時(shí)可吸收黨小組長和有關(guān)人員列席。（3）會議內(nèi)容研究貫徹上級黨組織的指示、決定；分析黨員和群眾的思想狀況，研究加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督工作的措施；討論決定本單位的工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重要活動(dòng)安排等；研究黨員發(fā)展、黨員獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；討論決定其他重要問題。（4）會議程序會前確定會議議題，通知參會人員；會議主持人宣布會議開始，介紹會議議題；參會人員圍繞議題進(jìn)行討論發(fā)言；對討論事項(xiàng)進(jìn)行表決；會議主持人總結(jié)會議情況，明確下一步工作要求；形成會議記錄并存檔。3.黨小組會（1）會議召開黨小組會一般每月召開一至兩次。會議由黨小組長主持。（2）參會人員黨小組全體黨員。（3）會議內(nèi)容組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識、方針政策；傳達(dá)黨支部的決議，研究貫徹執(zhí)行措施；討論如何做好群眾工作；組織黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況；開展批評與自我批評；討論決定其他有關(guān)事項(xiàng)。（4）會議程序會前通知黨小組成員會議內(nèi)容；會議主持人宣布會議開始，說明會議主題；黨員依次匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)等情況；圍繞會議主題進(jìn)行討論發(fā)言；開展批評與自我批評；會議主持人總結(jié)會議情況，提出工作要求；做好會議記錄。四、黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度1.學(xué)習(xí)計(jì)劃制定黨支部應(yīng)根據(jù)上級黨組織的部署和本單位實(shí)際，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)計(jì)劃應(yīng)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間安排等。2.學(xué)習(xí)內(nèi)容（1）政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等。（2）黨性修養(yǎng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識；學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。（3）業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)結(jié)合本單位工作實(shí)際，組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高黨員的工作能力和水平。3.學(xué)習(xí)方式（1）集中學(xué)習(xí)定期組織黨員參加集中學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，觀看教育片等。（2）個(gè)人自學(xué)黨員根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。（3）研討交流圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員開展研討交流活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)心得和體會，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同提高。4.學(xué)習(xí)考核建立黨員學(xué)習(xí)考核制度，對黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期檢查和考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、參加學(xué)習(xí)活動(dòng)情況等?？己私Y(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。五、黨內(nèi)組織生活制度1.民主生活會（1）會議召開民主生活會一般每年召開一次，由黨組織主要負(fù)責(zé)人主持。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。（2）參會人員黨支部委員會成員，必要時(shí)可吸收其他黨員干部列席。（3）會議內(nèi)容圍繞主題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。（4）會議程序會前組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照檢查材料；會上通報(bào)上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會征求意見情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評；會后制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向上級黨組織報(bào)告民主生活會情況。2.組織生活會（1）會議召開組織生活會一般每半年召開一次，由黨支部書記主持。（2）參會人員全體黨員參加。（3）會議內(nèi)容黨支部或黨小組要對照黨章黨規(guī)，對照黨中央和上級黨組織部署要求，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，認(rèn)真查找自身在政治、思想、學(xué)習(xí)、工作、能力、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題和不足。（4）會議程序會前組織學(xué)習(xí)，黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間開展談心談話，廣泛征求意見，黨員撰寫個(gè)人發(fā)言材料；會上黨支部書記代表黨支部委員會向黨員大會述職，黨員逐一發(fā)言，開展批評與自我批評；會后黨支部和黨員分別列出整改清單，明確整改事項(xiàng)和整改措施、整改時(shí)限，黨員要作出整改承諾。3.民主評議黨員（1）評議時(shí)間民主評議黨員每年開展一次，一般在年底進(jìn)行。（2）評議內(nèi)容對黨員的政治素質(zhì)、工作業(yè)績、黨性修養(yǎng)、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行全面評議。（3）評議程序黨員自評，黨員對照評議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，撰寫自評材料；黨員互評，黨員之間相互進(jìn)行評議，提出意見建議；支部講評，黨支部書記代表黨支部委員會對黨員進(jìn)行講評，肯定成績，指出不足；上級黨組織評定，上級黨組織根據(jù)民主評議情況，對黨員作出評定意見；表彰和處理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。六、黨內(nèi)監(jiān)督制度1.監(jiān)督主體與對象黨內(nèi)監(jiān)督的主體是各級黨組織和全體黨員，監(jiān)督對象是本單位全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。2.監(jiān)督內(nèi)容（1）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況。（2）遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政情況。（3）貫徹執(zhí)行民主集中制情況。（4）履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況。（5）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況。（6）廉潔自律情況。3.監(jiān)督方式（1）日常監(jiān)督黨支部通過檢查黨員工作、學(xué)習(xí)、生活情況，了解黨員遵守紀(jì)律情況；定期開展廉政談話、提醒談話等，對黨員進(jìn)行教育監(jiān)督。（2）群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對黨員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對群眾反映的問題，黨組織要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（3）黨內(nèi)巡視巡察監(jiān)督按照上級黨組織要求，配合做好黨內(nèi)巡視巡察工作，對巡視巡察反饋的問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。4.監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改。對違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。監(jiān)督結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。七、黨員發(fā)展制度1.入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育（1）確定黨支部在每年年初，根據(jù)本單位青年團(tuán)員和非黨群眾的數(shù)量及分布情況，按照入黨積極分子與發(fā)展對象保持2:1的比例，研究確定入黨積極分子名單，并向上級黨委備案。（2）培養(yǎng)教育黨支部指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨積極分子談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，向其介紹黨的基本知識，幫助其提高對黨的認(rèn)識。黨支部要通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方式，使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。2.發(fā)展對象的確定和考察（1）確定入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由黨支部委員會（不設(shè)黨支部委員會的由支部大會）討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。（2）考察黨支部指定兩名以上正式黨員為考察人，對發(fā)展對象進(jìn)行全面考察?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等方面?？疾烊艘ㄟ^談話、查閱資料、征求意見等方式，對發(fā)展對象進(jìn)行深入了解，并寫出考察材料。3.預(yù)備黨員的接收（1）預(yù)審發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，經(jīng)支部委員會審查合格后，報(bào)上級黨委預(yù)審。上級黨委組織員對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查和入黨材料審查。（2）公示經(jīng)預(yù)審合格的發(fā)展對象，在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。黨支部將發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)教育情況、政治審查情況等進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。（3）審批公示無異議后，黨支部召開支部大會，討論是否入黨。支部大會應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行表決。支部大會通過后，上級黨委指派專人談話，談話合格后，上級黨委審批預(yù)備黨員。4.預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正（1）教育黨支部應(yīng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓和黨的基本知識教育，使預(yù)備黨員進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)黨性觀念。（2）考察黨支部每季度對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對預(yù)備黨員進(jìn)行一次全面考察?？疾靸?nèi)容包括預(yù)備黨員的政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、履行黨員義務(wù)情況等?？疾烊艘獙懗隹疾煲庖姡h支部要將考察情況及時(shí)向上級黨委報(bào)告。（3）轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請。黨支部應(yīng)在認(rèn)真聽取預(yù)備黨員匯報(bào)、黨小組提出意見、征求群眾意見、支委會審查的基礎(chǔ)上，召開支部大會進(jìn)行討論。支部大會應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行表決。經(jīng)支部大會討論通過的預(yù)備黨員，上級黨委審批后，轉(zhuǎn)為正式黨員。八、黨內(nèi)紀(jì)律處分制度1.紀(jì)律處分種類黨內(nèi)紀(jì)律處分分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。2.違紀(jì)行為認(rèn)定黨支部應(yīng)嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)定。對于黨員違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的行為，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。3.處分程序（1）初步核實(shí)發(fā)現(xiàn)黨員有違紀(jì)行為線索后，黨支部應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)，了解情況，收集證據(jù)。（2）立案審查經(jīng)過初步核實(shí)，認(rèn)為確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定辦理立案手續(xù)。立案審查要成立調(diào)查組，制定調(diào)查方案，開展調(diào)查取證工作。（3）聽取意見調(diào)查組應(yīng)認(rèn)真聽取被審查黨員的陳