礦井應(yīng)急處置管理制度

礦井應(yīng)急處置管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除礦井各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬礦井在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時采取有效措施進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進行。5.科學(xué)救援原則：遵循科學(xué)規(guī)律，充分利用現(xiàn)代科技手段，采用先進的救援裝備和方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立礦井應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、機電部門、通風(fēng)部門、物資供應(yīng)部門等負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，組織實施救援工作。向上級主管部門報告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急處置信息。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況，聽取指示和建議。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實施應(yīng)急處置方案，落實各項應(yīng)急措施。及時向總指揮報告分管領(lǐng)域的突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置進展。4.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查應(yīng)急處置措施的落實情況，協(xié)調(diào)外部救援力量，開展事故調(diào)查處理。生產(chǎn)技術(shù)部門：提供技術(shù)支持，制定技術(shù)處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，參與事故調(diào)查分析。機電部門：保障機電設(shè)備的正常運行，提供電力、通風(fēng)、排水等設(shè)備的技術(shù)支持和應(yīng)急搶修，參與事故調(diào)查分析。通風(fēng)部門：負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護，保障井下通風(fēng)安全，提供通風(fēng)技術(shù)支持和應(yīng)急處置措施，參與事故調(diào)查分析。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和管理，確保應(yīng)急物資及時到位，參與事故調(diào)查分析。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估定期對礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件，評估其發(fā)生的可能性和危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全監(jiān)測體系，對礦井的安全狀況、生產(chǎn)運行情況、環(huán)境變化等進行實時監(jiān)測。2.明確監(jiān)測人員的職責(zé)和工作流程，及時收集、分析監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。（三）預(yù)警級別及響應(yīng)1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警響應(yīng)紅色預(yù)警：應(yīng)急指揮中心總指揮立即組織召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，全面部署應(yīng)急處置工作，所有人員進入應(yīng)急狀態(tài)，采取一切必要措施確保人員安全。橙色預(yù)警：應(yīng)急指揮中心副總指揮組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開會議，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，加強監(jiān)測和防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警：安全管理部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進行分析研判，采取相應(yīng)的防范措施，加強現(xiàn)場巡查，及時報告情況。藍色預(yù)警：相關(guān)部門加強對重點區(qū)域的監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時報告異常情況。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮中心迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實施救援工作，確保人員安全，控制事態(tài)發(fā)展。（三）現(xiàn)場處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員撤離現(xiàn)場，按照預(yù)定的疏散路線進行疏散，確保人員安全。啟動消防設(shè)施，進行滅火撲救，控制火勢蔓延。切斷電源、氣源，防止火災(zāi)擴大。組織通風(fēng)，排除有毒有害氣體。對受傷人員進行救治。2.瓦斯爆炸事故處置措施立即停止作業(yè)，切斷電源，組織人員撤離現(xiàn)場。啟動通風(fēng)系統(tǒng)，加強通風(fēng)，排除瓦斯。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院。組織搶險救援隊伍，對事故現(xiàn)場進行搶險救援，查找事故原因，防止事故擴大。3.透水事故處置措施立即停止作業(yè)，組織人員撤離現(xiàn)場，按照預(yù)定的疏散路線進行疏散。啟動排水系統(tǒng)，進行排水，降低水位。加強通風(fēng)，排除有毒有害氣體。對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院。組織搶險救援隊伍，對透水點進行封堵，查找事故原因，防止事故擴大。4.頂板事故處置措施立即停止作業(yè)，組織人員撤離現(xiàn)場，對受傷人員進行救治。對事故現(xiàn)場進行支護，防止頂板繼續(xù)垮落。組織搶險救援隊伍，清理事故現(xiàn)場，查找事故原因，防止事故擴大。（四）應(yīng)急救援1.組織內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍進行救援，必要時請求外部救援力量支援。2.為救援人員提供必要的防護裝備和救援器材，確保救援工作安全進行。3.對受傷人員進行救治，及時送往醫(yī)院，并做好家屬的安撫工作。（五）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.對遇難人員進行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.對受傷人員進行康復(fù)治療，按照有關(guān)規(guī)定給予賠償。3.對受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進行修復(fù)和重建。（二）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行理賠工作。（三）調(diào)查評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任。2.對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（四）恢復(fù)生產(chǎn)1.對礦井進行全面檢查，確保安全設(shè)施完好，具備恢復(fù)生產(chǎn)條件。2.制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，確保在緊急情況下能夠及時溝通。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等專業(yè)隊伍，并定期進行培訓(xùn)和演練。2.與外部專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時得到支援。（三）物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、搶險工具等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護車、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并定期進行維護和保養(yǎng)。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故救援等方面的支出。2.應(yīng)急處置專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。