鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、診療以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化動(dòng)物疫病的預(yù)防措施，提高動(dòng)物群體健康水平，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)防控原則依據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，實(shí)施有效的防控措施。3.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范動(dòng)物疫病防控工作。4.屬地管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門和單位各司其職，密切配合。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，將動(dòng)物疫病防控工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障防控工作所需經(jīng)費(fèi)。2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，共同做好動(dòng)物疫病防控工作，建立健全動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。3.組織開(kāi)展動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職責(zé)1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)，制定動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好動(dòng)物疫病的免疫、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作。3.負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理，確保防疫物資的及時(shí)供應(yīng)。4.承擔(dān)動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)、檢疫等技術(shù)工作，為動(dòng)物疫病防控提供技術(shù)支持。5.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、診療以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（三）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）職責(zé)1.依法履行動(dòng)物疫病防控義務(wù)，做好動(dòng)物疫病的免疫、消毒、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作。2.建立健全動(dòng)物養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫、診療、病死動(dòng)物處理等情況。3.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢疫等工作，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病及時(shí)報(bào)告。4.不得從疫區(qū)引進(jìn)動(dòng)物及其產(chǎn)品，確需引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行隔離觀察和檢測(cè)，經(jīng)檢疫合格后方可引進(jìn)。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)保障動(dòng)物疫病防控工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)動(dòng)物防疫秩序，依法查處阻礙動(dòng)物防疫工作人員執(zhí)行職務(wù)等違法行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止動(dòng)物疫病傳播。三、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病流行情況和防控工作需要，制定年度動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)的動(dòng)物種類、疫病種類、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次等。2.監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.動(dòng)物疫病的免疫抗體水平監(jiān)測(cè)，了解動(dòng)物群體的免疫效果。2.動(dòng)物疫病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病的流行趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.動(dòng)物疫病的流行病學(xué)調(diào)查，掌握疫病的發(fā)生、發(fā)展和傳播規(guī)律。（三）監(jiān)測(cè)方法1.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：采集動(dòng)物血液、組織、糞便等樣品，送縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。2.現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的動(dòng)物健康狀況、飼養(yǎng)管理情況、防疫措施落實(shí)情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。3.流行病學(xué)調(diào)查：通過(guò)詢問(wèn)、走訪、查閱資料等方式，了解動(dòng)物疫病的發(fā)生、發(fā)展和傳播情況。（四）預(yù)警機(jī)制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、評(píng)估動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息。2.發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病異常情況或者疑似疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，并采取相應(yīng)的防控措施。3.上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布動(dòng)物疫病預(yù)警，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防控工作。四、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制（一）免疫接種1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，組織實(shí)施動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)按照畜牧獸醫(yī)站的要求，對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。3.免疫接種應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家批準(zhǔn)的疫苗，并按照規(guī)定的免疫程序進(jìn)行操作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)對(duì)免疫接種情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保免疫接種工作的質(zhì)量和效果。（二）消毒滅源1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所、動(dòng)物用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境的清潔衛(wèi)生。2.屠宰場(chǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品加工廠等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)屠宰、加工場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行消毒，防止動(dòng)物疫病傳播。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和相關(guān)單位做好消毒滅源工作，并對(duì)消毒情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）病死動(dòng)物無(wú)害化處理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或者轉(zhuǎn)運(yùn)病死動(dòng)物。2.病死動(dòng)物無(wú)害化處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用焚燒、深埋、化制等方法進(jìn)行處理。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保病死動(dòng)物得到妥善處理。（四）疫情報(bào)告與處置1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病或者疑似疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。3.發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等防控措施，迅速撲滅疫情。4.疫情撲滅后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、消毒和凈化，防止疫情再次發(fā)生。五、動(dòng)物檢疫（一）產(chǎn)地檢疫1.動(dòng)物出售或者運(yùn)輸前，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)檢。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物出具檢疫證明，并加施檢疫標(biāo)志。3.產(chǎn)地檢疫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物檢疫規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（二）屠宰檢疫1.動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）前，應(yīng)當(dāng)憑有效的檢疫證明入場(chǎng)。2.屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配備檢疫人員，對(duì)屠宰的動(dòng)物進(jìn)行檢疫，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明，并加蓋檢疫驗(yàn)訖印章。3.屠宰檢疫應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物檢疫規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）運(yùn)輸檢疫1.運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑有效的檢疫證明運(yùn)輸。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)有效檢疫證明或者檢疫證明與運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及其產(chǎn)品不符的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（四）檢疫監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)檢疫人員的工作情況進(jìn)行檢查和考核。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢疫操作規(guī)程，依法履行檢疫職責(zé)，不得徇私舞弊、弄虛作假。3.對(duì)違反動(dòng)物檢疫規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、動(dòng)物防疫物資管理（一）物資采購(gòu)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病防控工作需要，制定動(dòng)物防疫物資采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門審核批準(zhǔn)后組織采購(gòu)。2.動(dòng)物防疫物資應(yīng)當(dāng)采購(gòu)質(zhì)量合格、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和合格證等相關(guān)資料。3.采購(gòu)的動(dòng)物防疫物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。（二）物資儲(chǔ)備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的疫苗、消毒劑、防護(hù)用品、診斷試劑等防疫物資。2.防疫物資應(yīng)當(dāng)分類存放，妥善保管，定期檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能。3.建立防疫物資出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)取人等信息。（三）物資使用1.動(dòng)物防疫物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和方法使用，不得挪作他用。2.使用防疫物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保使用安全和效果。3.對(duì)使用后的防疫物資包裝、容器等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境。（四）物資報(bào)廢與更新1.對(duì)過(guò)期、失效、損壞的動(dòng)物防疫物資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好記錄。2.根據(jù)動(dòng)物疫病防控工作需要和防疫物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)更新防疫物資，確保物資的有效性和充足性。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)定期組織動(dòng)物疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病的診斷、檢測(cè)、免疫、消毒、無(wú)害化處理等技術(shù)知識(shí)，以及動(dòng)物防疫法律法規(guī)和政策等。3.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）參加動(dòng)物疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，提高自身的防控意識(shí)和技能。（二）宣傳1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳內(nèi)容包括動(dòng)物疫病的危害、防控措施、法律法規(guī)等，采用多種形式進(jìn)行宣傳，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展咨詢活動(dòng)等。3.引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）樹(shù)立科學(xué)的養(yǎng)殖觀念，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，做好動(dòng)物疫病防控工作。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和單位對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位和個(gè)人的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)情況、動(dòng)物防疫物資管理情況、動(dòng)物檢疫情況等。（二