科技經(jīng)費(fèi)使用管理制度

科技經(jīng)費(fèi)使用管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司科技經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益，確保公司科技項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)公司技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及科技經(jīng)費(fèi)使用的部門和項(xiàng)目，包括但不限于研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.預(yù)算控制原則：加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用不超預(yù)算。3.效益優(yōu)先原則：注重科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效率。4.規(guī)范管理原則：科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，做到手續(xù)完備、賬目清晰、核算準(zhǔn)確。二、科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)和目標(biāo)，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，且應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和計(jì)算依據(jù)。2.預(yù)算內(nèi)容直接費(fèi)用：包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用：是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。3.預(yù)算審核與審批：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的預(yù)算經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門和科技管理部門審核。審核通過后的預(yù)算報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、合作單位等發(fā)生重大變化，或因不可抗力因素等原因，導(dǎo)致原預(yù)算不能滿足項(xiàng)目研究需要的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請表》，詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整的原因、內(nèi)容及金額，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門和科技管理部門審核。審核通過后的預(yù)算調(diào)整申請報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控1.財(cái)務(wù)部門職責(zé)：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技管理部門反饋預(yù)算執(zhí)行情況。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，應(yīng)及時(shí)分析原因，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。三、科技經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.直接費(fèi)用支出設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及赴港澳臺(tái)、外國專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。2.間接費(fèi)用支出：間接費(fèi)用由承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位統(tǒng)籌安排使用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用。（二）支出審批1.審批流程日常費(fèi)用支出：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)注明費(fèi)用支出的內(nèi)容、金額、用途等，并附上相關(guān)發(fā)票、合同等證明材料。經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。大額費(fèi)用支出：對于單筆金額超過[X]元的費(fèi)用支出，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前提交費(fèi)用支出計(jì)劃，詳細(xì)說明費(fèi)用支出的必要性、合理性及金額計(jì)算依據(jù)等。經(jīng)所在部門審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門和科技管理部門審核。審核通過后的費(fèi)用支出計(jì)劃報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。費(fèi)用支出時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照審批后的費(fèi)用支出計(jì)劃填寫費(fèi)用報(bào)銷單，并附上相關(guān)證明材料，按照日常費(fèi)用支出審批流程進(jìn)行審批。2.審批權(quán)限：公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)費(fèi)用支出的金額大小和性質(zhì)，按照公司授權(quán)審批制度進(jìn)行審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照公司《差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。2.會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照公司《會(huì)議費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。3.國際合作與交流費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國際合作與交流費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：其他費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如遇特殊情況，需要突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提前報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。四、科技經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證要求1.發(fā)票要求：報(bào)銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)等。發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購買方名稱、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。2.其他憑證要求：除發(fā)票外，報(bào)銷憑證還應(yīng)包括合同、協(xié)議、審批文件、驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，并與報(bào)銷內(nèi)容相符。（二）報(bào)銷流程1.粘貼票據(jù)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將報(bào)銷憑證按照類別和金額大小進(jìn)行分類整理，并粘貼在報(bào)銷粘貼單上。粘貼時(shí)應(yīng)注意票據(jù)的整齊、牢固，便于審核。2.填寫報(bào)銷單：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照報(bào)銷粘貼單上的內(nèi)容，填寫費(fèi)用報(bào)銷單。報(bào)銷單應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、經(jīng)費(fèi)來源、報(bào)銷日期、報(bào)銷內(nèi)容、金額等信息，并簽字確認(rèn)。3.部門審核：所在部門負(fù)責(zé)人對報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報(bào)銷內(nèi)容是否符合預(yù)算、費(fèi)用支出是否合理、報(bào)銷憑證是否齊全有效等。審核通過后，在報(bào)銷單上簽字確認(rèn)。4.財(cái)務(wù)審核：公司財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，報(bào)銷金額是否符合標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷手續(xù)是否完備等。審核通過后，在報(bào)銷單上簽字確認(rèn)。5.領(lǐng)導(dǎo)審批：財(cái)務(wù)審核通過后的報(bào)銷單報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，審批通過后在報(bào)銷單上簽字確認(rèn)。6.報(bào)銷付款：報(bào)銷單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行報(bào)銷付款。（三）報(bào)銷期限1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在費(fèi)用支出發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。如遇特殊情況，需要延期報(bào)銷的，應(yīng)提前向公司財(cái)務(wù)部門說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.對于跨年度的科技項(xiàng)目，費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后的[X]個(gè)月內(nèi)辦理完畢。五、科技經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)管理（一）結(jié)題審計(jì)申請1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司科技管理部門提交結(jié)題申請報(bào)告，并附上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等相關(guān)材料。2.科技管理部門對結(jié)題申請報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后，向公司財(cái)務(wù)部門下達(dá)結(jié)題審計(jì)通知。（二）審計(jì)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證的真實(shí)性和完整性等。2.科技管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目研究目標(biāo)的完成情況、項(xiàng)目成果的水平和應(yīng)用價(jià)值、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理等。（三）審計(jì)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門和科技管理部門在完成審計(jì)工作后，應(yīng)分別出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目任務(wù)完成情況審計(jì)報(bào)告。2.審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況，以及項(xiàng)目任務(wù)的完成情況。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改意見和建議。（四）結(jié)題驗(yàn)收1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告的要求，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中存在的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告公司科技管理部門。2.科技管理部門組織相關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況、項(xiàng)目成果的水平和應(yīng)用價(jià)值等。3.結(jié)題驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由公司科技管理部門頒發(fā)結(jié)題證書。結(jié)題驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新申請結(jié)題驗(yàn)收。六、科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公司科技管理部門負(fù)責(zé)對科技經(jīng)費(fèi)的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證的真實(shí)性和完整性等。2.科技管理部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況、項(xiàng)目成果的水平和應(yīng)用價(jià)值、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理等。3.審計(jì)部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合法性和效益性、經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行情況等。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照整改通知的要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告監(jiān)督檢查部門。3.對于整改不力或拒不