突發(fā)自然災害應急應急物資儲備檢查預案

PAGEPAGE1突發(fā)自然禍害應急應急物資儲備檢查預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在突發(fā)自然禍害情況下，為確保人員安全、資產(chǎn)安全，減少禍害損失，快速有效地開展應急物資儲備檢查工作。預案掩蓋本單位全部生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公區(qū)域，以及可能受到禍害影響的周邊區(qū)域。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對突發(fā)自然禍害應急物資儲備檢查響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于重點自然禍害，如地震、洪水、臺風等，可能造本錢單位及四周區(qū)域嚴重人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況。一級響應由單位緊要負責人負責，啟動應急預案的最高級別，進行全面、系統(tǒng)的應急物資儲備檢查。（2）二級響應：適用于較大自然禍害，如局部洪水、山體滑坡等，可能造本錢單位及部分周邊區(qū)域人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況。二級響應由單位分管負責人負責，啟動應急預案的較高級別，開展全面的應急物資儲備檢查。（3）三級響應：適用于一般自然禍害，如小范圍洪水、局部山體滑坡等，可能造本錢單位及個別周邊區(qū)域人員傷亡和資產(chǎn)損失的情況。三級響應由單位相關部門負責人負責，啟動應急預案的一般級別，進行重點區(qū)域的應急物資儲備檢查。（4）四級響應：適用于細小自然禍害，如小范圍雨水、短時停電等，可能對單位造成確定影響，但不會造成嚴重后果的情況。四級響應由單位相關部門負責人負責，啟動應急預案的最低級別，進行必需的應急物資儲備檢查。分級響應基本原則：及時性：依據(jù)禍害程度和影響范圍，快速啟動相應級別的應急響應。全面性：對應急物資儲備進行全面檢查，確保各類物資充分、完好。有效性：確保應急物資在緊急情況下能夠快速投入使用，有效應對禍害。協(xié)調性：各單位、各部門之間緊密搭配，形成合力，共同應對禍害?？蛇B續(xù)性：在應急物資儲備檢查過程中，重視資源的合理利用和節(jié)省。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是突發(fā)自然禍害應急物資儲備檢查的最高指揮機構，負責全面領導和協(xié)調應急物資儲備檢查工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急物資儲備檢查工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人擔負，幫忙指揮長工作。成員：包含生產(chǎn)、安全、物資管理、人力資源、財務、后勤保障等相關部門負責人。應急處理職責：確定應急物資儲備檢查的總體方針和策略。組織訂立和修訂應急物資儲備檢查方案。指揮和協(xié)調各小組開展應急物資儲備檢查工作。審批應急物資儲備檢查的各項工作報告。決議應急物資儲備檢查的停止和恢復工作。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的常設辦事機構，負責日常應急物資儲備檢查工作的組織協(xié)調。其構成單位（部門）包含：辦公室主任：由應急指揮部指定，負責應急辦公室的全面工作。副主任：幫忙辦公室主任工作。成員：包含信息收集、資料整理、協(xié)調溝通等崗位人員。應急處理職責：負責收集、整理、上報突發(fā)自然禍害相關信息。協(xié)調各小組之間的工作，確保信息暢通。跟蹤應急物資儲備檢查進度，及時上報指揮部。處理應急物資儲備檢查過程中的日常事務。（3）應急物資儲備檢查小組應急物資儲備檢查小組負責具體開展應急物資儲備檢查工作。其構成包含：小組長：由相關領域專家或經(jīng)驗豐富的管理人員擔負。成員：包含物資管理人員、安全管理人員、技術人員等。應急處理職責：檢查應急物資的儲備情況，包含數(shù)量、質量、有效期等。確保應急物資的可用性和可靠性。評估應急物資儲備的合理性和充分性。提出改進措施和建議，優(yōu)化應急物資儲備管理。參加應急演練，提高應急物資儲備的實戰(zhàn)本領。（4）現(xiàn)場應急隊伍現(xiàn)場應急隊伍負責在禍害發(fā)生時，依據(jù)應急指揮部的指令，進行現(xiàn)場應急物資儲備檢查和調配。其構成包含：隊長：由具有豐富現(xiàn)場處理經(jīng)驗的人員擔負。成員：包含志愿者、專業(yè)救援人員等。應急處理職責：現(xiàn)場檢查應急物資的可用性和有效性。調配應急物資，確保禍害現(xiàn)場的需求。幫忙其他小組進行現(xiàn)場應急處理。引導現(xiàn)場人員使用應急物資，確保安全。各小組在應急物資儲備檢查過程中應緊密搭配，形成合力，確保應急物資儲備檢查工作的順利進行。三、信息接報1應急值守電話（1）應急值守電話：[電話號碼]（2）值班時間：[具體時間，如24小時值班]（3）值班責任人：[責任人姓名及職務]2事故信息接收（1）事故信息接收途徑：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等。（2）接收責任人：[責任人姓名及職務]（3）接收程序：接收人接到事故信息后，應趕忙記錄相關信息，包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況等。接收人將信息匯總后，及時報告應急辦公室。3內(nèi)部通報程序（1）通報方式：內(nèi)部會議、電話、短信、電子郵件等。（2）通報責任人：應急辦公室。（3）通報程序：應急辦公室接到事故信息后，趕忙啟動內(nèi)部通報程序。通過電話、短信等方式，向應急指揮部成員和相關部門負責人通報事故信息。組織召開內(nèi)部會議，討論事故應對措施，明確責任分工。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程：應急辦公室在接到事故信息后，趕忙向應急指揮部匯報。應急指揮部評估事故情況，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。如需報告，應急辦公室負責撰寫報告，經(jīng)應急指揮部審核后，依照規(guī)定時限上報。（2）報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況。事故造成的初步損失和影響。已采取的應急措施和下一步工作計劃。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。（3）報告時限：一般情況下，事故信息應在事故發(fā)生后[具體時限，如1小時內(nèi)]上報。特大事故或緊急情況，應趕忙上報。（4）報告責任人：應急辦公室。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式。依照相關部門或單位的要求，提交書面報告。（2）通報程序：應急辦公室依據(jù)事故情況和相關部門或單位的要求，訂立通報方案。經(jīng)應急指揮部審核后，由應急辦公室負責實施通報。通報后，應急辦公室應做好記錄，并跟蹤后續(xù)工作。（3）通報責任人：應急辦公室。在信息接報過程中，應確保信息的準確性及時性和保密性，躲避因信息傳遞不暢或錯誤造成不必需的損失。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急辦公室負責收集各類突發(fā)自然禍害信息，包含氣象預警、地質監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。對收集到的信息進行初步分析，評估禍害可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成的影響。（2）應急領導小組決策應急領導小組依據(jù)收集到的信息，結合以下因素進行決策：事故性質：禍害的類型、特征及其對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。嚴重程度：禍害造成的損失、人員傷亡情況及對環(huán)境的影響。影響范圍：禍害影響的區(qū)域范圍，包含生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和周邊環(huán)境?？煽匦裕荷a(chǎn)經(jīng)營單位對禍害的掌控本領及應急響應本領。應急領導小組可依據(jù)響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。（3）響應啟動方式若事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應啟動的具體操作（1）預警啟動預警啟動時，應急辦公室應趕忙向應急指揮部報告，并啟動預警響應機制。各相關部門依據(jù)預警信息，做好應急準備，包含人員、物資、設備的準備。（2）應急響應啟動應急響應啟動時，應急指揮部應趕忙召開應急會議，明確響應級別和行動方案。各應急小組依照職責分工，快速開展應急物資儲備檢查和處理工作。3響應級別的調整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展在響應過程中，應急辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。應急指揮部依據(jù)收集到的信息，評估禍害的發(fā)展趨勢和影響。（2）科學分析處理需求應急指揮部應組織專家對禍害影響進行科學分析，確定處理需求。（3）及時調整響應級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別。若響應級別提升，應啟動更高級別的應急響應措施。若事態(tài)得到掌控，響應級別可漸漸降低。（4）躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施與禍害實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。通過連續(xù)的溝通和協(xié)調，確保各應急小組的響應行動高效、有序。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報：通過單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡、短信等渠道。外部發(fā)布：通過政府應急管理部門指定的平臺、媒體等。（2）預警信息發(fā)布方式短信通知：向單位員工發(fā)送預警短信。網(wǎng)絡發(fā)布：在單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布預警信息。會議通知：召開緊急會議，轉達預警信息。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容禍害預警等級：依據(jù)禍害可能造成的危害程度劃分預警等級。禍害類型及特征：簡要描述禍害的類型、特征和發(fā)展趨勢。應急響應要求：明確員工應采取的應急措施和注意事項。應急聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系電話、救援隊伍聯(lián)系方式等。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。對應急隊伍進行培訓，確保其具備應急處理本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備，確保數(shù)量充分、質量合格。對應急物資進行更新和維護，確保其處于可用狀態(tài)。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性，包含救援設備、防護裝備等。對應急裝備進行定期檢查和保養(yǎng)。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水等生活必需品。確保應急期間的能源供應和交通運輸。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運行。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件禍害風險已得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構成威逼。禍害預警等級已降至最低或無預警狀態(tài)。應急指揮部評估認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急辦公室應向應急指揮部報告預警解除的情況。應急指揮部應召開會議，討論預警解除后的后續(xù)工作。各相關部門應恢復正常工作秩序，并做好應急物資的收尾工作。（3）預警解除的責任人應急辦公室負責預警解除的組織實施。應急指揮部負責最終決策和發(fā)布預警解除信息。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作恢復。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)禍害的嚴重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，明確響應級別和行動方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：應急指揮部協(xié)調各部門和外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依照規(guī)定程序，向社會公眾和媒體發(fā)布相關信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設置警戒區(qū)域，確保人員安全。組織疏散，引導人員撤離至安全地帶。（2）人員搜救組織搜救隊伍，開展人員搜救工作。使用專業(yè)設備和技能進行搜救。（3）醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救助體系，對受傷人員進行救治。確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估禍害影響。實時跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調整應急措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護等。確保技術支持的專業(yè)性和及時性。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，進行現(xiàn)場搶險作業(yè)。采取有效措施，防止禍害擴大。（7）環(huán)境保護采取措施，防止禍害對環(huán)境造成二次污染。監(jiān)測環(huán)境質量，確保環(huán)境安全。（8）人員防護要求供應必需的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。對參加應急處理的人員進行安全教育和培訓。3應急幫忙（1）懇求外部幫忙的程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方和聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現(xiàn)場后，應聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮。應急指揮部應與外部救援氣力保持緊密溝通，確保救援行動的高效進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件禍害風險得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構成威逼。受災區(qū)域恢復正常秩序，應急響應已實現(xiàn)預期目標。（2）響應停止的要求應急指揮部應組織評估，確認響應停止的條件滿足。各相關部門應做好應急響應的收尾工作。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和組織實施。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作恢復。七、后期處理1污染物處理（1）污染監(jiān)測組織專業(yè)人員進行環(huán)境監(jiān)測，評估禍害造成的污染情況。定期收集和分析污染物數(shù)據(jù)，確保污染得到有效掌控。（2）污染物清理訂立污染物清理方案，包含清理方法、物資準備和人員布置。組織專業(yè)隊伍進行污染物清理工作，確保清理徹底。（3）污染整治依據(jù)污染物類型和污染程度，采取相應的整治措施。對受污染的區(qū)域進行修復，恢復環(huán)境質量。（4）責任落實明確污染物處理的責任人和責任單位。對污染物處理工作進行監(jiān)督，確保措施到位。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估損失對禍害造成的損失進行全面評估，包含物質損失、停產(chǎn)停業(yè)損失等。（2）恢復生產(chǎn)訂立生產(chǎn)恢復計劃，明確恢復生產(chǎn)的步驟和時限。優(yōu)先恢復對生產(chǎn)經(jīng)營活動至關緊要的設施和生產(chǎn)線。（3）物資保障確?；謴蜕a(chǎn)所需的物資供應，包含原材料子子、設備等。組織生產(chǎn)所需的人力資源調配。（4）安全生產(chǎn)在恢復生產(chǎn)的同時，加強安全生產(chǎn)管理，防止事故再次發(fā)生。3人員布置（1）人員布置計劃訂立人員布置計劃，包含受災員工的布置、受傷員工的救治等。確保員工的基本生活得到保障。（2）生活救助對受災員工供應必需的生活救助，如臨時住處、食物、衣物等。（3）心理輔導供應心理輔導服務，幫忙員工應對禍害帶來的心理壓力。（4）責任落實明確人員布置工作的責任人和責任單位。對人員布置工作進行監(jiān)督，確保各項措施落實到位。4信息公開與溝通（1）信息公開及時向員工、公眾和相關部門公開禍害處理和恢復進展情況。通過多種渠道發(fā)布信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。（2）溝通協(xié)調加強與政府部門、社會組織和員工的溝通協(xié)調，共同應對禍害帶來的挑戰(zhàn)。（3）總結評估在后期處理完成后，對整個應急響應過程進行總結評估。識別經(jīng)驗教訓，為今后的應急管理工作供應參考。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式明確應急保障相關單位的通信聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。訂立應急通信網(wǎng)絡圖，標明各單位的通信節(jié)點和連接方式。確定應急指揮中心、現(xiàn)場指揮點和救援隊伍的通信頻率和信號。（2）通信方法采用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信手段，確保通信暢通。訂立通信故障時的備用方案，如使用備用電話、移動通信設備等。（3）備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，包含臨時通信設施、備用通信線路等。明確備用方案的責任人，確保在通信故障時能夠快速采取行動。2應急隊伍保障（1）應急人力資源組織專家團隊，包含禍害評估、工程技術、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家。建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等人員。與協(xié)議應急救援隊伍建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)技能和應急知識的培訓。組織應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如救援器材、防護用品、應急食品等。確定物資和裝備的數(shù)量、性能指標、存放位置等信息。規(guī)定物資和裝備的運輸及使用條件，確保其安全、有效。（2）更新及增補時限訂立應急物資和裝備的更新及增補計劃，確保其處于良好狀態(tài)。定期檢查和維護應急物資和裝備，及時更新增補。（3）管理責任人及其聯(lián)系方式明確應急物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。（4）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫情況。定期對臺賬進行審核，確保記錄準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間電力、水源、燃氣等能源供應的穩(wěn)定性。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。對應急能源設施進行定期檢查和維護，確保其可靠性。（2）責任人明確能源保障的責任人，負責能源供應的監(jiān)控和管理。2經(jīng)費保障（1）保障措施預留專項應急資金，用于應急物資采購、人員培訓和應急響應行動。訂立經(jīng)費使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。定期評估經(jīng)費使用情況，確保資金能夠滿足應急需求。（2）責任人明確經(jīng)費保障的責任人，負責經(jīng)費的預算、調配和使用。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急物資和人員的運輸通道暢通。對應急運輸車輛進行維護和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。與交通運輸部門協(xié)調，優(yōu)先保障應急物資和人員的運輸需求。（2）責任人明確交通運輸保障的責任人，負責運輸通道的監(jiān)控和協(xié)調。4治安保障（1）保障措施加強應急響應區(qū)域的安全巡邏，維護社會治安秩序。與公安部門協(xié)調，確保應急響應期間的社會安全。訂立治安防范措施，防備突發(fā)事件和犯罪活動。（2）責任人明確治安保障的責任人，負責治安秩序的維護和協(xié)調。5技術保障（1）保障措施確保應急響應所需的技術支持，如通信、監(jiān)測、分析等。與技術供應商建立合作關系，確保技術支持及時到位。定期對技術設備進行維護和升級，提高應急響應本領。（2）責任人明確技術保障的責任人，負責技術設備和服務的監(jiān)控和管理。6醫(yī)療保障（1）保障措施建立應急醫(yī)療救治體系，包含救助車、醫(yī)療設備、藥品等。與醫(yī)療機構建立合作關系，確保受傷人員能夠得到及時救治。定期組織醫(yī)療人員培訓，提高應急醫(yī)療救治本領。（2）責任人明確醫(yī)療保障的責任人，負責醫(yī)療救治工作的組織和協(xié)調。7后勤保障（1）保障措施確保應急響應期間的后勤服務，如餐飲、留宿、衛(wèi)生等。與后勤服務供應商建立合作關系，確保后勤服務的質量和效率。定期檢查后勤設施，確保其處于良