監(jiān)理單位廉政管理制度

監(jiān)理單位廉政管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)監(jiān)理單位廉政建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)行為，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，確保監(jiān)理工作公正、公平、廉潔、高效地開展，維護(hù)公司的良好形象和聲譽(yù)，特制定本廉政管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工，包括監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、管理人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，確保廉政管理工作有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。3.公開透明原則廉政管理工作應(yīng)做到公開透明，接受公司內(nèi)部和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。4.責(zé)任追究原則對違反廉政制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。二、廉政教育（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，特別是與工程建設(shè)、廉政建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，增強(qiáng)員工的法律意識和法制觀念。2.職業(yè)道德教育開展監(jiān)理職業(yè)道德教育，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，堅(jiān)守職業(yè)操守，做到誠實(shí)守信、廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)。3.案例警示教育選取典型的廉政案例進(jìn)行剖析，通過案例分析，讓員工深刻認(rèn)識到腐敗行為的危害性，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。（二）教育方式1.定期培訓(xùn)制定廉政教育年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加廉政教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)。2.專題講座邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家或法律專業(yè)人士舉辦專題講座，深入解讀廉政法規(guī)和政策，提高員工的廉政意識和業(yè)務(wù)水平。3.在線學(xué)習(xí)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供廉政教育在線學(xué)習(xí)資源，員工可以自主選擇學(xué)習(xí)課程，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)廉政教育的常態(tài)化和便捷化。4.實(shí)地參觀組織員工到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過直觀的感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)員工對腐敗行為的感性認(rèn)識，筑牢拒腐防變的思想防線。（三）教育記錄與考核1.建立廉政教育檔案為每位員工建立廉政教育檔案，記錄員工參加廉政教育的時(shí)間、內(nèi)容、培訓(xùn)成績等信息，作為員工考核評價(jià)和晉升的重要依據(jù)。2.考核評價(jià)將廉政教育納入員工績效考核體系，對員工參加廉政教育的情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、遵守廉政制度情況等。對考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)；對多次考核不合格的員工，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.崗位風(fēng)險(xiǎn)識別組織各部門、各崗位人員對本崗位工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。2.業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)識別對公司各項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程中容易出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，如工程招標(biāo)、合同簽訂、工程變更、工程款支付、材料設(shè)備采購等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對識別出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分，一般分為高、中、低三個(gè)等級。2.風(fēng)險(xiǎn)評估方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。定性評估主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響范圍、影響程度等因素進(jìn)行判斷；定量評估可通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、權(quán)重等方式，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。（三）防控措施1.針對不同等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。高風(fēng)險(xiǎn)等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)防控方案，明確防控責(zé)任人和防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控和管理。中風(fēng)險(xiǎn)等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取加強(qiáng)制度約束、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施進(jìn)行防控。低風(fēng)險(xiǎn)等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過加強(qiáng)教育、完善內(nèi)部管理等方式進(jìn)行防控。2.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制定期對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，并發(fā)出預(yù)警信號。對預(yù)警信息進(jìn)行跟蹤處理，采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。四、廉政制度建設(shè)（一）廉潔自律規(guī)定1.嚴(yán)禁監(jiān)理人員接受施工單位、供應(yīng)商等服務(wù)對象的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等財(cái)物。2.嚴(yán)禁監(jiān)理人員接受服務(wù)對象安排的宴請、旅游、娛樂等活動(dòng)。3.嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用職務(wù)之便為服務(wù)對象謀取不正當(dāng)利益，如干預(yù)工程招投標(biāo)、指定分包單位、推薦材料設(shè)備供應(yīng)商等。4.嚴(yán)禁監(jiān)理人員在服務(wù)對象單位兼職或掛職取酬。5.嚴(yán)禁監(jiān)理人員泄露在監(jiān)理工作中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（二）利益回避制度1.監(jiān)理人員與施工單位、供應(yīng)商等服務(wù)對象存在親屬關(guān)系、利害關(guān)系或其他可能影響公正監(jiān)理的關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申請回避。2.在工程監(jiān)理過程中，涉及與監(jiān)理人員本人或其親屬有利害關(guān)系的工程事項(xiàng)，如工程招標(biāo)、合同簽訂、工程變更、工程款支付等，監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)回避，不得參與相關(guān)工作。（三）業(yè)務(wù)招待規(guī)定1.嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用支出，遵循必要、合理、節(jié)儉的原則。2.業(yè)務(wù)招待應(yīng)安排在公司指定的接待場所，嚴(yán)禁在高檔酒店、私人會(huì)所等場所進(jìn)行業(yè)務(wù)招待。3.業(yè)務(wù)招待費(fèi)用應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、合法的票據(jù)，并注明招待事由、招待對象等信息。（四）禮品禮金登記與上繳制度1.監(jiān)理人員如因特殊情況無法拒收禮品、禮金等財(cái)物，應(yīng)在收到后的24小時(shí)內(nèi)填寫禮品禮金登記表，詳細(xì)記錄禮品、禮金的種類、數(shù)量、價(jià)值、來源等信息，并及時(shí)上繳公司紀(jì)檢監(jiān)察部門。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對上繳的禮品、禮金等財(cái)物進(jìn)行登記造冊，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（五）監(jiān)督檢查制度1.建立健全廉政監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對公司各部門、各項(xiàng)目監(jiān)理部的廉政制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、利益回避制度落實(shí)情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用支出情況、禮品禮金登記與上繳情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。對整改不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（六）舉報(bào)投訴處理制度1.設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱和信箱，接受公司內(nèi)部員工和社會(huì)公眾對監(jiān)理人員廉政問題的舉報(bào)投訴。2.對收到的舉報(bào)投訴信息進(jìn)行認(rèn)真登記和調(diào)查核實(shí)，做到有報(bào)必查、有查必果。3.對經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、廉政責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則1.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)和責(zé)任。2.有錯(cuò)必究原則對違反廉政制度的行為，無論情節(jié)輕重，都要依法依規(guī)追究責(zé)任。3.教育與懲處相結(jié)合原則通過責(zé)任追究，達(dá)到教育本人、警示他人的目的，同時(shí)注重對違規(guī)違紀(jì)人員的教育挽救，幫助其認(rèn)識錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。（二）責(zé)任追究情形1.違反廉潔自律規(guī)定，接受服務(wù)對象財(cái)物、宴請、娛樂等活動(dòng)的。2.利用職務(wù)之便為服務(wù)對象謀取不正當(dāng)利益的。3.違反利益回避制度，不主動(dòng)申請回避或參與與本人有利害關(guān)系的工程事項(xiàng)的。4.違反業(yè)務(wù)招待規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍進(jìn)行業(yè)務(wù)招待的。5.未按規(guī)定登記上繳禮品禮金的。6.在廉政監(jiān)督檢查中，隱瞞事實(shí)、弄虛作假、拒不配合的。7.對舉報(bào)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。（三）責(zé)任追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)違紀(jì)行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.誡勉談話對情節(jié)較重的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改，并跟蹤檢查整改情況。3.通報(bào)批評對違規(guī)違紀(jì)行為造成一定影響的，在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評，以起到警示作用。4.經(jīng)濟(jì)處罰對違規(guī)違紀(jì)行為涉及經(jīng)濟(jì)利益的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)獎(jiǎng)金、工資等。5.行政處分對情節(jié)嚴(yán)重、造成較大損失或惡劣影響的違規(guī)違紀(jì)行為，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。6.法律追究對涉嫌違法犯罪的違規(guī)違紀(jì)行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)線索通過廉政監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴、審計(jì)監(jiān)督等途徑發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為線索。2.調(diào)查核實(shí)成立調(diào)查組，對違規(guī)違紀(jì)行為線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.提出處理意見調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出責(zé)任追究的初步意見，報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門審核。4.研究決定公司紀(jì)檢監(jiān)察部門將審核后的處理意見提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。5.下達(dá)處理決定公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定后，下達(dá)責(zé)任追究處理決