社區(qū)建設資金管理制度

社區(qū)建設資金管理制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)建設資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保社區(qū)建設工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)建設資金的籌集、使用、核算、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t社區(qū)建設資金必須專項用于社區(qū)建設相關項目，不得挪作他用。2.預算管理原則嚴格按照預算安排使用資金，確保資金使用的計劃性和合理性。3.公開透明原則資金使用情況應定期公開，接受社區(qū)居民和相關部門的監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，提高社區(qū)建設質(zhì)量和水平。二、資金籌集（一）資金來源1.政府財政撥款包括上級政府對社區(qū)建設的專項補助資金。2.社會捐贈接受企業(yè)、社會組織和個人對社區(qū)建設的捐贈。3.社區(qū)自籌通過社區(qū)集體經(jīng)濟收入、居民集資等方式籌集的資金。4.其他合法來源如社區(qū)服務收費、項目合作收益等。（二）資金籌集程序1.政府財政撥款由社區(qū)根據(jù)上級部門要求，提交資金申請報告，經(jīng)審核批準后，由財政部門直接撥付。2.社會捐贈社區(qū)應設立專門的捐贈賬戶，接受捐贈資金。捐贈人應填寫捐贈登記表，注明捐贈金額、用途等信息。社區(qū)應向捐贈人開具捐贈收據(jù)，并及時公布捐贈情況。3.社區(qū)自籌通過社區(qū)集體經(jīng)濟收入籌集資金的，應按照相關財務制度進行核算和管理；居民集資應經(jīng)居民會議或居民代表會議討論通過，并制定詳細的集資方案。三、資金使用（一）使用范圍1.社區(qū)基礎設施建設如道路維修、綠化美化、公共設施建設等。2.社區(qū)服務設施建設如社區(qū)活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)養(yǎng)老服務設施等。3.社區(qū)環(huán)境整治如垃圾清理、污水處理、噪音治理等。4.社區(qū)文化建設如文化活動開展、文化設施建設等。5.社區(qū)安全保障如治安防控設施建設、消防安全設施建設等。6.其他與社區(qū)建設相關的支出（二）使用審批1.社區(qū)建設項目實施前，應編制項目預算，明確項目資金使用計劃。2.項目預算經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核備案。3.資金使用時，由項目負責人填寫資金使用申請表，注明項目名稱、金額、用途等信息，經(jīng)社區(qū)居委會主任審核簽字后，報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審批。4.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，并將審批結果反饋給社區(qū)居委會。（三）支付方式1.對于金額較小的支出，可采用現(xiàn)金支付方式；對于金額較大的支出，應通過銀行轉賬等方式支付。2.支付憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。（四）項目變更1.項目實施過程中，如因特殊原因需要變更項目內(nèi)容、金額等，應及時填寫項目變更申請表，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等信息，經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審核備案。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應根據(jù)變更情況，重新審批項目預算和資金使用計劃。四、資金核算（一）會計核算1.社區(qū)應設置專門的會計賬簿，對社區(qū)建設資金進行獨立核算。2.會計核算應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，確保會計信息真實、準確、完整。3.社區(qū)應定期編制財務報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、項目資金使用情況表等，及時反映社區(qū)建設資金的收支情況和項目實施進度。（二）財務監(jiān)督1.社區(qū)應成立財務監(jiān)督小組，由社區(qū)居民代表、黨員代表等組成，負責對社區(qū)建設資金的使用情況進行監(jiān)督。2.財務監(jiān)督小組應定期對社區(qū)財務賬目進行審查，檢查資金使用是否符合規(guī)定，有無違規(guī)支出等情況。3.社區(qū)應定期向居民公開財務收支情況，接受居民監(jiān)督。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)居委會應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對社區(qū)建設資金使用情況的日常監(jiān)督。2.社區(qū)財務人員應嚴格遵守財務制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全。（二）外部監(jiān)督1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應加強對社區(qū)建設資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對社區(qū)進行財務審計。2.財政、審計、監(jiān)察等部門應按照各自職責，對社區(qū)建設資金進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.社區(qū)應主動接受社會監(jiān)督，及時回應居民關切，對居民提出的意見和建議認真對待，積極改進。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自改變資金用途的。2.虛報、冒領、騙取社區(qū)建設資金的。3.截留、挪用社區(qū)建設資金的。4.違反財務制度，擅自擴大開支范圍、提高開支標準的。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應責令立即整改，追回違規(guī)資金。2.對相關責任人進行批評教育，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。3.建立違規(guī)行為記錄檔案，將違規(guī)行為及處理情況進行記錄，作為今后社區(qū)建設資金管理和相關人員考核評價的重要依據(jù)