各階段造價管理制度

各階段造價管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范公司各階段造價管理工作，確保工程造價的準(zhǔn)確性、合理性和可控性，提高公司項目投資效益，保障公司經(jīng)濟(jì)利益。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程造價管理的項目，包括但不限于新建工程、改建工程、擴(kuò)建工程、裝修工程等。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)。全過程控制原則：對項目從投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過程進(jìn)行造價控制。成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制工程造價，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。動態(tài)管理原則：根據(jù)項目進(jìn)展情況和市場變化，及時調(diào)整造價管理策略和方法。造價管理組織與職責(zé)1.造價管理小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，工程管理部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)人員為成員的造價管理小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各階段造價管理工作，制定造價管理目標(biāo)和策略，審議重大造價事項。2.各部門職責(zé)工程管理部門負(fù)責(zé)編制項目估算、概算、預(yù)算文件，審核工程變更，控制工程進(jìn)度款支付，參與工程結(jié)算審核。收集、整理工程建設(shè)過程中的各類造價資料，建立造價檔案。配合造價咨詢機(jī)構(gòu)、審計部門等開展造價咨詢和審計工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)項目資金預(yù)算編制和管理，審核工程費(fèi)用支付申請，監(jiān)督資金使用情況。參與項目成本核算和分析，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。審計部門負(fù)責(zé)對工程造價進(jìn)行審計監(jiān)督，審查工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。對造價管理中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。項目投資決策階段造價管理1.投資估算編制工程管理部門應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告，結(jié)合市場調(diào)研和類似項目經(jīng)驗，編制項目投資估算。投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等全部建設(shè)投資，并明確各項費(fèi)用的計算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2.投資估算審核造價管理小組對投資估算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查估算的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。如發(fā)現(xiàn)投資估算存在重大偏差，應(yīng)及時分析原因，提出調(diào)整建議，確保投資估算能夠為項目決策提供可靠依據(jù)。項目設(shè)計階段造價管理1.設(shè)計概算編制設(shè)計單位應(yīng)按照初步設(shè)計文件和概算編制規(guī)定，編制項目設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，如因特殊情況超過投資估算，應(yīng)分析原因并報公司批準(zhǔn)。2.設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)比選在設(shè)計過程中，工程管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位對不同設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。經(jīng)濟(jì)比選應(yīng)綜合考慮工程造價、建設(shè)周期、運(yùn)營成本等因素，通過計算各項指標(biāo)進(jìn)行對比分析。3.設(shè)計變更控制嚴(yán)格控制設(shè)計變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評估對工程造價的影響，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更應(yīng)及時調(diào)整造價文件。項目招投標(biāo)階段造價管理1.招標(biāo)文件編制工程管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件中的造價條款應(yīng)清晰明確，包括工程量清單、計價規(guī)范、合同價款調(diào)整方式等，確保投標(biāo)人報價具有可比性。2.工程量清單編制工程量清單應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確編制，做到項目特征描述清晰、工程量計算準(zhǔn)確。工程管理部門應(yīng)對工程量清單進(jìn)行審核，避免漏項、錯項等問題。3.招標(biāo)控制價編制工程管理部門根據(jù)工程量清單、計價規(guī)范和市場價格信息等編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)合理反映工程預(yù)期造價水平，不得低于成本價，不得高于批準(zhǔn)的概算。4.評標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，重點(diǎn)評審?fù)稑?biāo)報價的合理性、可靠性。定標(biāo)應(yīng)選擇報價合理、技術(shù)方案可行、信譽(yù)良好的中標(biāo)單位，確保中標(biāo)價格符合市場行情和項目造價控制要求。項目施工階段造價管理1.工程進(jìn)度款支付管理施工單位應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度提交工程進(jìn)度款支付申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核、工程管理部門復(fù)核后，報財務(wù)部門支付。工程進(jìn)度款支付應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超付，支付比例應(yīng)符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。2.工程變更管理施工過程中發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)及時提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理單位、工程管理部門審核后，報公司批準(zhǔn)。工程變更應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，明確變更對工程造價的影響，調(diào)整合同價款。3.現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，由施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部門共同簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場簽證應(yīng)及時辦理，明確簽證內(nèi)容、工程量、價格等，作為工程結(jié)算的依據(jù)。4.材料設(shè)備價格管理工程管理部門應(yīng)建立材料設(shè)備價格信息庫，及時收集市場價格信息，為造價控制提供參考。對于主要材料設(shè)備，應(yīng)通過招標(biāo)、詢價等方式確定采購價格，確保材料設(shè)備價格合理。5.工程造價動態(tài)監(jiān)控工程管理部門應(yīng)定期對工程造價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，分析造價偏差原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)工程造價偏差較大，應(yīng)及時向公司匯報，并提出處理建議。項目竣工結(jié)算階段造價管理1.竣工結(jié)算資料準(zhǔn)備施工單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定及時整理、提交竣工結(jié)算資料?？⒐そY(jié)算資料應(yīng)包括工程竣工圖、工程量清單、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、竣工結(jié)算報告等。2.竣工結(jié)算審核工程管理部門對施工單位提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行初審，審核工程量計算、計價方式、費(fèi)用計取等是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。初審后，將竣工結(jié)算資料提交審計部門進(jìn)行終審，審計部門應(yīng)按照審計程序?qū)⒐そY(jié)算進(jìn)行全面審查，確保結(jié)算的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。3.竣工結(jié)算價款支付經(jīng)審計部門審定的竣工結(jié)算價款，作為工程最終結(jié)算價款。財務(wù)部門根據(jù)審計報告和合同約定支付竣工結(jié)算價款，辦理工程價款結(jié)算手續(xù)。造價資料管理1.資料收集各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時收集、整理項目各階段造價管理資料，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)文件、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、竣工結(jié)算資料等。2.資料歸檔工程管理部門負(fù)責(zé)將收集到的造價資料進(jìn)行分類整理，建立造價檔案，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。造價檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保資料的完整性和可查閱性。3.資料使用公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱造價資料的，應(yīng)按照檔案借閱規(guī)定辦理借閱手續(xù)。造價資料應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供或泄露。考核與獎懲1.考核內(nèi)容對參與造價管理工作的部門和人員，從造價文件編制質(zhì)量、造價控制效果、資料管理等方面進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括投資估算準(zhǔn)確性、設(shè)計概算控制率、工程結(jié)算審減率等。2.獎勵措施對于在造價管理工作中表現(xiàn)突出，有效控制工程造價，為公司節(jié)約成本的部門和人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括獎金、榮譽(yù)證書等。3.懲罰措施對