綠色水土保持管理制度

綠色水土保持管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的水土保持管理工作，確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合國家水土保持相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，有效預(yù)防和控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等過程中涉及的水土保持管理活動(dòng)。3.基本原則預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化水土保持預(yù)防措施，從源頭減少水土流失的發(fā)生，同時(shí)把治理水土流失作為重要任務(wù)，做到預(yù)防與治理有機(jī)結(jié)合。全面規(guī)劃，綜合治理。對公司涉及的各類項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的水土保持規(guī)劃，綜合運(yùn)用工程、植物、耕作等措施，進(jìn)行水土流失的治理。誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理。明確公司各部門、各項(xiàng)目單位在水土保持工作中的責(zé)任，確保開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中的水土流失得到有效治理。因地制宜，因害設(shè)防。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、地形地貌和水土流失特點(diǎn)，采取適宜的水土保持措施，做到科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效。二、管理職責(zé)1.公司水土保持管理委員會成立公司水土保持管理委員會，由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和決策公司水土保持管理工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.各部門職責(zé)工程管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土保持工程設(shè)計(jì)、施工組織與管理，確保水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。對施工單位的水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)水土保持措施。環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定公司水土保持工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織開展水土保持監(jiān)測與評價(jià)工作，定期向公司水土保持管理委員會報(bào)告水土保持工作情況。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，辦理水土保持相關(guān)審批手續(xù)。法務(wù)部門負(fù)責(zé)審查公司涉及水土保持的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保公司在水土保持工作中的合法合規(guī)性。為公司水土保持工作提供法律咨詢服務(wù)，處理相關(guān)法律糾紛。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障公司水土保持工作所需的資金，對水土保持費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｆ渌块T負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)涉及的水土保持工作，配合公司相關(guān)部門做好水土保持措施的落實(shí)和管理。3.項(xiàng)目單位職責(zé)項(xiàng)目單位作為水土保持工作的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土保持工作。按照國家法律法規(guī)和公司要求，編制水土保持方案，落實(shí)水土保持措施，接受公司及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、水土保持規(guī)劃與方案1.規(guī)劃編制公司應(yīng)根據(jù)國家和地方水土保持規(guī)劃要求，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局，編制公司水土保持規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公司現(xiàn)狀分析、水土流失預(yù)測、水土保持目標(biāo)與任務(wù)、水土保持措施體系、實(shí)施計(jì)劃與投資估算等。2.方案編制與審批項(xiàng)目單位在項(xiàng)目前期階段，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制水土保持方案，并報(bào)有審批權(quán)的水行政主管部門審批。水土保持方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失預(yù)測、水土保持措施及其布局、水土保持監(jiān)測與監(jiān)理、水土保持投資估算及效益分析等內(nèi)容。未經(jīng)審批或未通過審批的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。3.方案變更管理項(xiàng)目建設(shè)過程中，如因項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、性質(zhì)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致水土保持方案需要變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照原審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四、水土保持工程建設(shè)1.設(shè)計(jì)管理水土保持工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和水土流失防治要求，優(yōu)化水土保持工程設(shè)計(jì)方案，確保工程措施的合理性和有效性。2.施工管理項(xiàng)目單位應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)水土保持工程施工任務(wù)。簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確施工單位的水土保持責(zé)任和義務(wù)，要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，確保水土保持工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。施工單位應(yīng)制定施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序，確保水土保持工程與主體工程同步實(shí)施。項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對水土保持工程施工過程的監(jiān)督檢查，定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。3.工程驗(yàn)收水土保持工程竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展水土保持工程驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效益等方面的內(nèi)容，確保水土保持工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水土保持工程驗(yàn)收應(yīng)邀請相關(guān)水行政主管部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參加。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)相關(guān)水行政主管部門備案。五、水土保持監(jiān)測與監(jiān)理1.監(jiān)測方案項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位編制水土保持監(jiān)測方案，并報(bào)相關(guān)水行政主管部門備案。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測目的、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點(diǎn)位等內(nèi)容。2.監(jiān)測實(shí)施監(jiān)測單位應(yīng)按照監(jiān)測方案要求，定期開展水土保持監(jiān)測工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土流失動(dòng)態(tài)變化情況。監(jiān)測單位應(yīng)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，定期向項(xiàng)目單位和相關(guān)水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測報(bào)告。3.監(jiān)理方案項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位編制水土保持工程監(jiān)理方案，并報(bào)相關(guān)水行政主管部門備案。監(jiān)理方案應(yīng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方法、監(jiān)理程序、監(jiān)理人員職責(zé)等內(nèi)容。4.監(jiān)理實(shí)施監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理方案要求，對水土保持工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理日志和監(jiān)理檔案，定期向項(xiàng)目單位和相關(guān)水行政主管部門報(bào)送監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年度總結(jié)報(bào)告。六、水土保持資金管理1.資金來源公司水土保持資金來源主要包括項(xiàng)目前期費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。水土保持資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.資金預(yù)算項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)水土保持方案和工程建設(shè)實(shí)際需要，編制水土保持資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)和金額，經(jīng)公司相關(guān)部門審核后報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審批。3.資金使用財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批后的預(yù)算安排水土保持資金，確保資金及時(shí)足額到位。水土保持資金應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定支付給施工單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位等。項(xiàng)目單位應(yīng)建立水土保持資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對水土保持資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。七、水土保持設(shè)施管理與維護(hù)1.設(shè)施移交項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將水土保持設(shè)施移交給公司指定的管理部門或單位。移交內(nèi)容應(yīng)包括水土保持工程設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)理資料等。2.設(shè)施管理公司指定的管理部門或單位應(yīng)建立健全水土保持設(shè)施管理制度，明確管理職責(zé)和維護(hù)要求。定期對水土保持設(shè)施進(jìn)行巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、老化等問題。3.設(shè)施維護(hù)對于一般性的水土保持設(shè)施維護(hù)，管理部門或單位應(yīng)自行組織實(shí)施。對于較大規(guī)模的設(shè)施維修或改造，管理部門或單位應(yīng)編制維修改造方案，報(bào)公司相關(guān)部門審批后組織實(shí)施。水土保持設(shè)施維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入公司年度預(yù)算，確保設(shè)施維護(hù)工作的正常開展。八、水土流失防治責(zé)任追究1.責(zé)任界定對因違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致水土流失防治措施落實(shí)不到