公共衛(wèi)生事件應(yīng)急宣傳引導(dǎo)預(yù)案

PAGEPAGE1公共衛(wèi)生事件應(yīng)急宣傳引導(dǎo)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障員工、公眾的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。預(yù)案適用于以下公共衛(wèi)生事件：（1）傳染病疫情；（2）食物中毒；（3）職業(yè)危害；（4）環(huán)境污染；（5）其他可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境造成危害的公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)適用于公共衛(wèi)生事件危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)有限的情況。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)趕忙成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。（2）二級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)適用于公共衛(wèi)生事件危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)一般的情況。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳引導(dǎo)，確保信息暢通。（3）三級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)適用于公共衛(wèi)生事件危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)較強(qiáng)的情況。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。（4）四級(jí)響應(yīng)四級(jí)響應(yīng)適用于公共衛(wèi)生事件危害程度低、影響范圍小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)較強(qiáng)的情況。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取針對(duì)性措施，開展應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）分級(jí)響應(yīng)原則：依據(jù)事故危害程度和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。（3）快速反應(yīng)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。（4）信息透亮原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保信息暢通，及時(shí)向員工、公眾發(fā)布相關(guān)信息。（5）協(xié)同搭配原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與政府部門、社會(huì)組織等協(xié)同搭配，共同做好應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急宣傳引導(dǎo)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部，下設(shè)宣傳引導(dǎo)組、信息保障組、輿情監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組等工作小組。（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是公共衛(wèi)生事件應(yīng)急宣傳引導(dǎo)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副指揮長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。其緊要職責(zé)是：確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；決議應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作的總體部署；協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急工作情況。（2）宣傳引導(dǎo)組宣傳引導(dǎo)組由宣傳部門、人力資源部門、法律事務(wù)部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)：編制應(yīng)急宣傳方案；組織應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論；對(duì)外發(fā)布正面信息，維護(hù)企業(yè)形象。（3）信息保障組信息保障組由信息技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)：應(yīng)急信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)；應(yīng)急信息平臺(tái)的搭建與保障；應(yīng)急信息的收集、整理和分析；確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)、準(zhǔn)確。（4）輿情監(jiān)測(cè)組輿情監(jiān)測(cè)組由輿情分析部門、新聞媒體聯(lián)絡(luò)部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情動(dòng)態(tài)；分析輿情發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估輿情影響；及時(shí)向指揮部供應(yīng)輿情報(bào)告；訂立應(yīng)對(duì)策略，引導(dǎo)輿論。（5）現(xiàn)場(chǎng)處理組現(xiàn)場(chǎng)處理組由現(xiàn)場(chǎng)管理、人力資源部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；協(xié)調(diào)各部門、各小組的現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；對(duì)受影響人員進(jìn)行安排和疏散。（6）后勤保障組后勤保障組由后勤管理部門、財(cái)務(wù)部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)：保障應(yīng)急物資的供應(yīng)；保障應(yīng)急人員的飲食、留宿；保障應(yīng)急車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）宣傳引導(dǎo)組構(gòu)成：宣傳部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立宣傳方案，組織宣傳教育和培訓(xùn)，發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)訂立宣傳方案，組織內(nèi)外部培訓(xùn)，確保信息發(fā)布渠道暢通。（2）信息保障組構(gòu)成：信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)安全部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，信息平臺(tái)的搭建與保障，信息收集和分析。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，搭建信息發(fā)布平臺(tái)，收集整理應(yīng)急信息。（3）輿情監(jiān)測(cè)組構(gòu)成：輿情分析部門負(fù)責(zé)人、新聞媒體聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，分析輿情影響，供應(yīng)輿情報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情，分析輿情趨勢(shì)，供應(yīng)輿情報(bào)告。（4）現(xiàn)場(chǎng)處理組構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（5）后勤保障組構(gòu)成：后勤管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，保障人員飲食留宿，管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資充分，保障人員基本生活需求，合理使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]負(fù)責(zé)人：[姓名]，[職務(wù)]職責(zé)：24小時(shí)值守，接收和處理各類公共衛(wèi)生事件信息。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序接收方式：電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人。程序：接收信息后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并由應(yīng)急指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）事故信息內(nèi)部通報(bào)通報(bào)方式：會(huì)議、電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部成員。通報(bào)內(nèi)容：事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、行動(dòng)指令等。通報(bào)時(shí)限：信息接收后30分鐘內(nèi)完成通報(bào)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，依據(jù)事故嚴(yán)重程度和應(yīng)急預(yù)案要求，決議是否向上級(jí)報(bào)告。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集整理事故信息，準(zhǔn)備報(bào)告料子。（2）報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、已采取的措施；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。（3）報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告；四級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（4）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法通過電話、短信、電子郵件、正式公文等方式通報(bào)?？赏ㄟ^新聞媒體、官方網(wǎng)站等公開渠道發(fā)布信息。（2）通報(bào)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。由宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)起草通報(bào)料子，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布。（3）責(zé)任人宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)通報(bào)料子的起草和發(fā)布。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向相關(guān)部門或單位通報(bào)相關(guān)信息。5信息保密在應(yīng)急宣傳引導(dǎo)過程中，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外泄露事故信息。6信息更新應(yīng)急指揮部應(yīng)定期更新事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。信息更新責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息保障組。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡等。信息保障組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可控性。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由應(yīng)急指揮部成員構(gòu)成）將召開會(huì)議，對(duì)事故進(jìn)行綜合研判。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。決策方式可以是人工決策，即依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件手動(dòng)啟動(dòng)；也可以是自動(dòng)啟動(dòng)，即預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在檢測(cè)到特定條件時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）預(yù)警啟動(dòng)決策若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展成重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)警級(jí)別。2響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)更改。輿情監(jiān)測(cè)組和信息保障組應(yīng)緊密關(guān)注媒體和社會(huì)輿論，及時(shí)反饋信息。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有資源的配置情況。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論決議，并發(fā)布調(diào)整通知。（4）躲避過度響應(yīng)或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過度，也不過于保守，以躲避造成不必需的資源揮霍或影響應(yīng)急處理效果。3職責(zé)分工應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策；信息保障組負(fù)責(zé)信息收集、評(píng)估和更新；輿情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和分析；各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等。外部渠道：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、社會(huì)公眾服務(wù)熱線等。負(fù)責(zé)人：宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過電話、短信、現(xiàn)場(chǎng)廣播等方式快速通知相關(guān)人員。公開通報(bào)：通過企業(yè)官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開渠道發(fā)布預(yù)警信息。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明預(yù)警啟動(dòng)的原因和依據(jù)。防備措施：向公眾和員工供應(yīng)防備事故發(fā)生的具體措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系人：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。負(fù)責(zé)人：宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)人。（2）物資準(zhǔn)備配齊應(yīng)急所需的物資，如防護(hù)用品、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（3）裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，如應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通，包含內(nèi)部和外部的通訊網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控，不再對(duì)員工和公眾構(gòu)成威逼。預(yù)警信息發(fā)布渠道已關(guān)閉，相關(guān)防備措施已取消。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)警解除的要求預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并由負(fù)責(zé)人發(fā)布解除通知。各部門需依照通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警解除過程的合法性和有效性。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和后續(xù)評(píng)估。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，研究確定應(yīng)急響應(yīng)方案，部署應(yīng)急工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和程序，向相關(guān)部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到保障。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保人員安全。（2）人員搜救依據(jù)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。確保搜救行動(dòng)安全、有序。（3）醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。配備充分的醫(yī)療人員和設(shè)備。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況和風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)人。（5）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)人：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人。（6）工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。確保工程搶險(xiǎn)作業(yè)安全、有效。（7）環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。負(fù)責(zé)人：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)人。（8）人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，防止交叉感染和環(huán)境污染。負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)人。3應(yīng)急幫忙（1）向外部（救援）氣力懇求幫忙當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)依照規(guī)定程序向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，需明確救援需求、地方、時(shí)間等信息。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（3）外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)員工和公眾構(gòu)成威逼。事故現(xiàn)場(chǎng)得到妥當(dāng)處理，恢復(fù)正常秩序。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）要求和責(zé)任人響應(yīng)停止需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并由負(fù)責(zé)人發(fā)布停止通知。各部門需依照通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估，確定污染范圍和程度。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物的處理效果。負(fù)責(zé)人：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)人。（2）污染處理依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取有效的污染物處理措施，如清理、消毒、隔離等。確保污染物處理過程符合環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)人。（3）環(huán)境恢復(fù)訂立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)。監(jiān)督環(huán)境恢復(fù)工作的實(shí)施，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)人。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故影響下的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序。負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)人。（2）恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備檢修、原材料子子供應(yīng)、人員培訓(xùn)等。確保恢復(fù)計(jì)劃符合安全生產(chǎn)要求。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人。（3）實(shí)施與監(jiān)督依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。監(jiān)督恢復(fù)過程中的安全和質(zhì)量，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人。3人員布置（1）人員布置方案依據(jù)事故影響，訂立人員布置方案，包含員工布置、受傷人員救治等。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。（2）布置實(shí)施對(duì)受影響的員工進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)工作、經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)等。確保受傷人員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治和痊愈。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。（3）心理疏導(dǎo)供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙員工應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。（4）后續(xù)跟進(jìn)對(duì)布置情況進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)，確保員工權(quán)益得到保障。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。4資料收集與評(píng)估（1）資料收集收集事故調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理等方面的資料。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（2）事故調(diào)查開展事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)人：事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人。（3）應(yīng)急評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。（4）改進(jìn)措施依據(jù)事故調(diào)查和應(yīng)急評(píng)估結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式。各工作小組負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式。外部救援單位、政府部門等關(guān)鍵聯(lián)系人的名單及聯(lián)系方式。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。（2）通信方法建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急情況下通信暢通。利用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無線電等通信手段。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。（3）備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備或臨時(shí)搭建通信設(shè)施。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。（4）保障責(zé)任人信息保障組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信與信息保障的全面工作。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的通信與信息保障工作。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加事故分析和應(yīng)急決策。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急情況下有充分的救援氣力。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。（2）隊(duì)伍培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。負(fù)責(zé)人：人力資源部門負(fù)責(zé)人。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：如口罩、手套、防護(hù)服等。救援設(shè)備：如破拆工具、救援繩索、照明設(shè)備等。醫(yī)療用品：如急救包、消毒劑、藥品等。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（2）數(shù)量、性能、存放位置認(rèn)真列出各類應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（3）運(yùn)輸及使用條件規(guī)定應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方式、條件及使用規(guī)范。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立應(yīng)急物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確每個(gè)應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。（6）臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其采購、使用、維護(hù)等情況。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾取Ｓ喠⒛茉磻?yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用能源。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。2經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)、充分的保障。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批流程。負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門優(yōu)先布置。訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的交通擁堵或停止情況。負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。4治安保障加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安管理，確保人員安全和社會(huì)秩序。與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。負(fù)責(zé)人：安全管理部門負(fù)責(zé)人。5技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)備維護(hù)等。確保關(guān)鍵信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，支持應(yīng)急決策和指揮。負(fù)責(zé)人：信息保障組負(fù)責(zé)人。6醫(yī)療保障